Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 апреля 2021 г. N 13АП-5308/21 по делу N А56-65830/2012

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 3 августа 2021 г. N Ф07-9599/21 настоящее постановление изменено

г. Санкт-Петербург

28 апреля 2021 г.

Дело N А56-65830/2012/

Резолютивная часть постановления объявлена 22 апреля 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 апреля 2021 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Юркова И.В., судей Аносовой Н.В., Барминой И.Н.

при ведении протокола секретарем судебного заседания: Князевым С.С.

при участии:

от ФНС России представитель Воробьев А.К., доверенность от 08.02.2021;

арбитражный управляющий Вильгуш Р.М.;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-5308/2021) Федеральной налоговой службы на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.01.2021 по делу N А56-65830/2012/ж.1, принятое по жалобе Федеральной налоговой службы на действия (бездействия) арбитражного управляющего Вильгуш Романа Михайловича при исполнении обязанностей конкурсного управляющего в деле о несостоятельности (банкротстве) открытого акционерного общества "РУССО-БАЛТ БЕЛАЗ",

УСТАНОВИЛ:

в рамках дела о банкротстве ОАО "Руссо-Балт Белаз" ФНС России обратилась в суд с жалобой на бездействие арбитражного управляющего Вильгуша Р.М., который при исполнении обязанностей конкурсного управляющего должником неправомерно:

не осуществил мероприятия по закрытию банковских счетов ОАО "Руссо-Балт Белаз";

не представил отчеты о движении денежных средств по счетам в банках за пределами Российской Федерации.

Определением суда от 14.01.2021 в удовлетворении жалобы отказано.

В апелляционной жалобе ФНС России просит отменить определение от 14.01.2021, ссылаясь на неисполнения конкурсным управляющим обязанностей, предусмотренных пунктом 1 статьи 133 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", частью 7 статьи 12 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле".

Согласно отзыву Вильгуш Р.М. считает обжалуемое определение суда законным и обоснованным. Апелляционным судом отказано в приобщении к материалам дела дополнительных доказательств, приложенных к отзыву, поскольку соответствующие документы заблаговременно не раскрыты перед уполномоченным органом (части 3, 4 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании представитель ФНС России и Вильгуш Р.М. поддержали свои правовые позиции.

Исследовав имеющиеся в деле документы и выслушав арбитражного управляющего, представителя ФНС России, апелляционный суд считает, что обжалуемое определение подлежит отмене в части.

В соответствии с пунктом 1 статьи 133 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника), а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам обязан открыть в ходе конкурсного производства такой счет, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

При наличии у третьих лиц задолженности перед должником, выраженной в иностранной валюте, конкурсный управляющий вправе открыть или использовать счет должника в иностранной валюте в порядке, установленном федеральным законом.

Другие известные на момент открытия конкурсного производства, а также обнаруженные в ходе конкурсного производства счета должника в кредитных организациях, за исключением счетов, открытых для расчетов по деятельности, связанной с доверительным управлением, специальных брокерских счетов профессионального участника рынка ценных бумаг, специальных депозитарных счетов, клиринговых счетов, залоговых счетов, номинальных счетов, публичных депозитных счетов и счетов эскроу, открытых в соответствии с Федеральным законом от 27 июня 2011 года N 161-ФЗ "О национальной платежной системе" счетов гарантийного фонда платежной системы и счетов иностранного центрального платежного клирингового контрагента, подлежат закрытию конкурсным управляющим по мере их обнаружения, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Остатки денежных средств должника с указанных счетов должны быть перечислены на основной счет должника.

В случае неисполнения банком или иной кредитной организацией условий договора банковского счета в связи с отзывом у данной организации лицензии на осуществление банковской деятельности конкурсный управляющий вправе совершить уступку прав требования денежных средств с банковского счета в порядке, предусмотренном статьей 140 настоящего Федерального закона.

Согласно материалам дела конкурсный управляющий, осведомленный о наличии у должника банковских счетов, не принял мер по их закрытию. В материалах спора отсутствуют доказательства направления конкурсным управляющим в адрес банков заявлений о закрытии счета, уведомлений об отказе от исполнения договора банковского счета.

Положениями пункта 1 статьи 133 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" защищается интерес лиц, участвующих в деле о банкротстве, в отношении осуществления эффективного контроля за движением денежных средств должника. Множественность счетов затрудняет такой контроль, нарушает законный интерес лиц, участвующих в деле о банкротстве. Жалоба в этой части обоснована, в связи с чем определение суда в соответствующей части следует отменить.

В силу абзаца первого части 7 статьи 12 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" резиденты, за исключением физических лиц - резидентов, дипломатических представительств, консульских учреждений Российской Федерации, постоянных представительств Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях, иных официальных представительств Российской Федерации и представительств федеральных органов исполнительной власти, находящихся за пределами территории Российской Федерации, представляют налоговым органам по месту своего учета либо постановки на учет в качестве крупнейших налогоплательщиков отчеты о движении денежных средств и иных финансовых активов по счетам (вкладам) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации, с подтверждающими документами в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации.

Предметом обособленных споров в деле о банкротстве не являются публичные правоотношения в области валютного контроля. Право налогового органа требовать от резидента представления отчетов, носящее административный характер, защищается иными юридическими средствами, нежели жалоба на поведение арбитражного управляющего. Права и законные интересы ФНС России как уполномоченного органа в деле о банкротстве нельзя считать нарушенными только потому, что должник не исполнил обязанность перед налоговым органом в рамках другого, не связанного с банкротством правоотношения. В рассмотрении жалобы арбитражный управляющий участвует как самостоятельное процессуальное лицо, а не как законный представитель должника, и отвечает за собственное поведение, а не за действия (бездействие) должника в правоотношении, связанном с осуществлением валютного контроля. Жалоба в этой части правомерно признана судом первой инстанции необоснованной. Определение суда в этой части отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 269-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.01.2021 по делу N А56-65830/2012/ж.1 отменить в части.

Признать незаконным бездействие арбитражного управляющего Вильгуша Р.М., который при исполнении обязанностей конкурсного управляющего ОАО "Руссо-Балт Белаз" не осуществил мероприятия по закрытию банковских счетов должника.

В остальной части определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.01.2021 по делу N А56-65380/2012/ж.1 оставить без изменения, апелляционную жалобу ФНС России - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

И.В. Юрков

Судьи

Н.В. Аносова И.Н. Бармина