Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 30 апреля 2021 г. N 08АП-74/21 по делу N А81-8732/2020

город Омск

30 апреля 2021 г.

Дело N А81-8732/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 26 апреля 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 апреля 2021 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Краецкой Е.Б.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Зайцевой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции, материалы дела по иску Администрация муниципального образования Надымский район в лице Департамента муниципального имущества Администрации муниципального образования Надымский район к обществу с ограниченной ответственностью "НадымРемСтрой" о взыскании 110 578 руб. 46 коп.,

судебное разбирательство проведено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Надымский район в лице Департамента муниципального имущества Администрации муниципального образования Надымский район (далее - Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд ЯмалоНенецкого автономного округа с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "НадымРемСтрой" (далее - ООО "Надымремстрой", общество, ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от 20.06.2008 N Н 2008/99 (далее - договор) в размере 84 021 руб. 82 коп. за период с 01.01.2019 по 30.06.2020, пени за несвоевременное внесение арендной платы в размере 26 556 руб. 64 коп. за период с 01.01.2019 по 30.06.2020.

Исковое заявление рассмотрено судом в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением от 23.12.2020 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа по делу N А81-8732/2020 (резолютивная часть от 01.12.2020) исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил решение суда первой инстанции изменить, принять решение о взыскании задолженности за период с 01.01.2019 по 30.06.2020 в сумме 47 151 руб. 61 коп.

В обоснование жалобы ее податель привел доводы о том, что истцом неверно рассчитана арендная плата, с применением утративших силу нормативных положений районной думы муниципального образования Надымский район, а расчет следует производить в соответствии с постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 08.10.2015 N 953-П "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Ямало-Ненецкого автономного округа, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемые в аренду без торгов" (далее - Постановление ЯНАО N 953-П.

Администрация в отзыве на апелляционную жалобу просила решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, указывая на необоснованность доводов ответчика.

Апелляционная жалоба принята к производству арбитражного апелляционного суда, в соответствии с частью 1 статьи 272.1 АПК РФ, пунктом 47 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" была назначена к рассмотрению сторон без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления отзыва на апелляционную жалобу.

Информация о рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьей 121 АПК РФ, размещена на сайте суда в сети Интернет.

Определением от 25.03.2021 Восьмой арбитражный апелляционный суд в порядке части 6.1 статьи 268 АПК РФ, разъяснений пунктов 51, 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции. Рассмотрение дела назначено в судебном заседании.

До рассмотрения спора по существу от истца в порядке статьи 49 АПК РФ поступило заявление об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит взыскать с ответчика 56 116 руб. 76 коп. задолженности за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 и 20 668 руб. 68 коп. пени за период с 01.01.2019 по 31.12.2019, которое принято судом апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили, ходатайства об отложении судебного заседания не заявили.

На основании статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

Изучив материалы дела, рассмотрев исковое заявление, апелляционную жалобу, соответствующие возражения сторон, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 20.06.2008 между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор, в соответствии с пунктом 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из категории земель - земли населенных пунктов с кадастровым номером 89:10:010108:0052, находящийся по адресу: Ямало-Ненецкий АО, г. Надым, ул. Полярная, д. 2.

Арендная плата вносится ежеквартально не позднее 20 числа последнего месяца квартала, а в 4 квартале - не позднее 1 декабря текущего года, либо единовременным авансовым платежом в текущем квартале по указанным срокам оплаты (пункт 3.3 договора).

На дату заключения договора размер ежегодной арендной платы составлял 42 177 руб. 94 коп. (пункт 3.2. договора).

За нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени в размере 0,05% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки (пункт 5.1 договора).

Указав, что после истечения срока действия договора он считается возобновленным между сторонами на неопределенный срок в порядке пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), ответчик продолжает пользоваться арендованным имуществом, однако ненадлежащим образом исполняет свои обязательства по внесению арендной платы, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно уточненным исковым требованиям, истец просит взыскать с ответчика 56 116 руб. 76 коп. задолженности за период с 01.01.2019 по 31.12.2019, 20 668 руб. 68 коп. пени за период с 01.01.2019 по 31.12.2019.

Возражая относительно заявленных требований ООО "Надымремстрой" в отзыве на исковое заявление и в апелляционной жалобе указывает, что нормативные акты, на основании которых истцом произведен расчет арендной платы, отменены, а расчет следует производить на основании пункта 2.1 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Ямало-Ненецкого автономного округа, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемые в аренду без торгов, утвержденного Постановлением N 953-П.

Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив в совокупности материалы дела и представленные доказательства, пришел к выводу о том, что заявленные истцом исковые требования с учетом их уточнения подлежат удовлетворению.

Сложившиеся между сторонами гражданско-правовые отношения возникли на основании договора аренды земельного участка, подлежат регулированию нормами параграфа 1 главы 34 ГК РФ (общие положения об аренде), разделом 3 части 1 ГК РФ (общие положения об обязательствах), нормами Земельного кодекса Российской Федерации, а также условиями заключенного договора.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу общих положений пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), порядок, условия и сроки внесения который определены договором аренды.

Вместе с тем в силу пункта 1 статьи 39.7 ЗК РФ и пункта 1 статьи 424 ГК РФ арендная плата за земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, является ценой, устанавливаемой уполномоченными на то государственными органами, регулируемой ценой, стоимостное выражение и период действия которой устанавливаются на основании нормативного акта.

Пунктом 3 статьи 39.7 ЗК РФ, вступившей в законную силу с 01.03.2015, предусмотрено, что, если иное не установлено ЗК РФ или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона (в частности, ЗК РФ), предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Таким образом, размер арендной платы за государственные либо муниципальные земли относится к категории регулируемых цен, арендная плата за пользование которыми определяется с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется (пункт 19 Постановления N 73).

Из приведенных положений следует, что независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ.

Кроме того, установленный судебным актом по иному спору между сторонами размер арендной платы в иной период не может обладать свойством преюдициальности по смыслу части 2 статьи 69 АПК РФ в случае принятия новых нормативных положений, порядка расчета аренды или изменения коэффициентов.

Заключение договора, передача во временное возмездное пользование земельного участка и его использование в рассматриваемый период ООО "Надымремстрой" не оспариваются, не опровергаются материалами дела.

Соответственно, на обществе лежит обязанность по внесению в пользу Администрации арендной платы согласно действующим в рассматриваемый период нормативным положениям.

Доводы ответчика сводятся к тому, что размер годовой арендной платы следует производить по формуле:

РАП = (КС * С / 100) * Ка * Кст * Кд / Кг * Кs,

где:

РАП - размер годовой арендной платы (руб.);

КС - кадастровая стоимость земельного участка = 1 985 330 руб. 40 коп.;

С - ставка арендной платы = 1,5;

Ка - коэффициент аренды = 1;

Кст - коэффициент строительства = 1;

Кг - количество дней в году = 365 в 2019 году;

Кд - количество дней аренды земельного участка в течение календарного года в соответствии с условиями договора аренды земельного участка = 365 (полный календарный год);

Кs - коэффициент доли в праве на здание, сооружение или помещение в них, принадлежащей правообладателям здания, сооружения или помещений в них = 1.

Между ответчиком не учтено, что в рассматриваемый период с 01.01.2019 по 31.12.2019 пункт 2.1 порядка Постановления N 953-П был изложен в иной редакции - размер годовой арендной платы определялся по иной формуле (в редакции постановления от 11.01.2019).

Приведенная ответчиком формула Порядка N 953 изложена в редакции постановления от 16.12.2019 (изменения внесены постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.12.2019 N 1301-П), которая вступила в силу лишь с 01.01.2020.

Таким образом, арендная плата в исковой период определялась по формуле:

РАП = УПКС * П * С / 100 * Кд / Кг * Ки * Кк * Ка * Кs,

где:

РАП - размер годовой арендной платы (руб.);

УПКС - удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка (руб./кв. м) = 6289,13 руб./кв.м. (приказ Департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа от 21.12.2012 N 1000 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа");

П - площадь земельного участка = 4071 кв.м;

С - ставка арендной платы = 0,03 (приложение N 1 к решению собрания депутатов муниципального образования города Надым от 08.06.2015 N 244 "Об утверждении ставок арендной платы и коэффициентов, применяемых для расчета арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены на территории муниципального образования город Надым"; далее - Решение N 244);

Кг - количество дней в году = 365;

Кд - количество дней использования земельного участка в течение календарного года = 365;

Кк - коэффициент, учитывающий категорию земельного участка = 1 (приложение N 3 к Решению N 244);

Ки - коэффициент использования, учитывающий специфику осуществления деятельности на конкретном земельном участке = 2,81 (приложение N 2 к Решению N 244);

Ка - коэффициент, учитывающий категорию арендатора = 2,6 (приложение N 7 к Решению N 244).

Исходя из изложенного, проверив расчет истца, суд апелляционной инстанции соглашается с тем, что размер годовой арендной платы за земельный участок по договору в 2019 году составил 56 116 руб. 76 коп.

Расчет произведен истцом с учетом зачета поступивших от ответчика платежей в счет задолженности за предыдущий период (решение по делу N А81-1368/2019).

Доказательств того, что истцом нарушены положения пункта 1 статьи 319.1 ГК РФ, ответчиком не приведено, о погашении задолженности или ее части не заявлено (часть 1 статьи 65 АПК РФ).

В соответствии со статьями 329, 330, 331 ГК РФ исполнение обязательств может быть обеспечено неустойкой (штрафом, пеней), которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, если соглашение о неустойки совершено сторонами в письменной форме.

Поскольку судом установлено ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств, условиями договора предусмотрено начисление неустойки (пункт 5.1 договора), требование о ее взыскании заявлено Администрацией обоснованно.

Расчет неустойки проверен судом апелляционной инстанции, признается верным.

Оснований для снижения неустойки по правилам статьи 333 ГК РФ не имеется.

Таким образом, уточненные исковые требования Администрации о взыскании 56 116 руб. 76 коп. задолженности и 20 668 руб. 68 коп. пени подлежат удовлетворению.

Поскольку были установлены основания для перехода к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции, решение от 23.12.2020 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа по делу N А81-8732/2020 (резолютивная часть от 01.12.2020) подлежит отмене с принятием нового судебного акта (пункты 30, 32 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", пункт 2 статьи 269 АПК РФ).

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение искового заявления в порядке статьи 110 АПК РФ подлежат отнесению на ответчика путем взыскания в доход федерального бюджета, а по апелляционной жалобе с истца в пользу ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований от первоначально заявленных в иске.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 270 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 23.12.2020 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа по делу N А81-8732/2020 отменить, принять новый судебный акт.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "НадымРемСтрой" в пользу Администрация муниципального образования Надымский район 76 785 руб. 44 коп., из которых: задолженность в сумме 56 116 руб. 76 коп. и пени в сумме 20 668 руб. 68 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "НадымРемСтрой" в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в сумме 2 998 руб.

Взыскать с Администрации муниципального образования Надымский район в пользу общества с ограниченной ответственностью "НадымРемСтрой" судебные расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в сумме 917 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья

Е.Б. Краецкая