Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 марта 2021 г. N 16АП-413/21 по делу N А63-4733/2020

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26 мая 2021 г. N Ф08-3493/21 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Ессентуки

1 марта 2021 г.

Дело N А63-4733/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 24.02.2021.

Полный текст постановления изготовлен 01.03.2021.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Семенова М.У., судей: Белова Д.А., Цигельникова И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Старковой А.А.,

при участии в судебном заседании: от заявителя - ООО "Аэробалл" (ОГРН 1182651014853) - Кравченко Р.А. (по доверенности), от заинтересованного лица - Северо-Кавказской электронной таможни - Денисовой Т.И. (доверенность от 24.01.2020), Аксюк Р.А. (по доверенности), рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Северо-Кавказской электронной таможни на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 18.12.2020 по делу N А63-4733/2020,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Ставропольского края от 18.12.2020 удовлетворено заявление общества с ограниченной ответственностью "Аэробалл" (далее - общество, заявитель) к Минераловодской таможне (далее - таможня) об оспаривании решения от 06.02.2020 N РКТ-10805000-20/000004 о классификации товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, от 25.02.2020 N РКТ-10805000-20/000001И, об изменении решения о классификации товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, как несоответствующие Таможенному кодексу Евразийского экономического союза. Суд обязал таможню возвратить обществу 4 722 863,18 руб. излишне уплаченных таможенных платежей. Кроме того суд взыскал с таможни в пользу общества расходы по оплате услуг эксперта в размере 56 000 руб., а также по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

В апелляционной жалобе таможня просит отменить решение суда и отказать в удовлетворении заявления общества, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права и несоответствие выводов суда обстоятельствам дела. В частности, по мнению подателя жалобы, основанному на заключении таможенного эксперта от 23.01.2020 N 12405010/0047104, спорное оборудование подлежит классификации в подсубпозиции 8462 21 800 7 ТН ВЭД ЕАЭС. Податель жалобы не согласен с выводами эксперта Орищенко А.А., сделанными в заключении от 20.10.2020 N 147/2020.

Общество в отзыве возражает против удовлетворения апелляционной жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность решения суда.

Изучив и оценив в совокупности все материалы дела, проверив правильность применения норм материального и процессуального права в соответствии с требованиями статей 268 - 271 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, в соответствии с контрактом от 29.04.2019 года N AER-HINT-2019, заключенным с компанией фирмой HINTERKOPF GMBH общество, ввезло на территорию Евразийского экономического союза товары N 1 - 2, которые оформило по ДТ 10805010/131219/0063964:

1.Распределительный электрошкаф управления машиной для придания специальной формы (профиля) верхней части стакана модель N 40.2 (далее - товар N 1);

(ТМ) Отсутствует изг.:HINTERKOPF GMBH.

2.Машина для придания специальной формы (профиля) верхней части стакана.

(ТМ) Отсутствует изг.:HINTERKOPF GMBH (далее - товар N 2).

Согласно техническому описанию товара, товар N 2 представляет собой машину для придания специальной формы (профиля) верхней части стакана, представляет собой машину ротационную (револьверного типа), позиционную, предназначенную для придания специального профиля верхней части стакана (заготовки алюминиевого баллона) и дна. Принцип действия - заготовки алюминиевого баллона, зафиксированные в зажимах, поочередно проходят стадии обработки верхней части стакана путем поэтапной деформации без удаления материала, устройство состоит из: подающего устройства, выгрузного устройства, вытяжного устройства, держателя баллона, подающей платформы, звукоизоляционной кабины, подающего барабана, выгрузного барабана, устройства для придания специального профиля, держателей матриц.

Технические характеристики - скорость производства до 220 штук/минуту. Расход сжатого воздуха 45 м3. Диаметр заготовок баллонов 35-59 мм. длина заготовок баллона - до 245 мм.

Применяется при производстве аэрозольных алюминиевых баллонов. Алюминиевые аэрозольные баллоны применяются при производстве парфюмерно-косметической продукции. Производитель: HINTERKOPF GMBH. Модель N 40.2. Происхождение: Germany.

Товар N 1 был задекларирован по коду 8537 10 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС:

84-85. XVI. Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности (Группы 84-85)

85... Электрические машины и оборудование, их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности;

8537... Пульты, панели, консоли, столы, распределительные щиты и основания для электрической аппаратуры прочие, оборудованные двумя или более устройствами товарной позиции 8535 или 8536, для управления или распределения электрического тока, в том числе включающие в себя приборы или устройства группы 90 и цифровые аппараты управления, кроме коммутационных устройств товарной позиции 8517;

8537 1... на напряжение не более 1000 В;

8537 10 9... прочие;

8537 10 990 0... прочие.

Товар N 2 был задекларирован по коду 8463 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной пошлины - 0%):

84-85. XVI. Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности (Группы 84-85);

84... Реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства; их части;

8463... Станки для обработки металлов или металлокерамики без удаления материала прочие;

8462 90 000 0... прочие.

Не согласившись с заявленной декларантом классификацией товара N 2 по результатам мероприятие таможенного контроля, Северо-Кавказская электронная таможня приняла решение о классификации товара от 06.02.2020 года N РКТ-10805000-20/000004 о классификации товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - решение о классификации товара), которым изменила классификационный код товара N 2 на код:

8462 21 800 7 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной пошлины - 5%):

84-85. XVI. Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности (Группы 84-85);

84... Реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства; их части;

8462... Станки (включая прессы) для обработки металлов объемной штамповкой, ковкой или штамповкой; станки для обработки металлов (включая прессы) гибочные, кромкогибочные, правильные, отрезные, пробивные или вырубные; прессы для обработки металлов или карбидов металлов, не поименованные выше;

8462 2... машины гибочные, кромкогибочные, правильные (включая прессы);

8462 21... с числовым программным управлением;

8462 21 8... прочие ;

8462 21 800 2... прочие;

8462 21 800 3... прочие;

8462 21 800 7... прочие.

02.03.2020 Северо-Кавказской таможней в адрес ООО "Аэробалл" было направлено письмо N 13-28/01986, содержащее решение об изменении ранее принятого решения о классификации товара от 25.02.2020 N РКТ-10805000-20/000001И, которым в первоначальное решение добавлено, что спорная машина имеет пульт управления.

Посчитав ненормативные правовые акты таможенного органа неправомерными, общество обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с рассматриваемым заявлением.

Удовлетворяя требования общества, суд пришел к выводу, что таможня не доказала, что товар N 2 должен классифицироваться по коду 8462 21 800 7 ТН ВЭД ЕАЭС, тогда как обществом, в обоснование выбранной субпозиции, представлены доказательства, свидетельствующие о правильности классификации товара по коду 8463 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Выводы суда сделаны на основании правильного применения норм материального права.

Товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов ЕАЭС.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены ТН ВЭД ЕАЭС и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза.

Основные правила интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС приведены в Едином таможенном тарифе Евразийского экономического союза, утвержденном решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 (далее - ОПИ).

Классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется по следующим правилам. Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное.

Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Как видно из материалов дела, таможенным органом спорный товар отнесен к товарной подсубпозиции 8462 21 800 7 ТН ВЭД ЕАЭС: машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности (Группы 84-85); 84... Реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства; их части ; 8462... Станки (включая прессы) для обработки металлов объемной штамповкой, ковкой или штамповкой; станки для обработки металлов (включая прессы) гибочные, кромкогибочные, правильные, отрезные, пробивные или вырубные; прессы для обработки металлов или карбидов металлов, не поименованные выше; 8462 2... машины гибочные, кромкогибочные, правильные (включая прессы); 8462 21... с числовым программным управлением; 8462 21 8... прочие ; 8462 21 800 2... прочие; 8462 21 800 3... прочие; 8462 21 800 7... прочие.

Таким образом, по мнению таможни, спорный товар представляет собой машину для обработки металла посредством гибки.

Согласно "Пояснениям к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС)" (Том IV. Разделы XIV - XVI. Группы 71 - 84), в товарную позицию 8462 ТН ВЭД ЕАЭС включаются машины, перечисленные в тексте товарной позиции, которые работают путем изменения формы металла или карбида металла.

Как правило, такие машины имеют механический привод, но аналогичные машины с ручным или ножным приводом также включаются в данную товарную позицию. Эти последние можно отличить от ручных инструментов товарной позиции 8205 и от ручных инструментов товарной позиции 8467 тем, что они обычно сконструированы для установки на полу, верстаке, стене или на другой машине и поэтому снабжаются опорной плитой, монтажной рамой, станиной и пр.

В данную товарную позицию включаются:

(2) Гибочные машины. Сюда входят машины для обработки плоских изделий (листов, плит и полос), которые, пропуская изделия через три или четыре комплекта валков, придают им цилиндрический изгиб (для этого валки устанавливаются параллельно, как на трубоформующей машине) или коническую форму (при этом валки не параллельны); машины для обработки неплоских изделий (прутков, уголков, фасонных и специальных профилей, труб). Эти машины работают либо с помощью формующих валков, путем гибки под прессом, либо для труб (и, в частности, для труб нефтепроводов) - путем вытягивания их концов, в то время как основной участок удерживается фиксированным цилиндром.

(3) Кромкогибочные машины. К ним относятся:

(а) машины для обработки плоских изделий. Гибка плоского изделия состоит в придании листу (или полосе) остаточной деформации с малым радиусом по прямой без разрушения металла. Эта операция выполняется или на универсальной кромкогибочной машине, или на кромкогибочном прессе;

(б) машины для обработки неплоских изделий. Гибка стержней, прутков, труб, уголков, фасонных и специальных профилей очень близка к гибке (см. пункт (2) выше); гибка проволоки заключается в придании ей кривизны в одной плоскости. Машины для гибки проволоки, выполняющие более сложные операции (например, пружинонавивочные машины), не являются простыми гибочными машинами и включаются в товарную позицию 8463.

(4) Правильные машины. Эти машины предназначены для исправления недостатков в неплоских изделиях, например, в проволоке, прутках, стержнях, трубах, уголках, фасонных и специальных профилях, или в плоских изделиях, например, полосах или листах, возникающих в результате манипуляций с ними после изготовления.

К правильным машинам относятся, например, следующие:

(а) правильные машины валкового типа, которые состоят из ряда параллельных валков (или цилиндров) либо относительно большого диаметра и высокой жесткости, но в небольшом количестве (5 - 11), либо малого диаметра, высокой гибкости, но в большом количестве (обычно 15 - 23) с равным числом противодействующих валков;

(б) столы для правки вытягиванием, которые исправляют недостатки небольшим постоянным растяжением.

Из вышеизложенных пояснений следует, что машины гибки (гибочные и кромкогибочные), как правило предназначены для обработки плоских изделий, придания им определенной формы путем механического воздействия. Исключение приведено в подп.Б пункта 3, где указаны неплоские изделия, такие как стержни, прутки, трубы, уголки, фасонные и специальные профили, а также в п.4, однако к правильным машинам относятся исключительно машины для исправления недостатков изделии (правка), синонимом которому может служить понятия "выпрямление", "рихтовка".

Таким образом, для возможности отнесения к машине гибочного типа, необходимо доказательство того, что спорная машина способна выполнять специфическую для данных машин функцию - обработку металлов посредством гибки.

На данное обстоятельство указывает преамбула ГОСТ 18970-84 Государственный стандарт Союза СССР "Обработка металлов давлением. Операции ковки и штамповки" (далее по тексту "ГОСТ"), которым утверждены стандартизированные термины для каждого понятия: "Для каждого понятия установлен один стандартизированный термин. Применение терминов-синонимов стандартизированного термина запрещается. Недопустимые к применению термины-синонимы приведены в стандарте в качестве справочных и обозначены пометкой "Ндп".".

В указанном ГОСТ-е под термином "гибка" понимается: образование или изменение углов между частями заготовки или придание ей криволинейной формы.

Под термином "правка" понимается устранение искажений формы заготовки или изделия, то есть исправление дефектов с помощью механического воздействия - давления.

В связи с возникшими разногласиями в оценке технических характеристик ввезенного оборудования, в ходе судебного разбирательства была назначена судебная экспертиза.

Из заключения судебной экспертизы от 20.10.2020 N 147/2020 следует, что спорная машина представляет собой машину для придания специальной формы верхней части алюминиевого стакана.

Машина состоит из нескольких функциональных узлов:

1. Сторона загрузки: звукоизолирующая кабина, пульт управления на стороне загрузки, загрузочный транспортер, поворотный (револьверный диск), держатель матриц;

2. Сторона загрузки: пульт управления на стороне загрузки, выгрузная платформа, опора для инструментов, гидравлический агрегат централизованной смазочной системы, гидравлический агрегат системы регулирования хода, гидравлический агрегат системы смазывания вращающегося соединения;

3. Передняя сторона (кабина): основная часть, редуктор, приводной узел, пневмоблок системы сдувания баллонов (опция), пневмоблок системы сжатого воздуха;

4. Тыльная сторона (пневматический шкаф): пневмоблок регулятора давления, система смазки баллонов, бак устройства для смазывания губкой (опция), система смазки баллонов, бак разбрызгивающего смазывающего устройства (опция), блок клапанов системы сжатого воздуха, гидравлический агрегат системы регулирования длины. Приведены фотоиллюстрации.

Технологический процесс придания (формирования) специальной формы верхней части и выпуклой формы дна стакана алюминиевых баллонов заключается в следующем:

После покраски в предыдущем оборудовании заготовка алюминиевого баллона через подающую платформы при помощи подающего барабана загружается в поворотный револьверный диск и удерживается держателями. Поворотный диск в свою очередь перемещает баллоны поступательными движениями с частотой вращения, предусмотренной программным обеспечением поочередно, от одного устройства к другому. Согласно конструктивным требованиям, предъявляемым к продукции (баллону) дно баллона может как формироваться, так и не формироваться, т.е. операция прошивки может выполняться или не выполняться. Далее проводится обжим свободного края (горловины) стакана заготовки и при необходимости раздача и последней операцией выполняется закатка кромки горловины. В результате операций, выполненных обжимным инструментом, диаметр горловины заготовки баллона уменьшается с 45 мм до 25 мм. Последней операцией является проверка герметичности баллонов и транспортировка их на следующую машину.

Согласно выводам эксперта изменение формы стакана (заготовка для аэрозольных баллонов) в исследуемой машине для придания специальной формы верхней части стакана алюминиевых баллонов производства Hinterkopf GmbH (Германия) модель 40.2 серийный номер ЕМ 40901009 2019 г.в., выполняется в результате: обжима в штампе, раздачи (используется при необходимости расширить "юбку" баллона), прошивки (используется при необходимости изготовить баллон с выпуклым дном), закатки. В машине для придания специальной формы верхней части алюминиевых баллонов производства Hinterkopf GmbH (Германия) модель 40.2 серийный номер ЕМ 40901009 2019 г.в., выполняются следующие операции: обжим в штампе, раздачи (используется при необходимости расширить "юбку" баллона), прошивки (используется при необходимости изготовить баллон с выпуклым дном), закатки.

В процессе придания специального профиля верхней части стакана и дна заготовки баллона машиной для придания специальной формы верхней части стакана алюминиевых баллонов производства Hinterkopf GmbH (Германия) модель 40.2 серийный номер ЕМ 40901009 2019 г.в., выполняются следующие операции: обжим в штампе, раздачи (используется при необходимости расширить "юбку" баллона), прошивки (используется при необходимости изготовить баллон с выпуклым дном), закатки. Операция обжима является основной, а к вспомогательным относятся операции раздача, прошивка и закатка.

Для выполнения функций по обработке неплоских изделий (прутков, уголков, фасонных и специальных профилей труб) с помощью формирующих валков, путем гибки под прессом, либо для труб (и, в частности, для труб нефтепроводов) - путем вытягивания их концов, в то время как основной участок удерживается фиксирующим цилиндром, машина для придания специальной формы верхней части стакана алюминиевых баллонов производства Hinterkopf GmbH (Германия) модель 40.2 серийный номер ЕМ 40901009 2019 г.в., не предназначена.

В результате исследования установлено, что функции, описанные в поставленном вопросе выполняют:

- листогибочные машины, которые классифицируются согласно ГОСТу 16509-89 "Машины листогибочные с поворотной гибкой балкой. Параметры и размеры. Нормы точности". Согласно ГОСТа данные машины предназначены для изготовления деталей методом холодной гибки из листового и полосового металла;

- гибочные трехроликовые машины ГОСТ 12934-83 "Машины роликовые гибочные. Параметры (с изменениями N 1,2)", предназначенные для холодной гибки заготовок из сортового и фасонного проката, к которому относятся уголок, швеллер, полосовой профиль. Машины комплектуются опорными и правильными роликами и приводами для их установки;

- трех и четырехвалковые листогибочные машины ГОСТ 10664-82 "Машины листогибочные трех и четырехвалковые. Параметры (с изменениями N 1,2,3)", предназначенные для гибких цилиндрических заготовок из листового металла. На машинах допускается гибка конических заготовок из листового материала при комплектовании их соответствующими приспособлениями.

Представленная же на исследование машина для придания специальной формы верхней части стакана алюминиевых баллонов производства Hinterkopf GmbH (Германия) модель 40.2 серийный номер ЕМ 40901009 2019 г.в., выполняет следующие функции: обжим в штампе, раздачи (используется при необходимости расширить "юбку" баллона), прошивки (используется при необходимости изготовить баллон с выпуклым дном), закатки.

Выводы судебного эксперта изложенные в заключении N 147/2020 от 20.10.2020 года согласуются с выводами специалиста изложенными в заключении эксперта N 012-01-00078, описанием технических операций изложенных в. ГОСТ 18970-84 Государственный стандарт Союза СССР "Обработка металлов давлением. Операции ковки и штамповки", описанием гибочных и кромкогибочных машин изложенным в Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС)" (Том IV. Разделы XIV - XVI. Группы 71 - 84).

Операции по обработке металлов описаны в ГОСТ 18970-84 Государственный стандарт Союза СССР "Обработка металлов давлением. Операции ковки и штамповки", приведены выше. Указанные операции обжим в штампе, прошивка, гибка, закатка, раздача, ковка являются операциями по деформации формы металлической заготовки, каждая из которых, соответственно, придает металлу криволинейную форму.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно отклонил довод таможни о том, что придание металлической заготовке криволинейной формы однозначно свидетельствует о применении операции гибки.

Судебная коллегия также принимает во внимание то, что в заключении таможенного эксперта от 23.01.2020 года N 12405010/0047104, представленного в материалы дела, указано: "5) На следующих нескольких этапах с помощью обжимного инструмента производится процедура длинного обжима заготовки (баллона) и расширение посредством гибки верхней части, в результате которого образуется "талия" заготовки (баллона);".

Подлежит отклонению довод Таможни о том, что отсутствие в спорной машине валков или гибочной балки, как не ключевого компонента, не является основанием для рассмотрения машины в иной товарной позиции.

В материалы дела представлена техническая документация на спорную машину, которой не предусмотрена установка или техническая возможность установки в спорную машину гибочной балки или валков.

В материалы дела представлены письмо ООО "Аэробалл" от 15.09.2020 года N 15/09/2020-1, направленное производителю комплекта инструментов "Tech Pro Packag SL" (Испания), в котором общество просило пояснить, какие операции выполняются при помощи комплекта инструментов "Dove 45mm" в машинах Necking машина N 40.2 серийный номер EM40901008 и Necking машина N 40.2 серийный номер EM40901009, из каких компонентов состоит инструмент и каков его принцип работы.

В ответ на запрос "Tech Pro Packag SL" (Испания) сообщило о том, что инструменты могут выполнять процессы обжима и закатки. Основные компоненты включают в себя детали обжима и головки закатки, состоит из держателя, обжимной матрицы, пружины, регулирующего устройства, стержня и фиксирующей муфты. Принцип работы заключается в следующем: алюминиевый цилиндр проходит через все обжимные устройства. В процессе верхняя часть баллона обжимается шаг за шагом благодаря обжимной матрице, диаметр уменьшается до заданного размера. Каждое обжимное устройство имеет пружину, регулирующую часть внутри, это позволяет высвободить цилиндр после обжима. В последней части процесса верхняя часть ската баллона закругляется/становится круглой благодаря закаточной головке.

Функциональное назначение используемого обществом комплекта инструментов подтверждена также в рамках исследования, проведенного в рамках судебной экспертизы.

Таким образом, установлено, что комплект инструментов необходим для выполнения спорной машиной своего функционального назначения и не влияет на таможенную классификацию спорной машины.

Довод таможни о том, что спорная машина, в соответствии с приведенным описанием в заключении специалиста Торгово-промышленной палаты Ставропольского края, подлежит отнесению к товарной позиции 8462 ТН ВЭД ЕАЭС штамповочные машины (включая прессы), отклоняется в связи со следующим.

В силу Пояснений к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС)" (Том IV. Разделы XIV - XVI. Группы 71 - 84), (1) Ковочные и штамповочные машины. В широком смысле под ковкой понимаются все процессы обработки нагретого металла ударами или давлением либо для удаления пудлингового шлака (обжимка), либо для формовки металла. За исключением случаев обжатия, при котором металл обрабатывается в форму шаров, металл, подвергаемый ковке, имеет либо форму заготовок, например, блюмов, заготовок или полос, либо форму прутков и стержней обычно круглого сечения. Более точно ковку можно определить как операцию, в которой используется нагревание, но не используются штампы.

Штамповкой (или вырезкой) называют процесс, при котором металл заставляют ударом или давлением заполнять полости в металлических формах, называемых штампами. Эта операция выполняется в горячем состоянии для твердых металлов (в частности, стали) или в холодном состоянии для мягких металлов. Обычно используется пресс.

В процессе штамповки или вырезки штампы полностью охватывают заготовку. В некоторых случаях, однако, используется штамп, воздействующий только на часть обрабатываемой заготовки. Тогда инструмент представляет собой штамп в чистом виде, а операция называется штамповкой.

Штамповочные машины могут удалять заусенцы, возникающие при штамповке или вырезке. Эта "зачистная" операция выполняется с помощью специальных обрезных штампов. Финишные операции, выполняемые на прецизионном штампе, называются обработкой по точно заданному размеру. Эта обработка дает точные заданные размеры.

Ниже приводятся примеры машин, специально разработанных и созданных для выполнения описанных выше операций:

- молоты, падающие молоты (механические, гидравлические или пневматические и паровые молоты), работающие серией коротких резких ударов;

- металлообрабатывающие прессы, работающие приложением непрерывного давления. Однако прессы общего назначения, не предназначенные специально для обработки металлов, не включаются в данную товарную позицию (товарная позиция 8479).

Согласно ГОСТ 18970-84 Государственный стандарт Союза СССР "Обработка металлов давлением. Операции ковки и штамповки" Обработка металлов давлением с помощью штампа.

В материалы дела не представлено доказательств выполнения спорной машиной операции штамповки.

Представленные обществом в материалы дела доказательства и правовая позиция, полностью согласуются с заключением судебного эксперта, нормативно-правовыми актами: "Пояснениям к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС)" (Том IV. Разделы XIV - XVI. Группы 71- 84), полностью опровергая доводы Таможни о возможности отнесения спорного товара к гибочной машине.

На основании вышеизложенного довод заинтересованного лица о том, что придание металлической заготовке криволинейной формы во всяком случае именуется операцией гибки в силу чего, надлежит отклонить, как противоречащий материалам дела.

Разделом III Положения о порядке применения единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза N 522 от 28 января 2011 года, установлено следующее: основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ) предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне;

ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно:

1. ОПИ 1 применяется в первую очередь;

2. ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1;

3. ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2;

4. ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3;

5. ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ;

6. ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

В соответствии с ОПИ 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями.

Суд не находит оснований для применения ОПИ 2, 3, 4, 5, поскольку в материалы дела представлено достаточно доказательств функционального назначения спорного товара и выполняемых спорным товаром рабочих функций, в силу чего, для классификации спорного товара достаточно воспользоваться ОПИ 1 для определения товарной позиции, а также ОПИ 6, для определения подсубпозиции.

Спорный товар не может быть отнесен к товарной позиции 8462 ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку спорная машина машиной не является станком (включая прессы) для обработки металлов объемной штамповкой, ковкой или штамповкой; станки для обработки металлов (включая прессы) гибочные, кромкогибочные, правильные, отрезные, пробивные или вырубные; прессы для обработки металлов или карбидов металлов, не поименованные выше.

Суд, с учетом проведенного анализа товарных позиций группы 84 ТН ВЭД ЕАЭС, считает определенную обществом при таможенном декларировании товарную позицию 8463 "Станки для обработки металлов или металлокерамики без удаления материала прочие", верной, как и определение классификационного кода на уровне подсубпозиции.

Ссылки таможенного органа на заключения экспертов от 21.08.2020 N 12405010/0019486 в рамках дела об административном правонарушении, от 19.11.2020 N 124/11/20Э в рамках уголовного дела, также не могут опровергнуть результатов экспертизы, проведенной в рамках настоящего дела. Из материалов дела видно, что экспертиза назначена и проведена с соблюдением всех требований АПК РФ, экспертное заключение соответствует положениям статьи 86 АПК РФ, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, экспертное учреждение, личность эксперта и перечень вопросов между сторонами были согласованы, следовательно, экспертное заключение является относимым и допустимым доказательством по настоящему делу.

У суда апелляционной инстанции не имеется оснований не доверять экспертному заключению, поскольку оно было проведено квалифицированным специалистом, выводы экспертизы подтверждаются материалами дела.

Таким образом, таможня вопреки положениям статей 65 и 200 АПК РФ не доказала правомерность вынесенного ей решения о классификации товара и не опровергла достоверность доказательств, представленных Обществом в обоснование своих доводов.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" разъяснено, что в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей, в целях полного восстановления прав плательщика на таможенные органы в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей, окончательный размер которых определяется таможенным органом на стадии исполнения решения суда. При этом отдельного обращения плательщика с заявлением о возврате соответствующих сумм в порядке, предусмотренном статьей 147 Закона о таможенном регулировании, в этом случае не требуется. Если при рассмотрении дела установлена сумма таможенных платежей, излишне уплаченных (взысканных) в связи с принятием таможенным органом оспоренного решения, совершенными им действиями (бездействием), обязанность по возврату из бюджета соответствующих сумм платежей может быть возложена судом на таможенный орган в конкретном размере, который в таком случае указывается в резолютивной части судебного акта.

С учетом незаконности решений таможни, доначисленные таможенные платежи в размере 4 722 863,18 руб. являются излишне уплаченными и подлежат возврату обществу в порядке восстановления нарушенных прав.

Примененный судом порядок распределения судебных расходов соответствует правилам статьи 110 АПК РФ.

В целом доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм права, направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и представленных доказательств по нему, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Иных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих установленные обстоятельства, в апелляционной жалобе не приведено.

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 268-271 АПК РФ, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 18.12.2020 по делу N А63-4733/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.У. Семенов

Судьи

Д.А. Белов И.А. Цигельников