Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 февраля 2021 г. N 09АП-43559/20 по делу N А40-59312/2020

город Москва

18 февраля 2021 г.

Дело N А40-59312/20

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе

судьи: Левиной Т.Ю.,

рассмотрев апелляционную жалобу

Акционерного общества "Военторг"

на решение Арбитражного суда города Москвы

от 29 июля 2020 года по делу N А40-59312/20,

в порядке упрощенного производства,

по иску Министерства обороны Российской Федерации

(ОГРН 1037700255284)

к Акционерному обществу "Военторг"

(ОГРН 1097746264186)

о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Открытому акционерному обществу "Военторг" (далее - ответчик) о взыскании штрафа по государственному контракту в размере 559 254 руб. 52 коп.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 29.07.2020, принятым в порядке упрощенного производства, заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением Арбитражного суда города Москвы, ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается на необоснованный отказа в удовлетворении ходатайства о привлечении третьего лица к участию в деле. Кроме того заявитель полагает, что ответчик надлежащим образом исполнил принятые на себя обязательства, а материалами дела иное не доказано.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, считает, что оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы не имеется.

Согласно материалам дела, между Министерством обороны Российской Федерации (Заказчик) и АО "Военторг" (Исполнитель) заключен государственный контракт от 30 декабря 2016 N 301216/ВП на оказание услуг по организации питания для нужд Министерства обороны Российской Федерации в 2017-2019 годах.

Пунктом 2.1 Контракта предусмотрено, что Исполнитель обязуется в установленный Контрактом срок оказывать услуги, соответствующие качеству и иным требованиям, установленным Контрактом.

В соответствии с пунктом 3.2 Контракта Исполнитель обязан:

- своевременно и надлежащим образом оказывать Услуги в соответствии с условиями Контракта (пп. 3.2.1 Контракта);

- обеспечить соответствие оказываемых Услуг требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям сертификации, безопасности (санитарным, ветеринарным нормам и правилам, государственным стандартам, санитарно-эпидемиологическим требованиям и т.п.), установленным законодательством Российской Федерации, в том числе законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, руководящими документами Заказчика и Контрактом (пп. 3.2.2 Контракта);

- ежедневно оказывать Услуги в объеме, соответствующем данным о количестве питающихся, стоящих на довольствии, которые письменно доведены до Исполнителя Получателем (пп. 3.2.3 Контракта).

Согласно части 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с ч. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 8.3 Контракта (в редакции пункта 2 Дополнительного соглашения к Контракту от 16 января 2018 г. N 10) Исполнитель уплачивает Заказчику штраф за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по Контракту, за исключением просрочки исполнения обязательств, в размерах, определяемых в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. N 1042.

Штраф исчисляется от цены этапа оказания услуг по Контракту по каждому установленному факту.

В соответствии с пунктом 8.4 Контракта (в редакции пункта 2 Дополнительного соглашения к Контракту от 16 января 2018 г. N 10) штраф предъявляется по каждому факту выявления нарушений, о чем составляется соответствующий акт.

Учитывая изложенное, размер штрафа складывается из следующих показателей: стоимость этапа оказания услуг х количество фактов нарушения х размер процента, определяемого в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. N 1042.

Согласно пункту 3.1.2 Контракта Исполнитель вправе привлекать к выполнению Контракта соисполнителей (третьих лиц).

Судом первой инстанции установлено, что в нарушение условий контракта исполнитель не обеспечил соответствие оказываемых услуг требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям, установленным контрактом, что подтверждается представленным в материалы дела доказательствами, в том числе актами плановой проверки качества оказания услуг по организации питания в учреждениях подведомственных Министерству обороны Российской Федерации.

В соответствии с установленными обстоятельствами ответчиком были допущены следующие нарушения.

1) Вопреки п.п. 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3 Контракта Исполнитель не обеспечил соответствие оказываемых услуг требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям, установленным Контрактом, а именно соисполнителем услуг ООО "Элтехнорд" по договору от 20 декабря 2017 г. N ОП-18-18, заключенному с Исполнителем, допущены следующие нарушения при организации питания.

1.1.) Актом о выявленных недостатках при организации питания военнослужащих войсковой части 25625 (столовая 9/27 ООО "Элтехнорд") от 22 мая 2018 г., утвержденным командиром войсковой части 25625 полковником А. Барановым 22 мая 2018 г., установлено нарушение условий Контракта, в том числе нарушение требований подпункта 8.3.1 дополнительного соглашения от 16 января 2018 г. N 10 к Контракту, а именно: использование для приготовления пищи и (или) выдачи продуктов питания, не соответствующих требованиям Контракта к качеству, безопасность и безвредность которых для здоровья человека не подтверждена документами либо копиями документов установленного образца, надлежаще оформленных и (или) заверенных.

На продовольственном складе столовой N 9/27 ООО "Элтехнорд" обнаружено продовольствие, безопасность которого не подтверждена документально (представленная декларация о соответствии на партию молока цельного сгущенного с сахаром, мдж 8,5%, в количестве 205,2 кг, досрочно аннулирована, и действие документа прекращено 27 декабря 2017)- Нарушение 1.

Размер штрафа по Нарушению составляет 12 336, 39 руб.

1.2.) Актом о выявленных недостатках при организации питания в войсковой части 56529-4 со стороны исполнителя ООО "Элтехнорд" от 13 декабря 2018 г., утвержденным командиром войсковой части 56529 - 4 полковником С. Куковером, установлено нарушение условий Контракта, в том числе нарушение требований п. 2 дополнительного соглашения от 16 января 2018 г. N 10 к Контракту (п. 8.3.2, п. 8.3.8 и п. 8.3.9 Контракта в редакции дополнительного соглашения от 16 января 2018 г. N 10 к Контракту) и п. 1.1.4 Технического задания к Контракту, а именно:

- несвоевременное оказание услуг, повлекшее за собой вынужденное изменение установленного в местах оказания услуг распорядка дня по вине исполнителя - задержка ужина в отношении 70 человек на 20 минут (Нарушение 2);

- выдача готовой пищи питающимся в количествах, не соответствующих расчетным выходам, указанным в раскладках продуктов с учетом допустимых отклонений, а равно в случае невыдачи блюд, пищевых продуктов и поливитаминных препаратов, запланированных в раскладках продуктов - невыдача питающимся в количестве 70 человек гарнира и рыбной порции (Нарушение 3);

- приготовление, выдача питающимся блюд, не запланированных в раскладке продуктов - приготовление и выдача питающимся в количестве 70 человек каши гречневой с консервами мясными вместо гарнира и рыбной порции (далее - Нарушение 4).

Размер штрафа по Нарушениям 2-4 составляет: 187 190,15 руб. х 3 факта нарушений х 10% = 56 157,05 руб. Таким образом, сумма штрафа по Нарушениям 1-4 соисполнителя услуг ООО "Элтехнорд" по договору от 20 декабря 2017 г. N ОП-18-18 составляет: 12 336, 39 руб. + 56 157,05 руб. = 68 493,44 руб.

2.) В нарушение пунктов 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3 Контракта Исполнитель не обеспечил соответствие оказываемых услуг требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям, установленным Контрактом, а именно соисполнителем услуг ООО "Главная линия" по договору от 30 декабря 2017 г. N ОП-17-14, заключенному с Исполнителем, допущены следующие нарушения при организации питания.

2.1.) Актом о выявленных недостатках при организации питания в столовой 4/22 ООО "Главная линия" от 5 декабря 2018 г., утвержденным командиром войсковой части 34630 полковником В. Папенко 5 декабря 2018 г., установлено нарушение условий Контракта, в том числе нарушение требований п. 2 дополнительного соглашения от 16 января 2018 г. N 10 к Контракту (п. 8.3.1 Контракта в редакции дополнительного соглашения от 16 января 2018 г. N 10 к Контракту), а именно: использование для приготовления пищи и (или) выдачи продуктов питания, не соответствующих требованиям Контракта к качеству, безопасность и безвредность которых для здоровья человека не подтверждена документами либо копиями документов установленного образца, надлежаще оформленных и (или) заверенных.

Перечень нарушений:

- консервы мясные кусковые стерилизованные "Говядина тушеная", высший сорт, дата изготовления 22.09.2018, производитель - филиал ООО Комбинат питания "Конкорд" (Ленинградская обл., Янино), не соответствуют требованиям ГОСТ 32125-2013 по показателям "Запах и вкус", "Внешний вид", "Консистенция мяса", "Массовая доля составных частей (мяса и жира)" и "Массовая доля поваренной соли" (Нарушение 5);

- консервы мясные паштетные "Паштет печеночный со сливочным маслом", дата изготовления 23.03.2018, производитель - ООО МПК "Салют" (Ленинградская область), не соответствуют требованиям ГОСТ Р 55336-2012 по показателям "Запах и вкус", "Цвет" (Нарушение 6);

- мука пшеничная хлебопекарная, высший сорт, дата изготовления 06.11.2018, производитель - ООО "Козельская мельница" (Калужская обл.), не соответствуют требованиям ГОСТ 52189-2003 по показателям "Цвет", "Массовая доля сырой клейковины", "Массовая доля воды в пересчете на сухое вещество" (Нарушение 7).

Размер штрафа по Нарушениям 5-7 составляет 16 086,86 руб.

2.2.) Актом о выявленных недостатках при организации питания военнослужащих войсковой части 49324 от 16 ноября 2018 г. N 190, утвержденным ВрИО командира войсковой части 49324 полковником В. Вихеревым 16 ноября 2018 г., установлено нарушение условий Контракта, в том числе нарушение требований п. 2 дополнительного соглашения от 16 января 2018 г. N 10 к Контракту (п. 8.3.4 Контракта в редакции дополнительного соглашения от 16 января 2018 г. N 10 к Контракту), а именно: невыполнение и (или) нарушение требований, предъявляемых ветеринарными, санитарно - эпидемиологическими правилами к уборке и санитарной обработке помещений, оборудования, столово - кухонной посуды, на которых оказываются услуги по питанию, условиям транспортировки, приемки, переработки продуктов питания, технологическим процессам приготовления пищи.

На продовольственном складе, переданном ООО "Главная линия", при войсковой части 49234, выявлено хранение продовольствия во влажной загрязненной таре (Нарушение 8).

2.3.) Актом о выявленных недостатках при организации питания военнослужащих войсковой части 49324 от 16 ноября 2018 г. N 191, утвержденным ВрИО командира войсковой части 49324 полковником В. Вихеревым 16 ноября 2018 г., установлено нарушение условий Контракта, в том числе нарушение требований п. 2 дополнительного соглашения от 16 января 2018 г. N 10 к Контракту (п. 8.3.4 Контракта в редакции дополнительного соглашения от 16 января 2018 г. N 10 к Контракту), а именно: невыполнение и (или) нарушение требований, предъявляемых ветеринарными, санитарно - эпидемиологическими правилами к уборке и санитарной обработке помещений, оборудования, столово - кухонной посуды, на которых оказываются услуги по питанию, условиям транспортировки, приемки, переработки продуктов питания, технологическим процессам приготовления пищи.

На продовольственном складе, переданном ООО "Главная линия", при войсковой части 49234 на продовольствии обнаружен помет грызунов (Нарушение 9).

2.4.) Актом о выявленных недостатках при организации питания военнослужащих войсковой части 49324 от 16 ноября 2018 г. N 192, утвержденным ВрИО командира войсковой части 49324 полковником В. Вихиревым 16 ноября 2018 г., установлено нарушение условий Контракта, в том числе нарушение требований п. 2 дополнительного соглашения от 16 января 2018 г. N 10 к Контракту (п. 8.3.4 Контракта в редакции дополнительного соглашения от 16 января 2018 г. N 10 к Контракту), а именно: невыполнение и (или) нарушение требований, предъявляемых ветеринарными, санитарно - эпидемиологическими правилами к уборке и санитарной обработке помещений, оборудования, столово - кухонной посуды, на которых оказываются услуги по питанию, условиям транспортировки, приемки, переработки продуктов питания, технологическим процессам приготовления пищи.

В холодильном оборудовании обнаружена наледь, образовавшаяся вследствие не правильной эксплуатации и несвоевременного обслуживания холодильного оборудования (Нарушение 10).

2.5.) Актом о выявленных недостатках при организации питания военнослужащих войсковой части 49324 от 16 ноября 2018 N 193, утвержденным ВрИО командира войсковой части 49324 полковником В. Вихиревым 16 ноября 2018, установлено нарушение условий Контракта, в том числе нарушение требований п. 2 дополнительного соглашения от 16 января 2018 г. N 10 к Контракту (п. 8.3.4 Контракта в редакции дополнительного соглашения от 16 января 2018 г. N 10 к Контракту), а именно: невыполнение и (или) нарушение требований, предъявляемых ветеринарными, санитарно - эпидемиологическими правилами к уборке и санитарной обработке помещений, оборудования, столово - кухонной посуды, на которых оказываются услуги по питанию, условиям транспортировки, приемки, переработки продуктов питания, технологическим процессам приготовления пищи. Так, исполнителем услуги захламлена прилегающая к овощехранилищу территория (Нарушение 11).

2.6.) Актом о выявленных недостатках при организации питания военнослужащих войсковой части 49324 от 16 ноября 2018 г. N 194, утвержденным ВрИО командира войсковой части 49324 полковником В. Вихиревым 16 ноября 2018 г., установлено нарушение условий Контракта, в том числе нарушение требований п. 2 дополнительного соглашения от 16 января 2018 г. N 10 к Контракту (п. 8.3.4 Контракта в редакции дополнительного соглашения от 16 января 2018 г. N 10 к Контракту), а именно: невыполнение и (или) нарушение требований, предъявляемых ветеринарными, санитарно - эпидемиологическими правилами к уборке и санитарной обработке помещений, оборудования, столово - кухонной посуды, на которых оказываются услуги по питанию, условиям транспортировки, приемки, переработки продуктов питания, технологическим процессам приготовления пищи.

Выявлено хранение под стеллажами в неиспользуемых кладовых овощехранилища картофеля с признаками гнили (Нарушение 12).

Размер штрафа по Нарушениям 8-12 составляет 34 512,60 руб.

2.7.) Актом о выявленных недостатках при организации питания столовых ООО "Главная линия" от 30 августа 2018 г., утвержденным начальником СКХМ и ТС войсковой части 77360-Ф И. Ширяевым, установлено нарушение условий Контракта, в том числе нарушение требований п. 5.2 Контракта, а именно: непредставление проб продовольствия для проведения ветеринарно - санитарной экспертизы (неисполнение обязательства по Контракту).

Управляющий столовой ООО "Главная линия" N 4/43 отказал в отборе проб продовольствия (курага сушеная), имеющего внешние признаки несоответствия нормативно -технической документации (Нарушение 13).

Размер штрафа по Нарушению 13 составляет 6 890,20 руб.

2.8.) Актом выявленных недостатков при организации питания в войсковой части 54164 от 21 мая 2018 г. N 26, утвержденным командиром воинской части 54164 гвардии полковником А. Гамбургом 26 мая 2018 г., установлено нарушение условий Контракта, в том числе нарушение требований п. 2 дополнительного соглашения от 16 января 2018 г. N 10 к Контракту (пп. 8.3.4 Контракта в редакции дополнительного соглашения от 16 января 2018 г. N 10 к Контракту), а именно: невыполнение и (или) нарушение Исполнителем требований, предъявляемых ветеринарными, санитарно - эпидемиологическими правилами к уборке и санитарной обработке помещений, оборудования, столово - кухонной посуды, на которых оказываются услуги по питанию, условиям транспортировки, приемки, переработки продуктов питания, технологическим процессам приготовления пищи:

- хранение на продовольственном складе столовой сыра в таре поставщика (Нарушение 14);

- хранение на продовольственном складе сока в упаковке 1 литр (Нарушение 15);

- незакрепление разделочного инвентаря за каждым цехом столовой (Нарушение 16);

- хранение в комнате персонала личных вещей совместно со спецодеждой (Нарушение 17).

Размер штрафа по Нарушениям 14-17 составляет 45 845,92 руб.

Таким образом, сумма штрафа по Нарушениям 5-17 соисполнителя услуг ООО "Главная линия" по договору от 30 декабря 2017 г. N ОП-17-14 составляет: 16 086,86 руб. + 34 512,60 руб. + 6 890,20 руб. + 45 845,92 руб. = 103 335,58 руб.

3) В нарушение пп. 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3 Контракта Исполнитель не обеспечил соответствие оказываемых услуг требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям, установленным Контрактом, а именно: соисполнителем услуг ООО "СПб Кулинария" по договору от 30 декабря 2016 г. N ОП-17-13, заключенному с Исполнителем, допущены следующие нарушения при организации питания.

3.1.) Актом о выявленных недостатках при организации питания от 11 мая 2018 г., утвержденным ВрИО командира войсковой части 06414 гвардии подполковником С. Акамовым 11 мая 2018 г., установлено нарушение условий Контракта, в том числе нарушение требований п. 2 дополнительного соглашения от 16 января 2018 г. N 10 к Контракту (пп. 8.3.8 и пп. 8.3.9 Контракта в редакции дополнительного соглашения от 16 января 2018 г. N 10 к Контракту). Перечень нарушений:

- выдача готовой пищи питающимся в количествах, не соответствующих расчетным выходам, указанным в раскладках продуктов с учетом допустимых отклонений, а равно, в случае невыдачи блюд, пищевых продуктов и поливитаминных препаратов, запланированных в раскладках продуктов - невыдача паштета в индивидуальной упаковке по норме N 1 (услуга по организации питания в полевых условиях без приготовления пищи) (Нарушение 18);

- приготовление, выдача питающимся блюд, не запланированных в раскладке продуктов -выдача консервов мясных по норме N 1 (услуга по организации питания в полевых условиях без приготовления пищи) вместо паштета в индивидуальной упаковке (Нарушение 19).

Размер штрафа по Нарушениям 18-19 составляет 51 626,17 руб.

3.2.) Актом о выявленных недостатках при организации питания военнослужащих войсковой части 53168-А от 25 января 2018 г. N 4, утвержденным командиром войсковой части 53168-А капитаном 2 ранга Е. Рязанцевым 29 января 2018 г., установлено нарушение условий Контракта, в том числе нарушение требований п. 2 дополнительного соглашения от 16 января 2018 г. N 10 к Контракту (п. 8.3.8 Контракта в редакции дополнительного соглашения от 16 января 2018 г. N 10 к Контракту), а именно: выдача готовой пищи питающимся в количествах, не соответствующих расчетным выходам, указанным в раскладках продуктов с учетом допустимых отклонений, а равно, в случае невыдачи блюд, пищевых продуктов и поливитаминных препаратов, запланированных в раскладках продуктов.

Перечень нарушений:

- недоведение нормы порций колбасы полукопченой (при взвешивании масса 18 порций составила 332 гр вместо запланированных 432 гр, то есть недоведение нормы на одного питающегося составило 5,6 гр) (Нарушение 20);

- недоведение нормы порций рыбы "Минтай под маринадом" (при взвешивании масса 18 порций составила 1 256 гр вместо запланированных 1 584 гр, то есть недоведение нормы на одного питающегося составило 18,2 гр) (Нарушение 21);

- невыдача соуса томатного (при норме 50 гр на одного питающегося) (Нарушение 22);

- недоведение нормы порций томатов консервированных (при взвешивании масса 18 порций составила 444 гр вместо запланированных 504 гр, то есть недоведение нормы на одного питающегося составило 60 гр) (Нарушение 23).

Размер штрафа по Нарушениям 20 -23 составляет 12 219,84 руб.

3.3.) Актом о выявленных недостатках при организации питания от 21 мая 2018 г., утвержденным ВрИО командира войсковой части 06414 гвардии подполковником С. Акамовым 21 мая 2018, установлено нарушение условий Контракта, в том числе нарушение требований п. 2 дополнительного соглашения от 16 января 2018 г. N 10 к Контракту (пп. 8.3.8 и пп. 8.3.9 Контракта в редакции дополнительного соглашения от 16 января 2018 г. N 10 к Контракту).

Перечень нарушений:

- выдача готовой пищи питающимся в количествах, не соответствующих расчетным выходам, указанным в раскладках продуктов с учетом допустимых отклонений, а равно, в случае невыдачи блюд, пищевых продуктов и поливитаминных препаратов, запланированных в раскладках продуктов - невыдача паштета в индивидуальной упаковке по норме N 1 (услуга по организации питания в полевых условиях без приготовления пищи) (Нарушение 24);

- приготовление, выдача питающимся блюд, не запланированных в раскладке продуктов -выдача консервов мясных по норме N 1 (услуга по организации питания в полевых условиях без приготовления пищи) вместо паштета в индивидуальной упаковке (Нарушение 25).

Размер штрафа по Нарушениям 24 - 25 составляет 91 067,89 руб.

Таким образом, сумма штрафа по Нарушениям 18-25 соисполнителя услуг ООО "СПб Кулинария" по договору от 30 декабря 2016 г. N ОП-17-13 составляет: 51 626,17 руб. + 12 219,84 руб. + 91 067,89 руб. = 154 913,90 руб.

4) В нарушение пп. 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3 Контракта Исполнитель не обеспечил соответствие оказываемых услуг требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям, установленным Контрактом, а именно: соисполнителем услуг ООО "Парус" по договору от 20 декабря 2017 г. N ОП-18-14, заключенному с Исполнителем, допущены следующие нарушения при организации питания.

4.1.) Актом о выявленных недостатках при организации питания в Новосибирском высшем военном командном училище от 6 февраля 2018 г., утвержденным начальником Новосибирского высшего военного командного училища полковником В. Разгоновым 6 февраля 2018 г., установлено нарушение условий Контракта, в том числе нарушение требований п. 2 дополнительного соглашения от 16 января 2018 г. N 10 к Контракту (п. 8.3.4 и п. 8.3.8 Контракта в редакции дополнительного соглашения от 16 января 2018 г. N 10 к Контракту), п. 1.1.4 и п. 1.1.5 Технического задания к Контракту, а именно, невыполнение и (или) нарушение Исполнителем требований, предъявляемых ветеринарными, санитарно - эпидемиологическими правилами к уборке и санитарной обработке помещений, оборудования, столово - кухонной посуды, на которых оказываются услуги по питанию, условиям транспортировки, приемки, переработки продуктов питания, технологическим процессам приготовления пищи - выдача пищи в столовой посуде со сколами, отбитыми краями (Нарушение 26).

Выдача готовой пищи питающимся в количествах, не соответствующих расчетным выходам, указанным в раскладках продуктов с учетом допустимых отклонений, а равно в случае невыдачи блюд, пищевых продуктов и поливитаминных препаратов, запланированных в раскладках продуктов:

- недоведение нормы первого блюда по норме N 1 "Щи из свежей капусты" 66,2 гр на порцию (при взвешивании 10 порций средний вес порции составил 433,80 гр вместо положенных 500 гр) (Нарушение 27);

- недоведение нормы блюда по норме N 1 "Минтай тушеный в томатном соусе" 7 гр на порцию (при взвешивании 10 порций средний вес порции составил 81 гр вместо положенных 88 гр) (Нарушение 28).

Размер штрафа по Нарушениям 26 -28 составляет 149 756,95 руб.

Таким образом, сумма штрафа по Нарушениям 26 - 28 соисполнителя услуг ООО "Парус" по договору от 20 декабря 2017 г. N ОП-18-14 составляет 149 756, 95 руб.

5) В нарушение пп. 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3 Контракта Исполнитель не обеспечил соответствие оказываемых услуг требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям, установленным Контрактом, а именно: соисполнителем услуг ООО "Комплекссервис" по договору от 30 января 2016 г. N ОП-17-21, заключенному с Исполнителем, допущены следующие нарушения при организации питания.

Актом выявленных нарушений при организации питания военнослужащих войсковой части 35020 от 3 декабря 2018 г. N 184, утвержденным командиром войсковой части 35020 подполковником Д. Питерниексом 5 декабря 2018 г., установлено нарушение условий Контракта, в том числе нарушение требований п. 2 дополнительного соглашения от 16 января 2018 г. N 10 к Контракту (п. 8.3.8 и п. 8.3.9 Контракта в редакции дополнительного соглашения от 16 января 2018 г. N 10 к Контракту), п. 2.1 и п. 1.1.4 Технического задания к Контракту, а именно:

- приготовление, выдача питающимся блюд, не запланированных в раскладке продуктов - вместо запланированной по раскладке продуктов каши молочной манной на завтрак была выдана каша молочная рисовая без соответствующего согласования замены продуктов (Нарушение 29).

- выдача готовой пищи питающимся в количествах, не соответствующих расчетным выходам, указанным в раскладках продуктов с учетом допустимых отклонений, а равно, в случае невыдачи блюд, пищевых продуктов и поливитаминных препаратов, запланированных в раскладках продуктов - невыдача питающимся каши молочной манной (Нарушение 30);

- приготовление, выдача питающимся блюд, не запланированных в раскладке продуктов - взамен молока коровьего в индивидуальной упаковке на завтрак была выдана ряженка без соответствующего согласования замены продуктов (Нарушение 31);

- выдача готовой пищи питающимся в количествах, не соответствующих расчетным выходам, указанным в раскладках продуктов с учетом допустимых отклонений, а равно, в случае невыдачи блюд, пищевых продуктов и поливитаминных препаратов, запланированных в раскладках продуктов - невыдача питающимся молока коровьего в индивидуальной упаковке (Нарушение 32).

Размер штрафа по Нарушениям 29-32 составляет 52 047,58 руб.

Таким образом, сумма штрафа по Нарушениям 29 - 32 соисполнителя услуг ООО "Комплекссервис" по договору от 30 декабря 2016 г. N ОП-17-21 составляет 52 047,58 руб.

6) В нарушение пп. 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3 Контракта Исполнитель не обеспечил соответствие оказываемых услуг требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям, установленным Контрактом, а именно: соисполнителем услуг ООО "АСП" по договору от 20 декабря 2017 г. N ОП-18-13, заключенному с Исполнителем, допущены следующие нарушения при организации питания.

Актом о выявленных недостатках при организации питания военнослужащих Ярославского высшего военного училища ПВО от 28 апреля 2018 г. N 7/81, утвержденным ВрИО начальника Ярославского высшего военного училища ПВО полковником В. Зосиевым 24 апреля 2018 г., установлено нарушение условий Контракта, в том числе нарушение требований п. 2 дополнительного соглашения от 16 января 2018 г. N 10 к Контракту (п. 8.3.1 Контракта в редакции дополнительного соглашения от 16 января 2018 г. N 10 к Контракту), а именно: использование для приготовления пищи и (или) выдачи продуктов питания, не соответствующих требованиям Контракта к качеству, безопасность и безвредность которых для здоровья человека не подтверждена документами либо копиями документов установленного образца, надлежаще оформленных и (или) заверенных.

Так, выявлено наличие продовольствия не соответствующее требованиям ГОСТ:

- при отборе проб пельменей "Татарские" полуфабрикат в тесте с мясной начинкой, категории В, весовой, замороженный, ТУ 9214-060-54899698-2012, изготовитель ООО "Делфи" (Владимирская область, Суздальский район, с. Борисовское, ул. Большая Дорога, д. 14), дата выработки 16 апреля 2018 г., партия 500 кг, согласно протокола испытаний N 2641 от 28 апреля 2018 г., установлено несоответствие требованиям нормативных документов (заявленной информации на этикетке) - в составе пельменей обнаружено ДНК сои и мяса птицы, что не соответствует заявленным ингредиентам на этикетке (Нарушение 33).

Размер штрафа по Нарушению 33 составляет 30 707,07 руб.

Таким образом, сумма штрафа по Нарушению 33 соисполнителя ООО "АСП" по договору от 20 декабря 2017 г. N ОП-18-13 составляет 30 707,07 руб.

Согласно расчету истца общая сумма штрафа за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контракту составляет 559 254 руб. 52 коп.

Указав, что претензии истца с требованием оплаты штрафа за допущенные нарушения оставлены ответчиком без удовлетворения, истец обратился с настоящим иском в суд.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь условиями заключенного сторонами контракта, положениями ст. ст. 309, 310, 329, 330 ГК РФ, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, установив факт нарушения ответчиком условий контракта в части надлежащего исполнения обязательств, при отсутствии доказательств, подтверждающих вину заказчика в ненадлежащем исполнении обязательств исполнителем и отсутствия доказательств оплаты суммы штрафа, пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

В соответствии с условиями контракта акты выявленных нарушений (акт проверки) являются основанием для начисления штрафных санкций.

Составление ежедневного акта приемки услуг установлено разделом 6 контракта и является основанием для наступления ответственности.

Порядок установления недостатков истцом соблюден, в подтверждение нарушений обязательств ответчиком в материалы дела представлены надлежащие доказательства.

В нарушение ст. 65 АПК РФ ответчик не представил в материалы дела надлежащих доказательств, опровергающих отраженные в актах нарушения и подтверждающих надлежащее оказание услуг.

Поскольку материалами дела подтверждается ненадлежащее оказание ответчиком услуг, истцом штраф начислен обоснованно. Расчет проверен судом, признан правильным.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, считает, что фактические обстоятельства дела были правильно установлены судом первой инстанции, доказательства, имеющиеся в деле полно и всесторонне исследованы.

Суд не принимает во внимание довод заявителя о необоснованном отклонении ходатайства о привлечении третьих лиц (поставщиков услуг) к участию в деле.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон.

Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Таким образом, основанием для привлечения в дело третьих лиц является возможность предъявления иска к третьему лицу или возникновение права на иск у третьего лица, что обусловлено взаимосвязанностью основного спорного правоотношения и правоотношения между стороной и третьим лицом.

Согласно ст. 42 АПК РФ лица, не участвующие в деле, о правах и обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт по правилам, установленным названным Кодексом. Такие лица пользуются правами и несут обязанности лиц, участвующих в деле.

Судебный акт может быть признан вынесенным о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, в случае, если этим актом в отношении предмета спора устанавливаются права непривлеченного лица, либо на это лицо возлагаются какие-либо обязанности.

В решении арбитражного суда первой инстанции не усматривается, что судом принято решение о каких-либо правах или об обязанностях компаний-соисполнителей (поставщиков услуг). Доводы жалобы ответчика об отсутствии оснований для привлечения его к ответственности подлежат отклонению как необоснованные.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем отмене не подлежит.

Возражения ответчика сводятся к несогласию с установленными истцом в актах фактами и не подкреплены какими-либо доказательствами, в то время как в соответствии с требованиями ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доводы, опровергающие правильность выводов суда первой инстанции, заявителем в апелляционной жалобе не приведены.

Оценив все имеющиеся доказательства по делу, апелляционный суд полагает, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального и процессуального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Расходы по госпошлине распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 176, 266 - 268, п. 1 ст. 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 29.07.2020 по делу N А40-59312/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Судья

Т.Ю. Левина