Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11 февраля 2021 г. N 09АП-134/21 по делу N А40-66467/2020

г.Москва

ГАРАНТ: Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 14 мая 2021 г. N Ф05-9028/21 настоящее постановление оставлено без изменения

11 февраля 2021 г.

Дело N А40-66467/20

Резолютивная часть постановления объявлена 10 февраля 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 февраля 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гончарова В.Я.,

судей Гармаева Б.П., Левиной Т.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Хыбыртовой З.Р.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы АО "Военторг",

Минобороны России

на решение Арбитражного суда города Москвы от 10.12.2020 по делу N А40-66467/20,

по иску Минобороны России (ОГРН 1037700255284)

к АО "Военторг" (ОГРН 1097746264186)

3-е лица ООО "Потенциал" (ОГРН 1147847233270), ООО "Главная линия" (ОГРН 1107746827539), ООО "Технология" (ОГРН 1147847384343), ООО "Пищевик" (ОГРН 1107746828133), ООО "Парус" (ОГРН 1167847274781), ООО "Перспектива" (ОГРН 1145321007193),

о взыскании 589 408,75 руб.

При участии в судебном заседании:

от истца: Соколова С.Ю. по доверенности от 20.11.2020,

от ответчика: Цуканова Е.А. по доверенности от 06.10.2020,

от третьего лица ООО "Потенциал": Заяц А.А. по доверенности от 02.03.2020,

от третьего лица ООО "Главная линия": Заяц А.А. по доверенности от 25.02.2020,

от третьего лица ООО "Технология": Заяц А.А. по доверенности от 02.03.2020,

от третьего лица ООО "Пищевик": Заяц А.А. по доверенности от 02.03.2020,

от третьего лица ООО "Парус": Заяц А.А. по доверенности от 26.06.2020,

от третьего лица ООО "Перспектива": Заяц А.А. по доверенности от 26.06.2020.

УСТАНОВИЛ:

Решением суда от 10.12.2020 присуждено к взысканию с ответчика в пользу истца 294.704,38 рублей.

При этом суд первой инстанции исходил из наличия оснований для удовлетворения заявленных требований с применением ст.333 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Не согласившись с принятым решением, стороны обратились с апелляционными жалобами в которых просили отменить решение суда, в связи с неполным выяснением имеющих значение для дела обстоятельств, несоответствием выводов суда изложенных в решении обстоятельствам дела, неправильным применением норм материального права, приняв по делу новый судебный акт.

Истец в своей жалобе указал на отсутствие оснований для применения ст.333 ГК РФ.

Ответчик, в своей жалобе указал на отсутствие документального подтверждения нарушений контракта.

Ответчик в порядке ст.262 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ) направил отзыв на апелляционную жалобу истца, считает, что решение суда первой инстанции в обжалованной им части обоснованно, а жалоба не подлежит удовлетворению, по основаниям, изложенным в отзыве.

В судебном заседании представитель истца доводы своей апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил отменить решение суда первой инстанции в обжалованной им части, поскольку считает его незаконным и необоснованным, приняв по делу новый судебный акт, с доводами апелляционной жалобы ответчика не согласен, считает их необоснованными, просил решение суда первой инстанции в обжалованной им части оставить без изменения, отказав в удовлетворении его апелляционной жалобы.

Представители ответчика, третьих лиц доводы апелляционной жалобы ответчика поддержали в полном объеме, просили отменить решение суда первой инстанции в обжалованной им части, поскольку считают его незаконным и необоснованным, приняв по делу новый судебный акт, с доводами апелляционной жалобы истца не согласились, считают их необоснованными, просили отказать в удовлетворении его апелляционной жалобы.

Проверив законность и обоснованность принятого решения в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, изучив доводы апелляционных жалоб, отзыва, письменных объяснений, выслушав представителей участвующих в деле лиц, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного решения в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, между Министерством обороны Российской Федерации (Заказчик) и АО "Военторг" (Исполнитель) был заключен государственный контракт от 30 декабря 2016 г. N 301216/ВП на оказание услуг по организации питания (Услуги) для нужд Министерства обороны Российской Федерации в 2017-2019 годах (далее - Контракт).

Пунктом 2.1 Контракта предусмотрено, что Исполнитель обязуется в установленный Контрактом срок оказывать услуги, соответствующие качеству и иным требованиям, установленным Контрактом.

В соответствии с пунктом 3.2 Контракта Исполнитель обязан:

своевременно и надлежащим образом оказывать Услуги в соответствии с условиями Контракта (пп. 3.2.1 Контракта);

обеспечить соответствие оказываемых Услуг требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям сертификации, безопасности (санитарным, ветеринарным нормам и правилам, государственным стандартам, санитарно-эпидемиологическим требованиям и т.п.), установленным законодательством Российской Федерации, в том числе законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, руководящими документами Заказчика и Контрактом (пп. 3.2.2 Контракта);

ежедневно оказывать Услуги в объеме, соответствующем данным о количестве питающихся, стоящих на довольствии, которые письменно доведены до Исполнителя Получателем (пп. 3.2.3 Контракта).

Согласно пункту 8.3 Контракта (в редакции пункта 2 Дополнительного соглашения к Контракту от 16 января 2018 г. N 10) Исполнитель уплачивает Заказчику штраф за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по Контракту, за исключением просрочки исполнения обязательств, в размерах, определяемых в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. N 1042.

Штраф исчисляется от цены этапа оказания услуг по Контракту по каждому установленному факту.

В соответствии с пунктом 8.4 Контракта (в редакции пункта 2 Дополнительного соглашения к Контракту от 16 января 2018 г. N 10) штраф предъявляется по каждому факту выявления нарушений, о чем составляется соответствующий акт.

Учитывая изложенное, размер штрафа складывается из следующих показателей: стоимость этапа оказания услуг х количество фактов нарушения х размер процента, определяемого в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. N 1042.

Согласно пункту 3.1.2 Контракта Исполнитель вправе привлекать к выполнению Контракта соисполнителей (третьих лиц).

В нарушение пунктов 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3 Контракта Исполнитель не обеспечил соответствие оказываемых услуг требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям, установленным Контрактом, а именно соисполнителем услуг ООО "Потенциал" по договору от 30 декабря 2016 г. N ОП-17-24, заключенному с Исполнителем, допущены следующие нарушения при организации питания.

Актом выявленных нарушений при организации питания в стационарных условиях военнослужащих войсковой части 34096 (48404) от 2 декабря 2018 г. N 500/41/24, утвержденным командиром войсковой части 34096 генерал- майором В.М. Тарасовым 2 декабря 2018 г., установлено нарушение условий Контракта, в том числе нарушение требований п. 2 дополнительного соглашения от 16 января 2018 г. N 10 к Контракту (п. 8.3.8. Контракта в редакции дополнительного соглашения от 16 января 2018 г. N 10 к Контракту), а именно: выдача готовой пищи питающимся в количествах, не соответствующих расчетным выходам, указанным в раскладках продуктов с учетом допустимых отклонений, а равно, в случае невыдачи блюд, пищевых продуктов и поливитаминных препаратов, запланированных в раскладках продуктов.

Так, на ужине 2 декабря 2018 г. было выявлено недоведение норм довольствия до военнослужащих:

при взвешивании на поверенных весах общим весом блюда "хек жаренный, соус томатный" фактический вес составил 5 кг 045 грамм, что составляет 56 грамм на одного человека (по утвержденной раскладке продуктов выход блюда на одного питающегося составляет 77 грамм, по расчетным данным общий вес должен составлять 6 кг 930 грамм), тем самым выявлено недоведение положенных норм довольствия в количестве 21 грамма (27%) на одного человека - первый факт нарушения (далее -Нарушение 1);

при взвешивании на поверенных весах общим весом блюда "каша рисовая рассыпчатая" фактический вес составил 13 кг 400 грамм, что составляет 149 грамм на одного человека (по утвержденной раскладке продуктов выход блюда на одного питающегося составляет 213 грамм, по расчетным данным общий вес должен составлять 19 кг 170 грамм), тем самым выявлено недоведение положенных норм довольствия в количестве 64 грамма (31%) на одного человека - второй факт нарушения (далее - Нарушение 2).

Размер штрафа по Нарушениям 1-2 составляет: 97 197,62 руб. х 2 факта нарушения х 10% = 19 439,52 руб.

Актом о выявленных недостатках при организации питания военнослужащих НИИЦ СПВО МН войсковой части 15644-Б от 19 августа 2018 г., утвержденным начальником НИИЦ СПВО МН войсковой части 72165 полковником С.Веселовым, установлено нарушение требований Контракта, в том числе требований п. 8.3.9 дополнительного соглашения от 16 января 2018 г. N 10 к Контракту, п. 1.1.4 Технического задания к Контракту, а именно произведена выдача блюд, не соответствующих утвержденной раскладке продуктов без согласования замены с Получателем услуг (на завтрак 19 августа 2018 г., согласно раскладке продуктов по норме N 1 (общевойсковой паек), спланированы к выдаче: плов из свинины, чахохбили, каша гречневая рассыпчатая, фактически выданы - сосиски отварные, каша гречневая рассыпчатая, каша рисовая рассыпчатая - 1 факт нарушения (далее -Нарушение 3).

Размер штрафа по Нарушению 3 составляет:51 184, 50 руб. х 1 факт нарушений х 10% = 5 118,45 руб.

Актом о выявленных недостатках при организации питания военнослужащих филиала ВАМТО (г. Пенза) от 25 марта 2018 г. N 7/28, утвержденным начальником филиала ВАМТО (г. Пенза) генерал-майором А.Цаплюком, установлено нарушение условий Контракта, в том числе нарушение требований п. 2 дополнительного соглашения от 16 января 2018 г. N 10 к Контракту (п. 8.3.4. Контракта в редакции дополнительного соглашения от 16 января 2018 г. N 10 к Контракту), а именно: невыполнение и (или) нарушение требований, предъявляемых ветеринарными, санитарно-эпидемиологическими правилами к уборке и санитарной обработке помещений, оборудования, столовокухонной посуды, на которых оказываются услуги по питанию, условиям транспортировки, приемки, переработки продуктов питания, технологическим процессам приготовления пищи.

Перечень нарушений:

мойщицы посуды не обеспечены сапогами резиновыми - первый факт нарушения (далее - Нарушение 4);

повара не обеспечены нарукавниками - второй факт нарушения (далее -Нарушение 5).

Размер штрафа по Нарушениям 4-5 составляет: 480 508,67 руб. х 2 факта нарушений х 10% = 96 101,73 руб.

Таким образом, сумма штрафа по Нарушениям 1 -5 соисполнителя услуг ООО "Потенциал" по договору от 30 декабря 2016 г. N ОП-17-24 составляет 120 659,70 руб.

В нарушение пунктов 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3 Контракта Исполнитель не обеспечил соответствие оказываемых услуг требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям, установленным Контрактом, а именно соисполнителем услуг ООО "Главная линия" по договору от 30 декабря 2016 г. N ОП-17-14, заключенному с Исполнителем, допущены следующие нарушения при организации питания.

Актом о выявленных недостатках при организации питания в столовой войсковой части 14258 от 4 июня 2018 г. N 1364, утвержденным командиром войсковой части 14258 полковником В.Буйволовым 5 июня 2018 г., установлено нарушение условий Контракта, в том числе нарушение требований п. 2 дополнительного соглашения от 16 января 2018 г. N 10 к Контракту (п. 8.3.4. Контракта в редакции дополнительного соглашения от 16 января 2018 г. N 10 к Контракту), а именно: невыполнение и (или) нарушение требований, предъявляемых ветеринарными, санитарно-эпидемиологическими правилами к уборке и санитарной обработке помещений, оборудования, столово-кухонной посуды, на которых оказываются услуги по питанию, условиям транспортировки, приемки, переработки продуктов питания, технологическим процессам приготовления пищи.

Так, на обед 4 июня 2018 г. соисполнителем Услуги нарушена технология приготовления пищи:

при приготовлении "котлеты из свинины" обжарка с добавлением масла не производилась, приготовление осуществлялось путем подогревания на противне в жарочном шкафу с добавлением воды - первый факт нарушения (далее - Нарушение 6).

Актом о выявленных недостатках при организации питания в столовой войсковой части 14258 от 4 июня 2018 г. N 1364, утвержденным командиром войсковой части 14258 полковником В.Буйволовым 5 июня 2018 г., установлено нарушение условий Контракта, в том числе нарушение требований п. 2 дополнительного соглашения от 16 января 2018 г. N 10 к Контракту (п. 8.3.9. Контракта в редакции дополнительного соглашения от 16 января 2018 г. N 10 к Контракту), а именно: приготовление, выдача питающимся блюд, не запланированных в раскладках продуктов.

Так, соисполнителем Услуги произведена выдача со склада в столовую для приготовления нищи продуктов, не запланированных в раскладке продуктов:

вместо свежих овощей для приготовления первого блюда "щи из свежей капусты" выдан концентрат (полуфабрикат) "конкорд" 1 блюд в упаковке для первых блюд масса нетто 4,0 кг - второй факт нарушения (далее - Нарушение 7);

вместо свежих овощей для приготовления первого блюда "суп рисовый с томатом" выдан концентрат (полуфабрикат) "конкорд" 1 блюд в упаковке для первых блюд масса нетто 4,0 кг - третий факт нарушения (далее -Нарушение 8);

для приготовления порций мясного блюда "говядина отварная порционная", выдан концентрат (полуфабрикат) "конкорд" масса нетто 1,62 кг- четвертый факт нарушения (далее - Нарушение 9);

для приготовления порций мясного блюда "котлеты из свинины", выдан концентрат (полуфабрикат) "конкорд" масса нетто 1,62 кг - пятый факт нарушения (далее - Нарушение 10).

Таким образом, сумма штрафа по Нарушениям 6-10 соисполнителя услуг ООО "Главная линия" по договору от 30 декабря 2016 г. N ОП-17-14 составляет: 106 279,53 руб. * 5 фактов нарушений х 10% = 53 139,77 руб.

В нарушение пунктов 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3 Контракта Исполнитель не обеспечил соответствие оказываемых услуг требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям, установленным Контрактом, а именно соисполнителем услуг ООО "Технология" по договору от 20 декабря 2017 г. N ОП-18-17, заключенному с Исполнителем, допущены следующие нарушения при организации питания.

Актом о выявленных недостатках при организации питания военнослужащих в столовой N 17/1 войсковой части 13140 от 29 мая 2018 г. N 1, утвержденным врио командира войсковой части 13140 гвардии подполковником В.Бойко 29 мая 2018 г., установлено нарушение условий Контракта, в том числе нарушение требований п. 2 дополнительного соглашения от 16 января 2018 г. N 10 к Контракту (п. 8.3.4. Контракта в редакции дополнительного соглашения от 16 января 2018 г. N 10 к Контракту), а именно: невыполнение (или) нарушение требований, предъявляемых ветеринарными санитарно-эпидемиологическими правилами к уборке и санитарной обработке помещений, оборудования, столово-кухонной посуды, на которых оказываются услуги по питанию, условиям транспортировки, приемки, переработки продуктов питания, технологическим процессам приготовления пищи, в том числе:

доставка пищи осуществлялась военнослужащими медицинской роты, а не представителями соисполнителя Услуг - первый факт нарушения (далее -Нарушение 11);

выдача готовой пищи осуществляется соисполнителем Услуг через раздаточное окно - второй факт нарушения (далее - Нарушение 12).

Размер штрафа по Нарушениям 11-12 составляет: 145 234,73 руб. х 2 факта нарушения х 10% = 29 046,95 руб.

Актом о выявленных недостатках при организации питания в войсковой части 53189 от 12 февраля 2018 г. N 1, утвержденным командиром войсковой части 53189 капитаном 1 ранга Р.Ибрагимовым 12 февраля 2018 г., установлено нарушение условий Контракта, в том числе нарушение требований п. 2 дополнительного соглашения от 16 января 2018 г. N 10 к Контракту (п. 8.3.1. Контракта в редакции дополнительного соглашения от 16 января 2018 г. N 10 к Контракту), а именно: использование для приготовления пищи и (или) выдачи продуктов питания, не соответствующих требованиям Контракта к качеству, безопасность и безвредность которых для здоровья человека не подтверждена документами либо копиями документов установленного образца, надлежаще оформленных и (или) заверенных.

Так, в кладовых среднего разведывательного корабля "Приазовье" дивизиона войсковой части 53189 обнаружен сыр сливочный пастообразный 55 %, изготовитель ООО "Прок" (г. Санкт-Петербург), дата изготовления 31 октября 2017 г., партия 5,25 кг, расфасовка по 17,5 грамм, не соответствующий ГОСТ 31690-2013 по составу сырья (наличие жиров немолочного происхождения) - факт нарушения (далее - Нарушение 13).

Размер штрафа по Нарушению 13 составляет: 496 455,00 руб. х 1 факт нарушения х 10% = 49 645,50 руб. Таким образом, сумма штрафа по Нарушению 13 соисполнителя услуг ООО "Технология" по договору от 20 декабря 2017 г. N ОП-18-17 составляет 78 692,45 руб.

В нарушение пунктов 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3 Контракта Исполнитель не обеспечил соответствие оказываемых услуг требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям, установленным Контрактом, а именно соисполнителем услуг ООО "Пищевик" по договору от 30 декабря 2016 г. N ОП-17-19,

заключенному с Исполнителем, допущены следующие нарушения при организации питания.

Актом о выявленных недостатках при организации питания в войсковой части 55443-БМ от 27 мая 2018 г. N 147, утвержденным врио командира войсковой части 55443-БМ подполковником Д.Ляпиным 28 мая 2018 г., установлено нарушение условий Контракта, в том числе нарушение требований п. 2 дополнительного соглашения от 16 января 2018 г. N 10 к Контракту (пп. 8.3.8. Контракта в редакции дополнительного соглашения от 16 января 2018 г. N 10 к Контракту), а именно: выдача готовой пищи питающимся в количествах, не соответствующих расчетным выходам, указанным в раскладках продуктов с учетом допустимых отклонений, а равно, в случае невыдачи блюд, пищевых продуктов и поливитаминных препаратов, запланированных в раскладках продуктов.

Перечень нарушений:

недоведение питающимся нормы яиц куриных в количестве 7 шт. (на завтрак 52 питающимся вместо 52 шт. выдано 45 шт.) - первый факт нарушения (далее -Нарушение 14);

недоведение питающимся нормы вафель в количестве 0,296 кг (на завтрак на 52 питающихся вместо 2,860 кг вафель выдано 2,564 кг) - второй факт нарушения (далее -Нарушение 15);

недоведение питающимся нормы сыра сычужного твердого в количестве 0,230 кг (на завтрак на 52 питающихся вместо 1,014 кг сыра сычужного твердого выдано 0,784 кг) - третий факт нарушения (далее -Нарушение 16);

недоведение на завтрак питающимся 10 упаковок молока коровьего в индивидуальной упаковке по 200 гр. (на 52 питающихся вместо 52 упаковок молока коровьего в индивидуальной упаковке по 200 гр. выдано 42 упаковки) - четвертый факт нарушения (далее - Нарушение 17).

Размер штрафа по Нарушениям 14-17 составляет: 20 367,50 руб. х 4 факта нарушения х 10% = 8 147,00 руб.

Актом выявленных нарушений при организации питания в столовой войсковой части 73582 от 13 июня 2018 г. N 1098, утвержденным командиром войсковой части 73582 подполковником А.Корсиковым 13 июня 2018 г., установлено нарушение условий Контракта, в том числе нарушение требований п. 2 дополнительного соглашения от 16 января 2018 г. N 10 к Контракту (п. 8.3.8. Контракта в редакции дополнительного соглашения от 16 января 2018 г. N 10 к Контракту), а именно: осуществление выдачи готовой пищи питающимся в количествах, не соответствующих расчетным выходам, указанных в раскладках продуктов с учетом допустимых отклонений, а равно, в случае невыдачи блюд, пищевых продуктов и поливитаминных препаратов, запланированных в раскладках продуктов.

Так, при организации обеда 12 июня 2018 г. по общевойсковой норме выявлено не доведение норм продовольственных пайков:

при фактическом взвешивании 10 яблок, вес 1 яблока составил 155,0 грамм (в соответствии с раскладкой продуктов на 1 человека положено 200,0 грамм яблок), что на 45,0 грамм меньше запланированного - первый факт нарушения (далее - Нарушение 18);

при фактическом взвешивании 3 порций "напитка из лимонов" средний выход напитка, без учета веса кружек из нержавеющей стали, составил 227,0 грамм (в соответствии с раскладкой продуктов на 1 человека положено 250,0 грамм "напитка из лимона"), что на 23 грамма меньше запланированного -второй факт нарушения (далее -Нарушение 19);

невыдача личному составу яблок - третий факт нарушения (далее -Нарушение 20).

Актом выявленных нарушений при организации питания в столовой войсковой части 73582 от 13 июня 2018 г. N 1098, утвержденным командиром войсковой части 73582 подполковником А.Корсиковым 13 июня 2018 г., установлено нарушение условий Контракта, в том числе нарушение требований п. 2 дополнительного соглашения от 16 января 2018 г. N 10 к Контракту (п. 8.3.9. Контракта в редакции дополнительного соглашения от 16 января 2018 г. N 10 к Контракту), а именно: приготовление, выдача питающимся блюд, не запланированных в раскладках продуктов.

Так, соисполнителем Услуги произведена выдача личному составу апельсин в количестве 648,0 грамм, вместо яблок, запланированных по раскладке продуктов и полученных по накладной N 1069/1 - четвертый факт нарушения (далее - Нарушение 21).

Актом выявленных нарушений при организации питания в столовой войсковой части 73582 от 13 июня 2018 г. N 1098, утвержденным командиром войсковой части 73582 подполковником А.Корсиковым 13 июня 2018 г., установлено нарушение условий Контракта, в том числе нарушение требований п. 2 дополнительного соглашения от 16 января 2018 г. N 10 к Контракту (п. 8.3.4. Контракта в редакции дополнительного соглашения от 16 января 2018 г. N 10 к Контракту), а именно: невыполнение и (или) нарушение требований, предъявляемых ветеринарными, санитарно-эпидемиологическими правилами к уборке и санитарной обработке помещений, оборудования, столово-кухонной посуды, на которых оказываются услуги по питанию, условиям транспортировки, приемки, переработки продуктов питания, технологическим процессам приготовления пищи.

Так, выявлены нарушения требований "Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания...":

раздача готовой пищи осуществлялась в миски из ударопрочного стекла со сколами (отбитыми краями) - пятый факт нарушения (далее - Нарушение 22);

чистые столовые приборы хранились россыпью, а не в специальных ящиках-кассетах ручками вверх - шестой факт нарушения (далее - Нарушение 23).

Итого: 6 фактов нарушений.

Размер штрафа по Нарушению 18-23 составляет 54 535,46 руб. х 6 фактов нарушения х 10% = 32 721,28 руб. Таким образом, сумма штрафа по Нарушению 18-23 соисполнителя услуг ООО "Пищевик" по договору от 30 декабря 2016 г. N ОП-17-19 составляет 40 868,28 руб.

В нарушение пунктов 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3 Контракта Исполнитель не обеспечил соответствие оказываемых услуг требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям, установленным Контрактом, а именно соисполнителем услуг ООО "Парус" по договору от 20 декабря 2017 г. N ОП-18-14, заключенному с Исполнителем, допущены следующие нарушения при организации питания.

Актом о выявленных недостатках при организации питания в Новосибирском высшем военном командном училище от 6 сентября 2018 г., утвержденным начальником Новосибирского высшего военного училища генерал-майором В.Разгоновым, установлено нарушение требований Контракта, в том числе требований п. 8.3.2, 8.3.4, 8.3.3, 8.3.8 дополнительного соглашения от 16 января 2018 г. N 10 к Контракту, п. 1.1.1, 1.1.2, 1.1.4, 1.1.5, 1.1.7 Технического задания к Контракту, а именно:

несвоевременное оказание услуг, повлекшее за собой вынужденное изменение установленного в местах оказания услуг распорядка дня по вине исполнителя (прием пищи на ужин был задержан на 20 минут) - 1 факт нарушения (далее - Нарушение 24);

осуществление выдачи готовой пищи питающимся в количествах, не соответствующих расчетным выходам, указанным в раскладках продуктов с учетом допустимых отклонений, а равно, в случае невыдачи блюд, пищевых продуктов и поливитаминных препаратов, запланированных в раскладках продуктов (выдача готовых первых блюд не соответствовала расчетным выходам, указанным в раскладке продуктов, не доведение составило 33,8 гр. на одного питающегося) - 1 факт нарушения (далее - Нарушение 25);

использование для приготовления пищи и (или) выдача продуктов с истекшими сроками годности, признаками недоброкачественности не вызывающими сомнений у проверяющего (гниение, окисление, прогоркание, брожение, плесневение и др.), не имеющих установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным), не имеющих маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации (картофель очищенный в вакуумной упаковке имеет признаки недоброкачественности, а именно, гниение и окисление в результате нарушения транспортировки картофеля и нарушения целостности тары) - 1 факт нарушения (далее - Нарушение 26);

осуществление невыполнения и (или) нарушения требований, предъявляемых ветеринарными, санитарно-эпидемиологическими правилами к уборке и санитарной обработке помещений, оборудования, столово-кухонной посуды, на которых оказываются услуги по питанию, условиям транспортировки, приемки, переработки продуктов питания, технологическим процессам приготовления пищи:

1. норма отходов картофеля, очищенного составила 26,3% при условии, что отходов при первичной обработке данного продукта быть не должно - 1факт нарушения (далее - Нарушение 27);

2. столово-кухонная посуда выставляется на линию раздачи пищи грязная, с остатками пищи - 1 факт нарушения (далее - Нарушение 28).

Таким образом, сумма штрафа по Нарушениям 24-28 соисполнителя услуг ООО "Парус" по договору от 20 декабря 2017 г. N ОП-18-14 составляет: 586 849, 66 руб. х 5 фактов нарушения х 10% = 293 424, 83 руб.

В нарушение пунктов 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3 Контракта Исполнитель не обеспечил соответствие оказываемых услуг требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям, установленным Контрактом, а именно соисполнителем услуг ООО "Перспектива" по договору от 20 декабря 2017 г. N ОП-18-15, заключенному с Исполнителем, допущены следующие нарушения при организации питания.

Актом о выявленных недостатках при организации питания военнослужащих войсковой части 49324-4 от 19 ноября 2018 г. N 201, утвержденным командиром войсковой части 49324-4 майором Л.Шапкиным 19 ноября 2018 г., установлено нарушение условий Контракта, в том числе нарушение требований п. 2 дополнительного соглашения от 16 января 2018 г. N 10 к Контракту (и. 8.3.4. Контракта в редакции дополнительного соглашения от 16 января 2018 г. N 10 к Контракту), а именно: невыполнение и (или) нарушение Исполнителем требований, предъявляемых ветеринарными, санитарно эпидемиологическими правилами к уборке и санитарной обработке помещений, оборудования, столово - кухонной посуды, на которых оказываются услуги по питанию, условиям транспортировки, приемки, переработки продуктов питания, технологическим процессам приготовления пищи.

Так, хранение масла сливочного крестьянского на складе столовой N 35/109 осуществлялось в ларе морозильном при температуре минус 10 градусов цельсия, при установленной производителем температуре хранения не выше минус 18 градусов цельсия (несоблюдение условий хранения пищевой продукции, установленных производителем) - факт нарушения (далее - Нарушение 29).

Таким образом, сумма штрафа по Нарушениям 29 соисполнителя услуг ООО "Перспектива" по договору от 20 декабря 2017 г. N ОП-18-15 составляет: 26 237,22 руб. х 1 факт нарушения х 10% = 2 623,72 руб.

В силу пункта 9.4 Контракта Минобороны России в адрес АО "Военторг" были направлены претензии от 6 сентября 2019 г. N 207/8/2380, от 11 октября 2019 г. N 207/8/2753, от 6 сентября 2019 г. N 207/8/2370, от 30 сентября 2019 г. N 207/8/2595, от 11 октября 2019 г. N 207/8/2750, от 11 октября 2019 г. N 207/8/2749, от 30 сентября 2019 г. N 207/8/2596, от 6 сентября 2019 г. N 207/8/2379, от 11 октября 2019 г. N 207/8/2765, от 17 июля 2019 г. N 207/8/1913, которые оставлены без удовлетворения.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Вопреки доводам апелляционных жалоб, письменных объяснений третьих лиц, суд первой инстанции, исследовав имеющие значение для дела обстоятельства, полно, детально, подробно, достоверно описав представленные в материалы дела доказательства, верно оценил в порядке ст.71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, правильно применив нормы материального, процессуального права сделал выводы, соответствующие обстоятельствам дела, принял по делу правомерный и обоснованный судебный акт, досконально описав необходимые обстоятельства дела, согласно которым сделал правильные выводы.

В силу ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст.310 ГК РФ).

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, просрочки исполнения. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства (ст.ст.330,331 ГК РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Принимая во внимание, доказанный период просрочки выполнения обязательств, с учетом разъяснений Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.12.2011 N 81 "О некоторых вопросах применения ст.333 ГК РФ", Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N7 "О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств", позиций Конституционного Суда Российской Федерации (определение от 15.01.2015), суд первой инстанции, при наличии мотивированного ходатайства ответчика о необходимости применения ст.333 ГК РФ, а также ввиду явной несоразмерности штрафа последствиям нарушения обязательства, обоснованно снизил размер штрафа подлежащего уплате до 294.704,38 рублей, тем самым, в порядке ст.333 ГК РФ, правомерно установил баланс интересов сторон.

Суд апелляционной инстанции полагает, что порядок выявления нарушений истцом соблюден, совокупность представленных в материалы дела документов подтверждает факты нарушений контрактных обязательств за которые истцом правомерно начислены штрафы.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ч.1 ст.65, ч.2 ст.9 АПК РФ).

Иные доводы апелляционных жалоб, письменных объяснений третьих лиц, сводящиеся фактически к повторению утверждений исследованных и правомерно отклоненных арбитражным судом первой инстанции, не могут служить основанием для отмены или изменения судебного акта, поскольку не могли повлиять на правильное по существу решение.

При таких обстоятельствах принятое по настоящему делу судебное решение является законным, обоснованным и мотивированным.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта в порядке ч.4 ст.270 АПК РФ, не допущено.

Расходы по оплате госпошлины за подачу апелляционной жалобы распределяются согласно ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 176, 266, 268, 269, 271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 10.12.2020 по делу N А40-66467/20 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

В.Я. Гончаров

Судьи

Б.П. Гармаев Т.Ю. Левина