Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 3 марта 2021 г. N 10АП-253/21 по делу N А41-59068/2020

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 30 июня 2021 г. N Ф05-13833/21 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Москва

03 марта 2021 г.

Дело N А41-59068/20

Резолютивная часть постановления объявлена 02 марта 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 марта 2021 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Диаковской Н.В.,

судей Иевлева П.А., Немчиновой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Гаджиевым М.М.,

при участии в заседании:

от ТСН "Купелинка 15" - Иванов М.В. по доверенности от 15.04.2019, диплом о высшем юридическом образовании;

от ГЖИ МО - Крюков Д.А. по доверенности от 11.01.2021, диплом о высшем юридическом образовании;

от ООО "УК ЖКХ "Микрорайона Купелинка" - представитель не явился, извещено,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области"

на решение Арбитражного суда Московской области

от 16 ноября 2020 года по делу А41-59068/20

по заявлению товарищества собственников недвижимости "Купелинка 15"

к Главному управлению Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области"

при участии в деле третьего лица: общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства "Микрорайона Купелинка"

об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

товарищество собственников недвижимости "Купелинка 15" (далее - заявитель, товарищество, ТСН "Купелинка 15") обратилось в Арбитражный суд Московской области к Главному управлению Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" (далее - заинтересованное лицо, ГЖИ МО) о признании недействительными решения от 04.09.2020 N 10895.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства "Микрорайона Купелинка".

Решением Арбитражного суда Московской области от 16 ноября 2020 года по делу А41-59068/20 заявление удовлетворено (т. 1 л. д. 61-63).

Не согласившись с данным судебным актом, ГЖИ МО обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также нарушены нормы материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ООО "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства "Микрорайона Купелинка", извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель ГЖИ МО поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявления отказать.

Представитель ТСН "Купелинка 15" возражал против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, Десятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома расположенного по адресу: Московская область, Ленинский городской округ, д.Сапроново, микрорайон Купелинка, квартал Северный, д. 15, оформленного Протоколом от 28 марта 2018 года N 1/2018, было создано ТСН "Купелинка 15", а также принято решение о расторжении договора управления с управляющей компанией ООО "Управляющая компания ЖКХ" (ИНН 5003120288, КПП 500301001) (с 21.09.2018 переименовано в ООО "УК ЖКХ "Микрорайона Купелинка").

04 мая 2018 года ТСН "Купелинка 15" уведомило ГЖИ МО о проведенном собрании собственников многоквартирного дома по адресу: Московская область, Ленинский городской округ, д. Сапроново, мкр. "Купелинка", квартал Северный, д. 15, о государственной регистрации ТСН "Купелинка 15" и направило на хранение соответствующие оригиналы документов собрания (т. 1 л. д. 16).

Также ТСН "Купелинка 15" неоднократно уведомляло предыдущую управляющую ООО "УК ЖКХ "Микрорайона Купелинка" о смене способа управления и расторжения договора управления и о необходимости направить в ГЖИ МО заявление об исключении из реестра лицензий вышеуказанного многоквартирного дома.

Действия по исключению дома из реестра лицензий ООО "УК ЖКХ "Микрорайона Купелинка" и ГЖИ МО не исполнили, в связи с чем заявитель не смог приступить своевременно к управлению многоквартирного дома.

Решением Арбитражного суда Московской области от 13 июня 2019 года по делу N А41-17299/2019 ООО "УК ЖКХ "Микрорайона Купелинка" обязано направить в ГЖИ МО заявление об исключении многоквартирного дома, расположенного по адресу: Московская область Ленинский район, д. Сапроново, мкр. "Купелинка", квартал Северный, дом 15, из реестра лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

На момент подачи заявления по настоящему делу вышеназванное решение исполнено не было.

08 июня 2020 года ТСН "Купелинка 15" направило в ГЖИ МО уведомление о начале осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом по адресу Московская область, г.о. Ленинский, д. Сапроново, мкр. "Купелинка", квартал Северный, дом 15.

ТСН "Купелинка 15" просило внести изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации об исключении сведений об управлении ООО "Управляющая компания ЖКХ" Микрорайона Купелинка" многоквартирным домом, расположенного по адресу: Московская область, г.о. Ленинский, д.Сапроново, микрорайон Купелинка, квартал Северный, д. 15 в связи с расторжением договора управления.

Решением Главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" от 04 сентября 2020 года N 10895 во внесении изменений в реестр лицензий Московской области ТСН "Купелинка 15" отказано (т. 1 л. д. 11-13).

Полагая, что указанное решение является незаконным и нарушает права и законные интересы ТСН "Купелинка 15" в сфере предпринимательской деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворении заявления в связи со следующим.

В силу части 1 статьи 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия).

Частью 1 статьи 195 ЖК РФ предусмотрено, что сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в реестре лицензий субъекта Российской Федерации.

Реестр лицензий субъекта Российской Федерации должен содержать раздел, который включает в себя сведения об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат (часть 2 статьи 195 ЖК РФ).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 198 ЖК РФ сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом на официальном сайте в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет", который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и предназначен для раскрытия информации организациями в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения на официальном сайте для раскрытия информации, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Часть 3 статьи 198 ЖК РФ предусматривает, что орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В случае непредставления лицензиатом указанных в части 2 настоящей статьи сведений о прекращении, расторжении договора управления многоквартирным домом в порядке и в сроки, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, орган государственного жилищного надзора вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации о включении сведений о многоквартирном доме в данный реестр и (или) об исключении из данного реестра таких сведений по результатам внеплановой проверки, основанием для проведения которой является поступление сведений от иного лицензиата в связи с прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом и заключением такого договора управления с иным лицензиатом. Положения настоящей части распространяются также на случаи изменения способа управления многоквартирным домом и представления в связи с этим в орган государственного жилищного надзора сведений, указанных в частях 6 и 7 статьи 110, частях 7 и 8 статьи 135 настоящего Кодекса.

В силу части 6 статьи 110 ЖК РФ в случае выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом жилищным кооперативом в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о государственной регистрации жилищного кооператива органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, жилищным кооперативом представляются в орган государственного жилищного надзора сведения о выборе способа управления многоквартирным домом жилищным кооперативом и уведомление о начале осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Как следует из материалов дела, 04 мая 2018 года ТСН "Купелинка 15" уведомило ГЖИ МО о проведенном собрании собственников многоквартирного дома по адресу: Московская область, Ленинский городской округ, д. Сапроново, мкр. "Купелинка", квартал Северный, д. 15, о государственной регистрации ТСН "Купелинка 15" и направило на хранение соответствующие оригиналы документов собрания (т. 1 л. д. 16).

Доказательств того, что спорное решение общего собрания обладает признаками ничтожности судом не установлено, сведений об оспаривании данного решения суду не представлено.

Таким образом, оснований для отклонения информации о смене способа управления, предоставленной ТСН "Купелинка 15" в порядке части 3 статьи 198 ЖК РФ у ГЖИ МО не имелось.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что обжалуемое решение является незаконным и подлежит отмене.

Возражениями, изложенными в жалобе, не опровергаются выводы суда первой инстанции. Несогласие с толкованием судом первой инстанции норм права, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения.

Заявителем апелляционной жалобы не приведено фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 16 ноября 2020 года по делу N А41-59068/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Диаковская

Судьи

П.А. Иевлев М.А. Немчинова