Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 февраля 2021 г. N 09АП-64889/20 по делу N А40-146082/2020

г. Москва

18 февраля 2021 г.

Дело N А40-146082/20

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Т.Б.Красновой

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу

Московской областной таможни

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 05.11.2020 по делу N А40-146082/20, принятое в порядке упрощенного производства

по заявлению ООО "Серафим" (ОГРН: 1152724006885, ИНН: 2723182349)

к Московской областной таможне (ОГРН: 1107746902251, ИНН: 7735573025)

о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Серафим" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с исковым заявлением к Московской областной таможне (далее также - МОТ, таможня, таможенный орган, ответчик) о взыскании процентов в порядке части 6 стать 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" в размере 324 472 руб. 29 коп.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 05.11.2020 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Заявитель полагает, что судом не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Обществом представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором оно просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассмотрена без вызова сторон в соответствии со статьей 272.1 АПК РФ.

Законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции проверены на основании статей 266 и 268 АПК РФ.

Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, проверив все доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу о том, что отсутствуют правовые основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда г. Москвы, принятого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и обстоятельствами дела.

При исследовании материалов дела установлено, что ООО "Серафим" во исполнение контракта от 22.01.2016 N HLSF-2021 (Контракт), заключенного между Обществом и компанией "SUIFENHE YUANRONG TRADE LIMITED LIABILITY COMPANY", на Щелковский таможенный пост (центр электронного декларирования) Московской областной таможни (далее Ответчик, таможенный орган) в электронной форме была подана декларация на товары N10130220/200516/0013759.

Московской областной таможней в ходе контроля таможенной стоимости при совершении таможенных операций в отношении товара, задекларированного в ДТ N 10130220/200516/0013759, были выявлены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товара могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены.

В соответствии со статьей 69 ТК ТС, пунктом 11 Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376 (Порядок контроля таможенной стоимости), Московской областной таможней по вышеуказанной ДТ принято решение о проведении дополнительной проверки и запрошены у декларанта дополнительные документы и сведения. В установленные таможенным органом сроки декларантом был представлен комплект запрошенных документов.

Таможенным органом принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ N 10130220/200516/0013759.

Ответчиком было произведено взыскание суммы денежного залога в размере 1 642 385,09 руб., внесенной заявителем на счет таможенного органа по платежному поручению N 275 от 25.05.2016 и исчисленной по таможенной расписке. Согласно решению о корректировке таможенной стоимости по ДТ N 10130220/200516/0013759 взыскание суммы денежного залога было осуществлено 27.01.2017.

Не согласившись с решением о корректировке таможенной стоимости, заявитель обратился с заявлением к Ответчику о возврате излишне уплаченных денежных средств. В ответ на указанное заявление Ответчиком было вынесено решение об отказе в возврате денежных средств.

Не согласившись с указанным решением таможенного органа, Истец обратился в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о признании его незаконным и обязании Ответчика восстановить нарушенные права и законные интересы ООО "СЕРАФИМ" путем возврата ООО "СЕРАФИМ" суммы взысканных таможенных платежей по таможенной расписке в размере 1 642 385,09 руб. по ДТ N 10130220/200516/0013759.

Суд принимает во внимание, что в рамках дела N А40-71232/2019 таможенный орган добровольно удовлетворил требования Общества по ДТ N 10130220/200516/0013759, в связи с чем производство по делу было прекращено.

Фактический возврат суммы взысканных таможенных платежей в размере 1 642 385,09 руб. по ДТ N 10130220/200516/0013759 был произведен таможенным органом 04.07.2019, о чем свидетельствуют платежные поручения NN 520307, 520377, 520460, 520349 от 04.07.2019.

При этом, как верно указал суд первой инстанции, исходя из статьи 90 ТК ТС, возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно части 1 статьи 129 Федерального закона Российской Федерации от 27.10.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с частью 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).

Согласно статье 89 ТК ТС излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с названным Кодексом и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров. Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза (ч. 2 ст. 90 ТК ТС).

Согласно части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Закона N 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Глава 18 Закона N 311-ФЗ предусматривает нормы принудительного взыскания таможенных пошлин, налогов.

В соответствии со статьей 150 Федерального закона N 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.

Согласно пункту 3 статьи 154 Закона N 311-ФЗ при использовании в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов денежного залога обращение взыскания на суммы денежного залога осуществляется без направления требования об уплате таможенных платежей и без взыскания таможенных платежей за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникла в связи с неисполнением обязательства, обеспеченного денежным залогом. Взыскание осуществляется в течение трех рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения обязательства. Таможенный орган информирует плательщика о произведенном взыскании в течение трех рабочих дней со дня обращения взыскания на сумму денежного залога.

В рассматриваемом случае Ответчиком применялись меры принудительного взыскания за счет внесенного на счет таможенного органа денежного залога. Взыскание суммы денежного залога было осуществлено 27.01.2017.

Таким образом, исходя из даты принудительного взыскания таможенных платежей по ДТ N N 10130220/200516/0013759 и даты их фактического возврата, возврат указанных таможенных платежей Ответчиком был произведен с нарушением срока, установленного частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что при возврате излишне взысканных таможенных платежей по ДТ N 10130220/200516/0013759 в размере 1 642 385,09 руб. у таможенного органа возникла обязанность по уплате процентов, начисленных со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Однако Ответчик произвел возврат излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ N 10130220/200516/0013759 без учета процентов, предусмотренных частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ.

Согласно расчету заявителя сумма процентов, подлежащих начислению ответчику, составляет 324 472 руб.

Довод таможенного органа о зачете денежных средств в счет авансовых платежей в ресурсе EJIC и о необходимости подачи заявления о возврате в Дальневосточное таможенное управление не обоснован.

Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится на счет плательщика (его правопреемника), указанный в заявлении о возврате. Форма заявления плательщика о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов и форма решения таможенного органа о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

Форма заявления плательщика о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов установлена в Приложение N 2 к приказу Федеральной таможенной службы от 22 декабря 2010 г. N 2520, в которой предусмотрена графа о возврате денежных средств на банковский счет. Указанное заявление не предусматривает возврат денежных средств на единый лицевой счет (далее - ЕЛС).

Кроме того, таможенный орган ссылается на ведомственный акт о временном порядке работы структурных подразделений ФТС, который предусматривает возврат денежных средств в форме зачета на ЕЛС. Согласно указанному Порядку, утвержденному приказом ФТС РФ N 1039 от 26.06.2019, зачет на ЕЛС производится без подачи Обществом заявления на возврат. При этом необходимо учитывать, что Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ регламентирует иной порядок, предусматривающий иной порядок, предусматривающий возврат излишне уплаченных денежных средств на банковский счет по заявлению, установленной формы. В Московскую областную таможню Обществом было подано заявление установленной формы (в порядке статьей 147 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ) о возврате излишне уплаченных денежных средств, которое предусматривает возврат денежных средств на банковский счет Заявителя, Общество распорядилось излишне уплаченными денежными средствами до их зачета таможенным органом на ЕЛС. Фактическим возвратам таможенным органом денежных средств при выбранном Обществом порядке, является возврат указанных денежных средств на банковский счет Заявителя. Соответственно расчет Общества по день возврата денежных средств на банковский счет Заявителя является корректным.

Довод апелляционной жалобы о том, что денежный залог Московской областной таможней в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей не довзыскивался, не соответствует фактическим обстоятельствам, основан на ошибочном толковании норм права.

Согласно решению Комиссии Таможенного Союза от 20.09.2010 N 376 "О порядках декларирования, контроля о корректировке таможенной стоимости товаров" (действовавший на момент принятия таможенным органом решения по стоимости): "Не позднее чем через 30 (тридцать) календарных дней со дня, следующего за днем представления декларантом (таможенным представителем) дополнительно запрошенных документов, сведений и пояснений, должностным лицом принимается одно из следующих решений в отношении таможенной стоимости товаров: о принятии заявленной таможенной стоимости товаров (пункт 20 Порядка); о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров (пункт 21 Порядка)".

Денежный залог не подлежит взысканию только в случае вынесения таможенным органом решения о принятии заявленной таможенной стоимости товаров.

В данном случае Московской областной таможней было принято решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров; денежный залог по ДТ N 10130220/200516/0013759 был взыскан таможенным органом. После взыскания указанные денежные средства не имели статуса залога, а также не имели статуса авансовых платежей. В связи с чем ссылка таможенного органа на то, что проценты на сумму денежного залога не начисляются, не обоснована.

Не обоснован довод таможни о том, что статус денежного залога не изменился в связи с отменой таможенным органом решения о корректировке. Статус денежного залога был изменен после принятия решения о корректировке по ДТ N 10130220/200516/0013759 в связи с обращением взыскания на указанный денежный залог, что подтверждается обозначенным решением о корректировке. Решение о корректировке по ДТ N 10130220/200516/0013759 было отменено только после подачи Обществом заявления в суд. Излишне уплаченные денежные средства по ДТ N 10130220/200516/0013759 были возвращены таможней на банковский счет ООО "Серафим" после прекращения производства по делу N А40-71232/2019.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, принято законное и обоснованное решение и у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены решения Арбитражного суда г.Москвы.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся фактически к повторению утверждений, исследованных и правомерно отклоненных арбитражным судом первой инстанции, не могут служить основанием для отмены или изменения судебного акта, поскольку не могли повлиять на правильное по существу решение.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266, 268, ст. 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 05.11.2020 по делу N А40-146082/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Судья

Т.Б. Краснова