Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 3 марта 2021 г. N 05АП-642/21 по делу N А24-4324/2020

г. Владивосток

03 марта 2021 г.

Дело N А24-4324/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 02 марта 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 03 марта 2021 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего А.В. Гончаровой,

судей Н.Н. Анисимовой, С.В. Понуровской,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Д.Е.Филипповой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Управления Министерства внутренних дел по городу Петропавловску - Камчатскому,

апелляционное производство N 05АП-642/2021

на решение от 10.11.2020

судьи О.Н. Бляхер

по делу N А24-4324/2020 Арбитражного суда Камчатского края

по иску индивидуального предпринимателя Савельева Виктора Сергеевича (ИНН 410625388867, ОГРН 317410100024052)

к Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации (ИНН 7706074737, ОГРН 1037700029620)

третье лицо: Управление Министерства внутренних дел по г.Петропавловску-Камчатскому

о взыскании 20 000 рублей убытков,

при участии: лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Савельев Виктор Сергеевич (далее - истец, ИП Савельев, предприниматель) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Российской Федерации в лице Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю (далее - УМВД России по Камчатскому краю) о взыскании 20 000 рублей убытков, составляющих расходы на оплату услуг представителя при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Определением суда от 11.09.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Министерства внутренних дел по г. Петропавловску-Камчатскому (далее - УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому).

В предварительном судебном заседании 12.10.2020 суд, установив, что при принятии иска к производству неверно определен орган, в лице которого Российская Федерация отвечает в суде по предъявленным требованиям, определил ответчиком по предъявленному требованию Российскую Федерацию в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - ответчик, МВД России), что по смыслу статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является заменой ответчика.

Решением Арбитражного суда Камчатского края от 10.11.2020 иск удовлетворен, с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу индивидуального предпринимателя Савельева Виктора Сергеевича взыскано 20 000 рублей убытков и 2 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины, всего - 22 000 рублей.

Не согласившись с принятым судебным актом, Управление Министерства внутренних дел по городу Петропавловску - Камчатскому обратилось в Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда от 10.11.2020 отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

В обоснование своей правовой позиции указывает на то, что незаконность действий должностных лиц УМВД не была установлена судебным актом. Считает, что такая незаконность может быть подтверждена только в рамках административного дела, рассмотренного по правилам Кодекса административного судопроизводства.

Определение Пятого арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы Управления Министерства внутренних дел по городу Петропавловску - Камчатскому к производству вынесено 02.02.2021 и размещено в информационной системе "Картотека арбитражных дел" по адресу: http://kad.arbitr.ru в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 АПК РФ.

Извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, в связи с чем суд, руководствуясь статьями 156, 266 АПК РФ, рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав и оценив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 257 АПК РФ лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, вправе обжаловать в порядке апелляционного производства решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу.

Настоящее дело являлось предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции в рамках апелляционных жалоб Министерства внутренних дел Российской Федерации, Управления Министерства внутренних дел по Камчатскому краю на решение Арбитражного суда Камчатского края от 10.11.2020, по итогам рассмотрения которых объявлена резолютивная часть постановления 19.01.2021, постановление изготовлено в полном объеме 26.01.2021.

Апелляционным судом установлено, что Управление Министерства внутренних дел по городу Петропавловску - Камчатскому, также не согласившись с решением Арбитражного суда Камчатского края от 10.11.2020 в порядке части 1 статьи 257 АПК РФ подало апелляционную жалобу.

Вместе с тем, жалоба Управления Министерства внутренних дел по городу Петропавловску - Камчатскому зарегистрирована в канцелярии суда апелляционной инстанции уже после объявления резолютивной части постановления по итогам рассмотрения жалоб Министерства внутренних дел Российской Федерации, Управления Министерства внутренних дел по Камчатскому краю.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 1 Постановления от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", при применении статей 257, 272, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражным судам апелляционной инстанции следует принимать во внимание, что право на обжалование судебных актов в порядке апелляционного производства имеют как лица, участвующие в деле, так и иные лица в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Абзацем 2 пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" регламентировано, что все апелляционные жалобы, поданные на один судебный акт, должны назначаться к рассмотрению в одном судебном заседании.

При этом, как установлено абзацем 5 пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", в случае, когда после рассмотрения апелляционной жалобы и принятия по результатам ее рассмотрения постановления суд апелляционной инстанции принял к своему производству апелляционную жалобу лица, участвующего в деле и подавшего жалобу в срок, установленный процессуальным законодательством, либо лица, не привлеченного к участию в деле, права и обязанности которого затронуты обжалуемым судебным актом (статья 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), такую жалобу следует рассматривать применительно к правилам рассмотрения заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

В соответствии со статьёй 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, которая осуществляется в одной из форм отправления правосудия.

С учетом приведенных правовых норм и разъяснений, принимая во внимание, что Управление Министерства внутренних дел по городу Петропавловску - Камчатскому является лицом, участвующим в деле, и подало апелляционную жалобу в установленный АПК РФ срок, ранее принятое постановление суда апелляционной инстанции от 26.01.2021 подлежит отмене по вновь открывшимся обстоятельствам применительно к абзацу 5 пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", а апелляционная жалоба Управления Министерства внутренних дел по городу Петропавловску - Камчатскому - рассмотрению в судебном разбирательстве апелляционного суда совместно с апелляционными жалобами Министерства внутренних дел Российской Федерации, Управления Министерства внутренних дел по Камчатскому краю.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2021 по делу N А24-4324/2020 отменить применительно к абзацу 5 пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции".

Назначить рассмотрение апелляционных жалоб Управления Министерства внутренних дел по городу Петропавловску - Камчатскому, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Управления Министерства внутренних дел по Камчатскому краю на решение Арбитражного суда Камчатского края от 10.11.2020 на 13.04.2021 в 10 часов 10 минут в здании Пятого арбитражного апелляционного суда по адресу: г. Владивосток, ул. Светланская, 115, зал N 304.

Лицам, участвующим в деле, представить суду письменные отзывы на апелляционные жалобы.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев.

Председательствующий

А.В. Гончарова

Судьи

Н.Н. Анисимова С.В. Понуровская