Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 16 февраля 2021 г. N 03АП-340/21 по делу N А69-1008/2020

г. Красноярск

16 февраля 2021 г.

Дело N А69-1008/2020

Резолютивная часть постановления объявлена "15" февраля 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен "16" февраля 2021 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - Бабенко А.Н.,

судей: Иванцовой О.А., Шелега Д.И.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Маланчик Д.Г.,

в отсутствии лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия г. Кызыла "Енисей" на решение Арбитражного суда Республики Тыва

от "09" декабря 2020 года по делу N А69-1008/2020

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "СТ-ТБО" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с иском, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, к муниципальному унитарному предприятию г. Кызыла "Енисей" (далее - ответчик) о взыскании задолженности за оказанные услуги по договору на оказание услуг по обращению с ТКО N 1 от 01.10.2018 за период с сентября 2019 года по февраль 2020 года в размере 2019538 руб. 78 коп., неустойки за период с 11.10.2019 по 31.03.2020 в размере 73376 руб. 96 коп., судебных издержек по оплате услуг представителя в размере 5000 руб.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, в обоснование доводов, изложенных в апелляционной жалобе, ссылается на то, что согласно положениям пункта 1 договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) от 01.10.2018, собственником жилых помещений является потребитель, который обязуется оплачивать коммунальные услуги, с учетом изложенного, по мнению ответчика, МУП "Енисей", заключая указанный договор, не принимал на себя обязательства по оплате услуг ООО "СТ-ТБО".

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда апелляционная жалоба принята к производству суда апелляционной инстанции, рассмотрение указанной апелляционной жалобы назначено на 15.02.2021.

От истца в материалы дела поступил отзыв, в котором доводы жалобы отклонены, от ответчика возражения на апелляционную жалобу.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 23.06.2016 N 220-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти" предусматривается возможность выполнения судебного акта в форме электронного документа, который подписывается судьей усиленной квалифицированной электронной подписью. Такой судебный акт направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его вынесения, если иное не установлено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Текст определения о принятии к производству апелляционной жалобы, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, опубликован в Картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/).

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При повторном рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

На территории Республики Тыва статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) присвоен истцу (приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва от 01.06.2018 N 102-од).

Между истцом (региональный оператор) и ответчиком (исполнитель коммунальных услуг) в интересах собственников многоквартирных жилых домов, находящихся на обслуживании в предприятии, заключён договор N 1 от 01.10.2018 на оказание услуг по обращению с ТКО, согласно которому региональный оператор обязался принимать ТКО в объёме и в месте, которые определены в договоре и обеспечивать транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утверждённого в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора.

Согласно пункту 2 договора следует, что объём ТКО, места сбора и накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза ТКО, а также информация в графическом виде о размещении мест сбора и накопления ТКО и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов), определяются согласно приложению N 1 к договору.

Способ складирования ТКО - определяется с учетом имеющихся технологических возможностей многоквартирного дома, и может осуществляться следующим способом: в контейнеры объёмом 0,49; 0,75 м.куб., в пакеты или иные емкости. Складирование крупногабаритных отходов осуществляется: в бункеры, расположенные на контейнерных площадках либо на специальных площадках складирования крупногабаритных отходов (пункт 3 договора).

Согласно пункту 4 договора датой начала оказания услуг по обращению с ТКО является 01.10.2018.

В пункте 5 договора указано, что под расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу оператора - на основании постановления Службы по тарифам от 25.07.2018 N 16 (приложение N 2). Информирование о едином тарифе на услугу регионального оператора путем публикации в средствах массовой информации и размещения информации на официальном сайте регионального оператора http://st-tbo.ru или любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, платежный документ) в течение 15 дней с момента утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Стороны признают размещение информации посредством публикации в СМИ и в сети Интернет на сайте регионального оператора надлежащим уведомлением.

Согласно пункту 6 договора, потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО. Потребитель в многоквартирном доме оплачивает услуги по оказанию услуг по обращению с ТКО в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Стороны согласились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО" расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО (пункт 15 договора).

В соответствии с условиями пунктов 26 и 27 договора он действует с 01.10.2018 на период действия соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Республики Тыва; считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.

По мнению истца, с учётом произведённой корректировки (перерасчета) зарегистрированным в многоквартирных домах, которые находятся под управлением ответчика в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06.05.2011, а также условиями договора, услуги по обращению с ТКО им оказаны в полном объёме, о чём свидетельствуют счета-фактуры (универсальные передаточные акты) N 3878 от 30.09.2019, N 4692 от 31.10.2019, N 4980 от 30.11.2019, N5819 от 31.12.2019, N361 от 31.01.2020, N508 от 29.02.2020 за следующие месяцы:

- сентябрь 2019 г. - 807139 руб. 68 коп.;

- октябрь 2019 г. - 807681 руб. 12 коп.;

- ноябрь 2019 г. - 810320 руб. 56 коп.;

- декабрь 2019 г. - 801725 руб. 33 коп.;

- январь 2020 г. - 442690 руб. 12 коп.;

- февраль 2020 г. - 257636 руб. 34 коп.

Данные акты направлены в адрес ответчика (доказательства направления имеются в материалах дела), ответчик уклоняется от приёмки услуг и подписания указанных актов.

Услуги истцом по обращению с ТКО оказаны за период с сентября 2019 года по февраль 2020 года на сумму 3927193 руб. 15 коп. За указанный период произведена частичная оплата в сумме 1907654 руб. 40 коп. Сумма задолженности ответчика перед истцом с сентября 2019 года по февраль 2020 года составила 2019538 руб. 78 коп.

Расчет суммы задолженности произведен по единому тарифу, утвержденному постановлением Службы по тарифам республики Тыва от 20.12.2018 N 60, с учётом объёма вывезенных ТКО, определенного исходя из нормативов накопления ТКО (п. 15 договора), в данном случае исходя из количества зарегистрированных в многоквартирных домах (расчетная единица - 1 проживающий; норматив 1,4 куб.м/год), порядок расчета суммы, подлежащей оплате по договору, согласованы сторонами путем подписания договора.

Нормативы накопления ТКО на территории Республики Тыва установлены приказом Министерства строительства и ЖКХ от 25.01.2018 N 14-од.

Претензия от 31.03.2020, направленная в адрес ответчика, о погашении долга не исполнена, что послужило поводом для обращения истца в суд с настоящим иском.

За нарушение срока оплаты оказанных услуг, в соответствии с п. 22 договора истцом начислена неустойка за период с 11.10.2019 по 31.03.2020 в размере 73376 руб. 96 коп.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии частью 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимаемые судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Удовлетворяя иск в полном объеме, суд первой инстанции исходил из доказанного факта оказания ООО "СТ-ТБО" услуг по обращению с ТКО для многоквартирных домов, находящихся под управлением ответчика, отсутствия в материалах дела доказательств частичной оплаты задолженности за оказанные услуги.

Доводы заявителя жалобы по существу сводятся к тому, что поскольку собственником жилых помещений является потребитель, на последнем лежит обязанность по оплате оказанных услуг.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит основания для его изменения или отмены, исходя из следующего.

Предметом иска по настоящему делу является требование о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, неустойки за просрочку оплаты.

Суд первой инстанции правильно квалифицировал сложившиеся между сторонами правоотношения как вытекающие из договора возмездного оказания услуг (глава 39 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно статье 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон об отходах) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Закон об отходах предусматривает, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности (пункт 1 статьи 24.7).

При рассмотрении настоящего дела судами установлено, что приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва от 01.06.2018 N 102-од ООО "СТ-ТБО" присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Тыва.

Между ООО "СТ-ТБО" (региональный оператор) и МУП (исполнитель коммунальных услуг) в интересах собственников многоквартирных жилых домов, находящихся на его обслуживании, заключен договор N 1 от 01.10.2018 на оказание услуг по обращению с ТКО.

На тот период нормативы накопления ТКО на территории Республики Тыва, установлены приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва от 25.01.2018 N 14-од.

Региональным оператором услуги ответчику оказаны в полном объёме за период с сентября 2019 г. по февраль 2020 г. на общую сумму 3927193 руб. 15 коп. За указанный период ответчиком произведена частичная оплата по договору в сумме 1907654 руб. 40 коп., задолженность ответчика составила с сентября 2019 г. по февраль 2020 г. 2019538 руб. 78 коп. Расчет суммы задолженности произведен по единому тарифу, утвержденному постановлением Службы по тарифам республики Тыва от 20.12.2018 N 60.

Факт оказания услуг в спорный период подтверждается договором на оказание услуг по обращению с ТКО N 1 от 01.10.2018, счетами-фактурами (универсальными передаточными актами).

Каких-либо претензий к истцу (региональному оператору) со стороны ответчика в спорный период не предъявлялось, акты о нарушении обязательств по договору в соответствии с пунктом 16 договора N 1 от 01.10.2018 ответчиком не составлялись.

За нарушение срока оплаты оказанных услуг, истцом предъявлено требование о взыскании с ответчика в соответствии с пунктом 22 договора от 01.10.2018 пени за период с 11.10.2019 по 31.03.2020 в размере 73376 руб. 96 коп.

Правильно применив к правоотношениям сторон статьи 329, 330, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 154, 155, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 24.6, 24.7 Закона N 89-ФЗ, Правила N 1156, пункты 4, 64, 148 (1), 148 (3) - 148 (5), 148 (7), 148 (22), Правил N 354, оценив имеющиеся в деле доказательства и установив факты оказания истцом услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в спорный период в отношении многоквартирных домов, находящихся в управлении ответчика, неоплаты оказанных услуг ответчиком, арифметику расчета пени, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил иск и взыскал имеющуюся задолженность и неустойку за просрочку оплаты.

Истцом также заявлено о взыскании 5000 руб. судебных издержек по оплате услуг представителя.

В обоснование предъявленных к взысканию судебных расходов истец представил в материалы дела следующие документы:

1) договор от 25.03.2020, заключённый между истцом и Покровским П.С., на оказание юридических услуг по подготовке и подаче искового заявления о взыскании задолженности со следующих потребителей: ТСЖ "Свороток" стоимостью 5000 руб., ООО УК "ЖЭУ-2" стоимостью 5000 руб., МУП г. Кызыла "Енисей" стоимостью 5000 руб.;

2) акт сдачи-приёма оказанных услуг от 30.04.2020;

3) расходный кассовый ордер N 216 от 30.03.2020 о выплате 15000 руб.

Ответчик размер предъявленных судебных издержек не оспорил, возражений не заявил.

В связи с чем, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обосновано удовлетворил требование истца о взыскании судебных издержек в предъявленном истцом размере.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что МУП является ненадлежащим ответчиком, поскольку согласно положениям пункта 1 договора на оказание услуг по обращению с ТКО от 01.10.2018 потребителями являются собственники жилых помещений, которые обязаны оплачивать коммунальные услуги, рассмотрены и отклонены по следующим основаниям.

На основании подпункта "ж" пункта 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 обращение с твердыми коммунальными отходами, то есть сбор, транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов, образующихся в многоквартирных домах и жилых домах является одним из видов коммунальных услуг.

Пунктом 148 (7) Правил N 354 установлено, что предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 148 (5) настоящих Правил, посредством заключения с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в целях обеспечения предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителям.

С учетом положений части 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники помещений многоквартирных домов имеют право внесения платы за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию, но только при условии, что об этом принято решение на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

Иные основания получения ресурсоснабжающей организацией платы от граждан жилищным законодательством не установлены.

Соответственно, при избрании собственниками помещений многоквартирного дома способа управления домом управляющей организацией и отсутствии соответствующих решений о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям обязанность по начислению и взиманию платы за коммунальные услуги возложена на управляющую организацию.

По отношению к собственникам помещений в многоквартирных домах ответчик является исполнителем коммунальных услуг, в том числе по обращению с твердыми коммунальными отходами, поскольку решение о внесении платы за коммунальные ресурсы непосредственно ресурсоснабжающим организациям в спорный период собственники не принимали, доказательства обратного в материалы дела не представлены.

Таким образом, получение ответчиком в установленном законом порядке статуса управляющей организации повлекло за собой возникновение у него статуса исполнителя коммунальных услуг с неотъемлемой обязанностью по предоставлению коммунальных услуг конечным потребителям и расчетом за коммунальные ресурсы с ресурсоснабжающими организациями.

Следовательно, вывод суда первой инстанции о том, что обязанным лицом по оплате поставленных коммунальных ресурсов является ответчик, как управляющая компания, является обоснованным, соответствует указанным выше нормам материального права. В указанной части вывод суда первой инстанции согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлении Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 23.12.2020 N Ф02-6186/2020 по аналогичному делу N А69-3688/2019.

Таким образом, доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого судебного акта.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

При указанных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для отмены не имеется.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Тыва от "09" декабря 2020 года по делу N А69-1008/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

А.Н. Бабенко

Судьи

О.А. Иванцова Д.И. Шелег