Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 апреля 2021 г. N 15АП-5099/21 по делу N А32-6306/2020

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17 августа 2021 г. N Ф08-6893/21 настоящее постановление оставлено без изменения

город Ростов-на-Дону

30 апреля 2021 г.

дело N А32-6306/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 23 апреля 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 апреля 2021 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Фахретдинова Т.Р.,

судей Глазуновой И.Н., Мисника Н.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Варавиной Е.Н.,

при участии:

от ООО "Торговый дом "Гермес": представителя Жигуновой Н.А. по доверенности от 19.01.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.02.2021 по делу N А32-6306/2020 по иску администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района к ООО "Торговый дом "Гермес"; к Володину Анатолию Владимировичу при участии третьего лица исполнительно-распорядительного органа муниципального образования - администрация муниципального образования Туапсинский район, о расторжении договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

администрация Туапсинского городского поселения Туапсинского района (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Гермес" (далее - общество) о расторжении договора аренды земельного участка от 23.10.2018 N 5100008811; о возложении на ответчика обязанности освободить и возвратить администрации поселения земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Туапсе, ул. Калараша, с кадастровым номером 23:51:0201001:3055.

Также истец просит указать, что данное решение суда является основанием для погашения регистрационной записи в Межмуниципальном отделе по г. Горячий ключи Туаписнскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Туапсе, ул. Калараша, с кадастровым номером 23:51:0201001:3055.

Исковые требования мотивированы допущенным обществом как арендатором существенного нарушения условий договора в части нецелевого использования участка.

Определением суда от 25.12.2020 к участию в деле в качестве ответчика привлечен Володин Анатолий Владимирович в связи с тем, что указанному лицу по договору уступки прав аренды земельного участка 13.10.2020 перешли права и обязанности арендатора по спорному договору аренды.

Решением суда от 24.02.2021 в удовлетворении исковых требований отказано.

С принятым судебным актом не согласился истец, обжаловал его в порядке, определенном главой 34 АПК РФ, просил решение суда первой инстанции отменить.

В апелляционной жалобе администрация настаивает на доводах о нецелевом использовании земельного участка. Также апеллянт указывает, что судом не было рассмотрено ходатайство о передаче дела по подсудности в суд общей юрисдикции.

В отзыве общество указало на несостоятельность доводов жалобы.

В судебном заседании представитель ООО "Торговый дом "Гермес" против доводов апелляционной жалобы возражал, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иные участвующие в деле лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, будучи извещенными о процессе, апелляционная жалоба рассматривалась в порядке статьи 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в государственной (неразграниченной) собственности находится земельный участок с кадастровым номером 23:51:0201001:3055, площадью 52 062 кв.м., расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, Туапсинский район, г. Туапсе, ул. Калараша, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для складирования строительных материалов (далее - земельный участок с кадастровым номером 23:51:0201001:3055, спорный земельный участок, участок).

В связи с объединением земельного участка с кадастровым номером 23:51:0201001:79, площадью 39 948 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Туапсе, ул. Калараша, находящегося в аренде ООО "Торговый дом "Гермес" (договор аренды земельного участка от 25.07.2011 N 5100007775) и земельного участка с кадастровым номером 23:51:0201001:1011, площадью 12 115 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Туапсе, ул. Калараша, участок N 1, находящегося в аренде ООО "Торговый дом "Гермес" (договор аренды земельного участка от 31.05.2014 N 5100008370), постановлением администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района от 23.10.2018 N 1189 "О предоставлении обществу с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Гермес" в аренду земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, г. Туапсе, ул. Калараша" обществу в аренду предоставлен земельный участок с кадастровым номером 23:51:0201001:3055.

На основании указанного выше постановления между администрацией Туапсинского городского поселения Туапсинского района (арендодатель) и ООО "Торговый дом "Гермес" (арендатор) заключен договор аренды от 23.10.2018 N 5100008811 (далее - договор, спорный договор) земельного участка, с кадастровым номером 23:51:0201001:3055, площадью 52 062 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Туапсе, ул. Калараша, для складирования строительных материалов, сроком до 25.07.2026. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Истец указывает на то, что в результате проведения 30.08.2019 осмотра земельного участка установлено, что в границах земельного участка объекты недвижимости отсутствуют, земельный участок для складирования строительных материалов не используется.

Указывая на нецелевое использование земельного участка, истец обратился в суд с иском.

В ходе рассмотрения настоящего спора 13.10.2020 между ООО "Торговый дом "Гермес" и Володиным Анатолием Владимировичем заключен договор уступки прав аренды земельного участка, согласно которому цедент (ООО "Торговый дом "Гермес") уступает свое право аренды на земельный участок площадью 52 062 кв. м, с кадастровым номером 23:51:0201001:3055, расположенный по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, г. Туапсе, ул. Калараша, принадлежащее цеденту на основании договора аренды земельного участка от 23.10.2018 N 5100008811, а цессионарий (Володин А.В.) принимает указанное право аренды. Указанный договор уступки прав аренды земельного участка зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем в ЕГРН сделана запись о государственной регистрации 23:51:0201001:3055-23/232/2020-6 от 05.11.2020.

Суд первой инстанции верно квалифицировал спорные правоотношения сторон, определил предмет доказывания по делу и применимые нормы материального права.

В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации защите подлежит нарушенное или оспоренное право или законный интерес.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, находящимися на территории Туапсинского городского поселения осуществляется администрацией Туапсинского городского поселения Туапсинского района.

В силу пункта 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 57 "О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств" (далее - постановление N 57), при подготовке к судебному разбирательству дела о взыскании по договору арбитражный суд определяет круг обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, к которым относятся обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора, в том числе о соблюдении правил его заключения, о наличии полномочий на заключение договора у лиц, его подписавших.

Пунктом 1 статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации (в ранее действовавшей до 01.03.2015) установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны: принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом; уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган; обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.

Из представленных материалов регистрационных дел установлено следующее.

Рассмотрев обращение ООО "Прилив" о предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: г. Туапсе, ул. Калараша, для складирования грунта, в соответствии с кадастровым планом границ земельного участка, в связи с отсутствием иных заявителей на земельный участок, указанный в информационном сообщении в газете "Черноморье сегодня" от 18 ноября 2008 года N 131 (983), постановлением главы муниципального образования Туапсинский район от 24.02.2009 N 327 "О предоставлении в аренду земельного участка обществу с ограниченной ответственностью "Прилив", расположенного по адресу: г. Туапсе, ул. Калараша" ООО "Прилив" предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 23:51:0201001:0079.

На основании постановления главы муниципального образования Туапсинский район от 24.02.2009 N 327 между администрацией муниципального образования Туапсинский район (арендодатель) и ООО "Прилив" арендатор заключен договор договора аренды от 24.02.2009 N 5100007286, согласно которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов плоащдью 39 948,0 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Туапсе, ул. Калараша, с кадастровым номером 23:51:0201001:0079, для складирования грунта.

Соглашением от 27.05.2009 продлен срок действия договора аренды от 24.02.2009 N 5100007286.

08 июля 2009 года между ООО фирма "Прилив" и ООО "Торговый дом "Гермес" заключен договор уступки права и обязанностей арендатора по договору аренды от 24.02.2009 N 5100007286.

В соответствии с постановлением администрации Туапсинского городского поселения от 17.08.2009 N 670 "О назначении публичных слушаний в Туапсинском городском поселении" 27.08.2009 проведены публичные слушания по вопросам изменения видов разрешенного использования земельных участков. Заключением от 31.08.2009 о результатах публичных слушаний опубликовано в газете "Мой Туапсе" 03.09.2009 N 35 (568). Постановлением администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района от 08.09.2009 N 757 "Об изменении вида разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Туапсе, ул. Калараша" изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 23:51:0201001:79, плоащдью 39 948,0 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Туапсе, ул. Калараша с "для складирования грунта", на "для складирования строительных материалов"

Дополнительным соглашением от 13.10.2009 в договор аренды земельного участка от 24.02.2009 N 5100007286 внесены изменения в части вида разрешенного использования земельного участка.

Соглашением от 25 июля 2011 года N 560 стороны по обоюдному согласию расторгли договор аренды земельного участка от 24.02.2009 N 5100007286.

На основании постановления администрации муниципального образования Туапсинский район от 25.07.2011 N 1392 "О предоставлении в аренду земельного участка обществу с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Гермес", расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Туапсе, ул. Калараша" между администрацией муниципального образования Туапсинский район (арендодатель) и ООО "Торговый дом "Гермес" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 25.07.2011 N 5100007775.

Согласно пункту 1.1 указанного договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов площадью 39 948 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Туапсе, ул. Калараша, с кадастровым номером 23:51:0201001:79, для складирования строительных материалов. Договор заключен сроком до 25.07.2026 (пункт 6.2 договора).

По заявлению ООО "Торговый дом "Гермес" о предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Туапсе, ул. Калараша, участок N 1 для складирования строительных материалов, в соответствии с информационным сообщением, опубликованным в газете "Черноморье сегодня" 14 марта 2013 года N 28 (1626), постановлением администрации муниципального образования Туапсинский район от 13.05.2014 N 1249 "О предоставлении обществу с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Гермес" в аренду земельного участка для складирования строительных материалов, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Туапсе, ул. Калараша, участок N 1" обществу в аренду предоставлен земельный участок с кадастровым номером 23:51:0201001:1011.

На основании указанного постановления между администрацией района (арендодатель) и обществом (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 31.05.2014 N 5100008370, согласно которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов площадью 12 115 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Туапсе, ул. Калараша, участок N 1, с кадастровым номером 23:51:0201001:1011 для складирования строительных материалов.

Таким образом, при заключении договоров от 25.07.2011 N 510000775 и от 31.05.2014 N 5100008370 соблюден порядок предоставления земельных участков, предусмотренный положениями статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции действовавшей до 01.03.2015).

В силу пункта 1 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации возникновение и сохранение права собственности на образуемые или измененные земельные участки осуществляются в соответствии со статьями 11.4 - 11.7 названного Кодекса.

В соответствии с пунктом 4 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

В связи с объединением указанных земельных участков обществу в аренду предоставлен земельный участок с кадастровым номером 23:51:0201001:3055.

На основании постановления администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района от 23.10.2018 N 1189 соглашением от 23.10.2018 N 522 стороны расторгли договор аренды от 31.05.2014 N 5100008370.

Также на основании указанного выше постановления между администрацией Туапсинского городского поселения Туапсинского района (арендодатель) и ООО "Торговый дом "Гермес" (арендатор) заключен договор аренды от 23.10.2018 N 5100008811 (далее - договор, спорный договор) земельного участка, с кадастровым номером 23:51:0201001:3055, площадью 52 062 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Туапсе, ул. Калараша, для складирования строительных материалов, сроком до 25.07.2026.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

На основании изложенного, суд пришел к верному выводу, что договор аренды от 23.10.2018 N 510000884 заключен с соблюдением указанного выше законодательства.

Как было указано ранее, истцом заявлено требование о расторжении договора аренды земельного участка от 23.10.2018 N 5100008811; о возложении на ответчика обязанности освободить и возвратить администрации поселения земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Туапсе, ул. Калараша, с кадастровым номером 23:51:0201001:3055.

В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы в том числе земельные участки.

В силу пункта 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В силу пункта 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 данного Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и данным Кодексом.

Согласно пункту 2 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Таким образом, условие договора аренды о целевом использовании земельного участка являлось и остается существенным условием договора аренды.

Согласно пункту 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации ( в редакции Федерального закона от 07.06.2013 N 123-ФЗ) аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае использования земельного участка не по назначению.

Согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных указанным Кодексом, другими законами или договором.

Статья 619 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (часть третья статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также предложение расторгнуть договор (пункт 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации). Право требовать расторжения договора возникает у арендодателя лишь в том случае, если в разумный срок арендатор не устранит соответствующие нарушения.

Пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации допускается досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении условий договора арендатором.

Как разъяснено в пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" (далее - постановление Пленума N 11), пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает специальное правило об основаниях и порядке прекращения договоров аренды земельных участков, отличное от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 Земельного кодекса Российской Федерации и статьями 450, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Обстоятельства, указанные в статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

Общество, в свою очередь, заявляя об оставлении иска без рассмотрения, указывает на несоблюдение истцом досудебного порядка расторжения договора.

В силу пункта 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, когда это предусмотрено Федеральным законом или договором.

Досудебный, претензионный порядок разрешения споров служит целям добровольной реализации гражданско-правовых санкций без участия специальных государственных органов. Совершение спорящими сторонами обозначенных действий после нарушения (оспаривания) субъективных прав создает условия для урегулирования возникшей конфликтной ситуации еще на стадии формирования спора, то есть стороны могут ликвидировать зарождающийся спор, согласовав между собой все спорные моменты, вследствие чего не возникает необходимость в судебном разрешении данного спора.

Таким образом, оставляя иск без рассмотрения ввиду несоблюдения претензионного порядка урегулирования спора, суд исходит из реальной возможности погашения конфликта между сторонами при наличии воли сторон к совершению соответствующих действий, направленных на разрешение спора.

Так, в адрес общества направлена досудебное претензионное письмо от 20.12.2019, в котором указано на необходимость устранения существенных нарушений условий договора аренды. Одновременно с указанным требованием ответчику предложено подписать соглашение о расторжении спорного договора. Также истцом указано на то, то последний обратится в суд с иском о расторжении договора аренды.

Согласно сведениям АО "Почта России" ответчик получил указанную корреспонденцию 26.12.2019.

Ответчик за весь период рассмотрения спора не предпринимал действий по мирному разрешению спора, возражая при этом и по существу исковых требований.

В ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции сторонами вопрос урегулирования спора не нашел разрешения.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что оставление иска без рассмотрения носило бы формальный характер, так как не способно достигнуть целей, которые имеет досудебное урегулирование спора.

Учитывая, выраженную сторонами позицию, суд пришел к верному выводу о том, что досудебное урегулирование спора между сторонами невозможно.

Спор правомерно рассмотрен по существу.

Как было указано ранее, в пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено следующее. Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

По смыслу пункта 28 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой" оценка существенности нарушения того или иного условия договора производится судом.

Как указано выше, пунктом 1.1 договора установлено, что арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 23:51:0201001:3055, для складирования строительных материалов.

Согласно акту осмотра земельного участка от 30.08.2019 в границах земельного участка объекты недвижимости отсутствуют, земельный участок не используется для складирования строительных материалов.

Вместе с тем, сам по себе процесс складирования строительных материалов состоит из нескольких циклов: завоз, хранение и перемещение материалов к объектам строительства.

Соответственно при увеличении спроса на строительные материалы, возможно, их отсутствие, в данном случае на момент составления акта от 30.08.2019осмотра спорного земельного участка.

Согласно акту от 28.05.2020 спорный земельный участок установленному виду разрешенного использования "для складирования строительных материалов" не используется.

Однако из приложенных фотоснимков видны отвалы песчано-гравийной смеси.

Согласно пункту 3.1 ГОСТ 23735-2014 "Смеси песчано-гравийные для строительных работ. Технические условия" песчано-гравийная смесь - строительный материал, представляющий собой смесь песка и гравия.

Во исполнение определения суда от 20.04.2020 ответчиком в адрес администрации направлено письмо от 05.06.2020 N 122 о проведении совместного осмотра спорного земельного участка и необходимости обеспечить явку представителя администрации 09.06.2020.

По результатам совместного обследования спорного земельного участка составлен акт осмотра от 09.06.2020, согласно которому на спорном земельном участке складированы 11 металлических труб; мелко дисперсионная гравийная смесь; крупная дисперсионная смесь; песчано-гравийная смесь; фундаментно-строительные блоки; расположен коллектор ливневой канализации.

Согласно письму отдела архитектуры и градостроительства администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района от 24.10.2012 N 11-11/931 коллектор ливневой канализации, расположенный на земельном участке по ул. Калараша относится к внутриплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения и является сооружением вспомогательного использования, в связи, с чем получение разрешения на строительство не требуется (часть 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Судом также учтено, что ответчиком надлежащим образом исполнялись обязательства по внесению арендных платежей.

Как указано выше существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что вправе рассчитывать при заключении договора (абзац четвертый пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Апелляционная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что в настоящем случае администрация не представила достаточных доказательств того, что ответчиками ненадлежащим образом исполняются обязательства по договору, участок используется в нарушение разрешенного вида и того, что ответчиками причинен ущерб истцу.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований не имелось.

Ссылка администрации на то, что судом не было рассмотрено ходатайство о передаче дела по подсудности в суд общей юрисдикции, отклоняется апелляционным судом.

Из материалов дела следует, что соответствующее ходатайство было принято судом к рассмотрению, фактическое разрешение спора свидетельствует об отклонении указанного ходатайства.

Дополнительно суд апелляционной инстанции отмечает следующее.

В силу пункта 2 статьи 609 Гражданского кодекса РФ, статьи 26 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Если договор аренды подлежит государственной регистрации, то все изменения и дополнения к нему как часть этого договора также подлежат государственной регистрации.

В силу части 3 статьи 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

В Постановлении Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" также разъяснено, что права, предоставленные лицу, пользующемуся имуществом по договору аренды, не прошедшему государственную регистрацию, не могут быть противопоставлены им третьим лицам.

Исходя из приведенных норм права и разъяснений по их применению, передача прав арендатора по спорному договору от общества к гражданину Володину Анатолию Владимировичу приобрела юридическое значение для третьих лиц, в том числе и для суда, с момента регистрации соответствующего соглашения.

Таким образом, настоящее дело было принято судом с соблюдением правил компетенции, так как на момент принятия искового заявления титульным участником арендных отношений являлось общество.

Действующее арбитражно-процессуальное законодательство не содержит нормы о прекращении производства по делу, принятого с соблюдением правил подведомственности, в случае замены арбитражным судом одной из сторон спора на его правопреемника, в том числе на физическое лицо.

Основания для передачи дела на рассмотрение в суд общей юрисдикции при таких обстоятельствах также отсутствуют (часть 1 статьи 39 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании вышеуказанного, суд апелляционной инстанции полагает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению. Суд первой инстанции правильно определил спорные правоотношения сторон и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела. Выводы суда основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемом судебном акте и которым дана оценка в соответствии с требованиями ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.02.2021 по делу N А32-6306/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев.

Председательствующий

Т.Р. Фахретдинов

Судьи

И.Н. Глазунова Н.Н. Мисник