Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 марта 2021 г. N 13АП-124/21 по делу N А26-1511/2020

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 июня 2021 г. N Ф07-5811/21 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Санкт-Петербург

02 марта 2021 г.

Дело N А26-1511/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 24 февраля 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 марта 2021 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Поповой Н.М.

судей Жуковой Т.В., Смирновой Я.Г.

при ведении протокола секретарем судебного заседания: Шалагиновой Д.С.,

при участии:

от истца: представитель не участвовал в заседании, ходатайство об участии путем подключения к видеоконференц-связи удовлетворено

от ответчика: не явился, извещен

от 3-го лица: представителя Винокуровой А.В., доверенность от 18.12.2020

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационный номер 13АП-124/2021, 13АП-3385/2021) ИП Лобазниковой Светланы Николаевны, АО "Прионежская сетевая компания" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 16.12.2020 по делу N А26-1511/2020 (судья Абакумова С.С.), принятое

по иску АО "ТНС энерго Карелия"

к ИП Лобазниковой Светлане Николаевне

3-е лицо: АО "Прионежская сетевая компания"

о взыскании

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "ТНС энерго Карелия" (далее - истец, АО "ТНС энерго Карелия") обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском о взыскании с индивидуального предпринимателя Лобазниковой Светланы Николаевны (ОГРНИП: 312103107900015, ИНН: 100201078169; далее - ответчик, Предприниматель) 249 260 руб. 86 коп. - стоимости объема безучетного потребления электрической энергии за период с 04.08.2019 по 05.12.2019. Кроме того, истец просит взыскать с ответчика 175 руб. 20 коп. - расходов по направлению ответчику претензии и 276 руб. 30 коп. - расходов по направлению ответчику и третьему лицу копий искового заявления.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество "Прионежская сетевая компания" (далее - третье лицо, АО "ПСК").

Решением от 16.12.2020 исковые требования удовлетворены частично: с ответчика в пользу истца взыскано 138 235 руб. 28 коп. стоимости объема безучетного потребления электрической энергии, 250 руб. 41 коп. почтовых расходов; в остальной части исковых требований отказано.

Ответчик и третье лицо обжаловали решение в апелляционном порядке.

Ответчик в своей апелляционной жалобе просит отменить решение и отказать в удовлетворении иска, считая решение незаконным и необоснованным, принятым с неправильным применением норм материального права.

В обоснование жалобы ответчик ссылается на то, что ему не было известно о причине составления актов и не разъяснено право писать в актах свои возражения; акт установки антимагнитной пломбы на прибор потребителя не составлялся, потребителю не разъяснялась обязанность обеспечивать сохранность пломбы; кто, когда и при каких обстоятельствах установил пломбу - ответчику не известно.

Третье лицо в своей апелляционной жалобе просит изменить решение и удовлетворить исковые требования в полном объеме, считая решение в части расчета периода безучетного потребления на основании акта незаконным и необоснованным.

По мнению третьего лица, представленный истцом акт от 27.09.2019 является актом осмотра, а не актом проверки, то есть ненадлежащим доказательством даты предыдущей проверки прибора учета на предмет его исправности и сохранности знаков визуального контроля (антимагнитной пломбы).

Истцом представлен письменный отзыв на жалобу третьего лица, в котором изложены возражения против ее удовлетворения. Истец считает обоснованным вывод суда о необходимости корректировки периода безучетного потребления с учетом проверки от 27.09.2019 и полагает, что период безучетного потребления в отношении ответчика должен исчисляться с 27.09.2019.

Третьим лицом представлен письменный отзыв на жалобу ответчика, в котором указано, что антимагнитная пломба установлена при опломбировании прибора учета в рамках мероприятий по технологическому присоединению дополнительной мощности по заявке Лобазникова С.Н., иных проверок третьим лицом до даты выявления факта безучетного потребления не проводилось. Также третье лицо оспаривает утверждение ответчика о том, что ответчик не знал о наличии пломбы и не мог обеспечить ее сохранность.

В заседании суда апелляционной инстанции ответчик поддержал доводы своей апелляционной жалобы, возражал против удовлетворения жалобы ответчика. Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора, своего представителя в заседание апелляционного суда не направил. Представитель истца Юдина Е.А., чье ходатайство об участии в заседании путем подключения к конференц-связи, было удовлетворено, не приняла участия в заседании. Отсутствие представителей истца и ответчика в силу положений статьи 156 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции не установил оснований для его отмены или изменения.

Как следует из материалов дела, в ходе его рассмотрения истец представил письменные пояснения от 15.10.2020, в которых указал, что период безучетного потребления в отношении ответчика подлежит исчислению с 27.09.2019, а также справочный расчет стоимости безучетного потребления за период с 27.09.2019 от 05.12.2019 на сумму 138 235 руб. 28 коп.

Впоследствии, при рассмотрении дела по существу, истец поддержала первоначально заявленные требования в полном объеме - в сумме 249 260 руб. 86 коп.

Судом первой инстанции установлено, что между открытым акционерным обществом "Карельская энергосбытовая компания" (правопредшественником истца, гарантирующим поставщиком) и индивидуальным предпринимателем Лобазниковой Светланой Николаевной (потребителем) 22.10.2012 заключен договор энергоснабжения N 09279, по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии, самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электроэнергии, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электроэнергию, соблюдать режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электрической энергии.

Объектом энергоснабжения (приложение N 2 к договору) является торговый павильон по адресу: г. Кемь, ул. Пуэтная, д. 21.

По результатам проведенной проверки, оформленной актами инструментальной проверки N 1309 от 03.12.2019, N 1321 от 05.12.2019, выявив неисправность прибора учета, расположенного на фасаде дома по вышеуказанному адресу, и установив причину неисправности - использование магнита, повреждение антимагнитной пломбы, АО "ПСК"(сетевая компания) составило акты о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии N 1310 от 03.12.2019, N 1322 от 05.12.2019. Данное обстоятельство явилось основанием для расчета количества безучетно потребленной абонентом электрической энергии за период с 04.08.2019 по 05.12.2019 в общей сумме 249 260 руб. 86 коп.

Из акта N 1322 о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии следует, что 05.12.2019 безучетное потребление прекращено, произведена замена прибора учета.

Гарантирующий поставщик на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии обратился в суд с рассматриваемым иском для взыскания стоимости выявленного объема безучетного потребления электрической энергии с потребителя по договору энергоснабжения, полагая, что спор должен быть рассмотрен судом, а не в приказном порядке, поскольку между сторонами имеется спор о праве, так как от ответчика поступили возражения.

Отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения (пункт 4 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике).

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442).

В пункте 2 Основных положений N 442 (в редакции, действовавшей в период осуществления ответчиком безучетного потребления и проведения проверки) безучетным потреблением является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 167 Основных положений (в редакции, действовавшей в спорный период) субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Факт выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии фиксируется в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составляемом сетевой организацией (пункт 192 Основных положений N 442), который должен соответствовать требованиям, установленным в пункте 193 Основных положений N 442.

В силу пункта 137 Основных положений (в редакции, действовавшей в спорный период) приборы учета, показания которых используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Согласно пункту 172 Основных положений, проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией ().

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям Основных положений, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Статьей 543 Гражданского кодекса Российской Федерации на потребителя возложена обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией, а пункт 145 Основных положений (в редакции, действовавшей в спорный период) предусматривает, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возложена на собственника такого прибора учета (абзац третий).

Согласно пункту 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6Потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями правил и других нормативно-технических документов; несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета установленным, а в силу пункта 2.11.17 указанных Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Судом первой инстанции установлено, что ответчиком не исполнена обязанность по обеспечению сохранности средств измерений и учета электрической энергии.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств (части 1 статьи 64 и статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд установил, что Акты о неучтенном потреблении электрической энергии N 1310 от 03.12.2019, N 1322 от 05.12.2019 содержат предусмотренную пунктом 193 Основных положений информацию о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии, о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии, о приборах учета на момент составления акта.

Отсутствие в акте N 1310 от 03.12.2019 сведений о дате предыдущей проверки, как верно отмечено судом, не может являться основанием для исключения акта из числа доказательств безучетного потребления, поскольку данная информация должна быть известна самому потребителю, а ее недостаток может быть восполнен при рассмотрении спора по существу.

Суд установил, что Акты о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии N 1310 от 03.12.2019, N 1322 от 05.12.2019 составлены в присутствии Лобазниковой С.Н., что подтверждается имеющейся в деле видеозаписью, и подписаны ею без возражений, в связи с чем требования пункта 193 Основных положений (в редакции, действовавшей на момент проведения проверки) при составлении актов соблюдены.

Установив данные обстоятельства, суд правомерно отклонил доводы ответчика о нарушении процедуры проведения проверки, а также довод об отсутствии ответчика при установке магнитной пломбы в 2016 году.

Суд обоснованно посчитал, что отсутствие ответчика при установке пломбы не освобождает потребителя электрической энергии от исполнения возложенных на него законом обязанностей по обеспечению бесперебойной и исправной работы прибора учета.

Установив, что факт безучетного потребления ответчиком электрической энергии подтвержден совокупностью имеющихся в деле доказательств, существенных нарушений процедуры проведения проверки не установлено, суд, вместе с тем, пришел к выводу о том, что период безучетного потребления определен сетевой организацией без учета сведений о дате предыдущей проверки прибора учета, проведенной гарантирующим поставщиком.

Поскольку в соответствии с пунктом 195 Основных положений (в редакции, действовавшей в спорный период) объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии, суд обоснованно указал, что датой начала периода безучетного потребления следует считать дату последней проверки технического состояния прибора учета гарантирующим поставщиком - 27.09.2019 (акт N 213/07-189 от 27.09.2019).

Возражения третьего лица о неприменении в целях определения объема безучетного потребления электроэнергии акта, составленного гарантирующим поставщиком, правомерно отклонены судом, указавшим, что право гарантирующего поставщика на проведение проверок приборов учета потребителя и составление соответствующих актов предусмотрено как положениями договора энергоснабжения (пункт 2.1.3 договора), так и пунктами 42, 167 Основных положений в редакции, действовавшей в спорный период.

Суд пришел к выводу о том, что представленный в материалы дела акт от 27.09.2019 подтверждает факт исправности, допуска в эксплуатацию, отсутствия вмешательства в работу прибора учета ответчика по состоянию на 27.09.2019, поэтому с учетом того, что безучетное потребление устанавливается в отношении конкретного потребителя с учетом фактических обстоятельств конкретного нарушения, расчет безучетного потребления с 04.08.2019 является формальным и необоснованным.

Из представленного истцом в материалы дела справочного расчета следует, что объем безучетного потребления за период с 27.09.2019 по 05.12.2019 по актам N 1310 от 03.12.2019, N 1322 от 05.12.2019 составляет 24840 кВтч, стоимость безучетного потребления - 138 235 руб. 28 коп. Данный расчет признан судом обоснованным.

Расходы истца по направлению ответчику претензии и копий искового заявления суд посчитал подлежащими удовлетворению за счет ответчика на основании статей 106, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Расходы по госпошлине распределены пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований согласно положениям статьи 110 АПК РФ.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, выводы суда основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения обжалуемого решения, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения апелляционных жалоб ответчика и третьего лица отсутствуют.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 16.12.2020 по делу N А26-1511/2020 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.М. Попова

Судьи

Т.В. Жукова Я.Г. Смирнова