Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10 февраля 2021 г. N 09АП-68287/20 по делу N А40-86219/2020

г.Москва

10 февраля 2021 г.

Дело N А40-86219/20

Резолютивная часть постановления объявлена 02 февраля 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 февраля 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Алексеевой Е.Б.,

судей Валюшкиной В.В., Проценко А.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гапоновым М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Неман"

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 20.10.2020 по делу N А40-86219/20

по иску ООО "Неман" (ИНН 9729181792, ОГРН 5177746308460)

к Министерству обороны Российской Федерации в лице департамента имущественных отношений Минобороны РФ (ИНН 7704252261, ОГРН 1037700255284)

об обязании заключить договор,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: Солдатенков А.В. по доверенности от 29.01.2021, диплом БВС 0268741 от 19.06.1998;

от ответчика: Уткин В.В. по доверенности от 20.11.2020, диплом КА N 35681 от 23.06.2011,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Неман" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Министерству обороны РФ в лице Департамента имущественных отношений Минобороны РФ об обязании Министерства обороны РФ в лице Департамента имущественных отношений Минобороны РФ в недельный срок заключить с ООО "Неман" договор о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 25:35:010101:1017, местонахождение Приморский край, ЗАТО г.Фокино, гора АНН в безвозмездное пользование на срок 5 лет. В случае неисполнения обязанности Департаментом имущественных отношений Министерства обороны РФ по заключению с ООО "Неман" договора безвозмездного пользования взыскать с Министерства обороны РФ судебную неустойку в размере 10 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 20.10.2020 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, истец обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которой просит решение суда отменить по основаниям, изложенным в жалобе.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика решение суда первой инстанции поддержал, просил апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, представил письменные пояснения в порядке ст.81 АПК РФ.

Представитель истца доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.

Законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции проверены в соответствии со ст.266 и 268 АПК РФ.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Из материалов дела следует, что заявитель обратился в адрес Минобороны России о предоставлении земельного участка с кадастровым номером земельного участка с кадастровым номером 25:35:010101:1017, по адресу Приморский край, ЗАТО, г.Фокино, гора Анна, в безвозмездное пользование заявителя.

На обращение Директора Департамента имущественных отношений Минобороны России от 27.06.2018 N 1646 "Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории" в отношении образуемого земельного участка площадью 503 000 кв.м метров и направлен на реализацию в адрес заявителя, а именно для постановлении на государственный кадастровый учет образуемого земельного участка и регистрации на него прав собственности Российской Федерации.

Согласно п.18 ст.11.10 Земельного кодекса РФ в решении об утверждении схемы расположения земельного участка указывается на право гражданина или юридического лица, обратившихся с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, на обращение без доверенности с заявлением о государственном кадастровом учете образуемого земельного участка и о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации или права муниципальной собственности на образуемый земельный участок.

Данные обстоятельства по постановке на государственный кадастровый учет вновь образуемого земельного участка и регистрации на него прав собственности РФ возложены на ООО "Неман".

Поскольку истцом доказательств исполнения обязательств в части регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с КН 25:35:010101:1017 в материалы дела не представлено, в связи с чем земельный участок не включен в перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд в соответствии с порядком, предусмотренным постановлением Правительства РФ от 12.12.2015 N 1369, суд первой инстанции в удовлетворении исковых требований отказал.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев дело повторно, проверив правильность выводов суда первой инстанции и обоснованность доводов апелляционной жалобы, полагает, что она не подлежит удовлетворению, а решение арбитражного суда отмене, по следующим основаниям.

Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 29.12.2008 N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" установлено, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

Таким образом, до регистрации права постоянного (бессрочного) пользования за подведомственным Учреждением на спорный земельный участок Минобороны России фактически не может им распоряжаться.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на нарушение Минобороны России положений п.8 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.2006 N 176 "Об утверждении Правил передачи отдельных земельных участков из земель, предоставленных для нужд обороны и безопасности, в безвозмездное пользование юридическим лицам и гражданам для сельскохозяйственного, охотохозяйственного, лесохозяйственного и иного использования".

В соответствии с подп.10 п.2 ст.39.10 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в безвозмездное пользование гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного, охотохозяйственного, лесохозяйственного и иного использования, не предусматривающего строительство зданий, сооружений, если такие участки включены в утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, на срок не более чем пять лет.

Правительства Российской Федерации от 31.03.2006 N 176 "Об утверждении Правил передачи отдельных земельных участков из земель, предоставленных для нужд обороны и безопасности, в безвозмездное пользование юридическим лицам и гражданам для сельскохозяйственного, охотохозяйственного, лесохозяйственного и иного использования" определен порядок предоставления неиспользуемых земельных участков в безвозмездное пользование.

Согласно п.6 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.12.2015 N 1369 "О порядке утверждения перечня земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, в целях предоставления таких земельных участков гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного, охотхозяйственного, лесохозяйственного и иного использовании, не предусматривающего строительства зданий и сооружений и о внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2006 N 176", утвержденный перечень подлежит размещению на официальном сайте федерального органа исполнительной власти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в двухнедельный срок с даты его утверждения.

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что юридическое лицо или гражданин, заинтересованные в получении земельного участка, направляют в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (в его территориальный орган по месту нахождения земельного участка), в отношении земельного участка из состава земель, предоставленных для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, - в Министерство обороны Российской Федерации (его уполномоченный орган) заявление, в котором указывают цель использования земельного участка, местоположение, а также испрашиваемое право на землю.

В случае если в отношении одного земельного участка поступило 2 и более заявлений о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование - решение принимается в пользу заявителя, который подал заявку ранее других (п.7 Правил).

Следовательно, основными условиями предоставления данных земельных участков в безвозмездное пользование гражданам и юридическим лицам являются: нахождение их в государственной или муниципальной собственности, включение их в утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставляемых для сельскохозяйственного, охотхозяйственного, лесохозяйственного и иного использовании, опубликование перечня на официальном сайте Минобороны России, а также временное неиспользование их для нужд обороны и безопасности.

Доводы апелляционной жалобы, по существу, повторяют позицию истца, которая была им изложена в исковом заявлении, а также сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств дела и подтверждающих данные обстоятельства доказательств.

При этом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции в полном объеме на основе доказательств, оцененных в соответствии с правилами, определенными ст.71 АПК РФ.

Данные доводы не опровергают выводов суда первой инстанции, не свидетельствуют о неправильном применении и нарушении им норм материального и процессуального права, а, по сути, выражают несогласие с указанными выводами, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

На основании вышеизложенного, апелляционная коллегия приходит к выводу, что жалоба истца не подлежит удовлетворению, поскольку отсутствуют соответствующие основания, предусмотренные ст.270 АПК РФ для отмены решения суда первой инстанции.

Руководствуясь ст.ст.110, 176, 266, 267, 268, 269, 271 АПК РФ, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 20.10.2020 по делу N А40-86219/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Е.Б. Алексеева

Судьи

В.В. Валюшкина А.И. Проценко