Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 апреля 2021 г. N 17АП-3824/21 по делу N А50-15230/2020

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 29 июля 2021 г. N Ф09-4577/21 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Пермь

30 апреля 2021 г.

Дело N А50-15230/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 27 апреля 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 апреля 2021 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Крымджановой Д.И.,

судей Лесковец О.В., Ушаковой Э.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Черногузовой А.В.,

при участии:

от истца - общества с ограниченной ответственностью "Совхоз Дружный": Чупина М.И., предъявлен паспорт, доверенность от 25.05.2020;

от ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Форест": Исламова Т.Н., предъявлен паспорт, доверенность от 01.01.2021;

от третьего лица - Прокуратуры Пермского края: Костицына Е.С., предъявлено удостоверение,

от иных лиц, участвующих в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещенных надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, представители не явились;

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, общества с ограниченной ответственностью "Форест",

на решение Арбитражного суда Пермского края

от 26 февраля 2021 года

по делу N А50-15230/2020

по иску общества с ограниченной ответственностью "Совхоз Дружный" (ОГРН 1025902545107, ИНН 5957002082)

к обществу с ограниченной ответственностью "Форест" (ОГРН 1155958044758, ИНН 5905028650), Администрации Чернушинского городского округа,

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, Управление имущественных отношений администрации Чернушинского городского округа, кадастровый инженер Кудрова Розалия Латфулловна, Прокуратура Пермского края, Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края,

о признании недействительными результатов межевания земельных участков, установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Совхоз Дружный" (далее - истец, ООО "Совхоз Дружный") обратилось в Арбитражный суд Пермского края к обществу с ограниченной ответственностью "Форест" (далее - ответчик, ООО "Форест"), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, Администрации Чернушинского муниципального района со следующими требованиями:

признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером 59:40:1920103:921 площадью 140 000 кв.м. категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного назначения, адрес: Пермский край, Чернушинский р-н, и земельного участка с кадастровым номером 59:40:1920103:922 площадью 65 027 кв.м. категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного назначения, адрес: Пермский край, Чернушинский р-н,

установить координаты границ поворотных точек земельного участка с кадастровым номером 59:40:0000000:94, расположенного по адресу: Пермский край, Чернушинский р-н, в части контура N 45 площадью 381 467 кв.м. в соответствии с границами, указанными в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ООО "Чернушинский кадастровый центр "Земля" Красновой О. В.,

исключить сведения о границах земельных участков с кадастровым номером 59:40:1920103:921 площадью 140 000 кв.м. категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного назначения, адрес: Пермский край, Чернушинский р-н, с кадастровым номером 59:40:1920103:922 площадью 65 027 кв.м. категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного назначения, адрес: Пермский край, Чернушинский р-н, из Единого государственного реестра недвижимости (с учетом изменения исковых требований, принятых арбитражным судом в порядке части 1 статьи 49 АПК РФ).

Определением от 21.09.2020 произведена замена ответчика с Администрации Чернушинского муниципального района на его правопреемника: Администрацию Чернушинского городского округа, а также произведена замена третьего лица с Управления имущественных отношений администрации Чернушинского муниципального района на Управление имущественных отношений администрации Чернушинского городского округа.

Определением суда от 19.11.2020 по ходатайству истца из числа ответчиков исключено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю и привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление имущественных отношений администрации Чернушинского городского округа, кадастровый инженер Кудрова Розалия Латфулловна, Прокуратура Пермского края, Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 26 февраля 2021 года исковые требования удовлетворены. Признаны недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером 59:40:1920103:921 площадью 140 000 кв.м категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного назначения, адрес: Пермский край, Чернушинский р-н,

и земельного участка с кадастровым номером 59:40:1920103:922 площадью 65 027 кв.м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного назначения, адрес: Пермский край, Чернушинский р-н.

Установлены координаты границ поворотных точек земельного участка с кадастровым номером 59:40:0000000:94, расположенного по адресу: Пермский край, Чернушинский р-н, в части контура N 45 площадью 381 467 кв.м в соответствии с границами, указанными в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ООО "Чернушинский кадастровый центр "Земля" Красновой О. В., в приведенных координатах. Указано, что настоящее решение является основанием для исключения сведений о границах земельных участков с кадастровым номером 59:40:1920103:921 площадью 140 000 кв.м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного назначения, адрес: Пермский край, Чернушинский р-н, с кадастровым номером 59:40:1920103:922 площадью 65027 кв. м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного назначения, адрес: Пермский край, Чернушинский р-н, из Единого государственного реестра недвижимости.

Не согласившись с вынесенным по делу судебным актом, ответчик обжаловал решение суда первой инстанции в апелляционном порядке, в жалобе просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт - об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы ее заявитель приводит доводы о том, что судом не принято во внимание то, что ООО "Форест" имеет лицензию на право пользования недрами с целью разведки и добычи грунтовых строительных материалов "Лысая гора" ПЕМ 80284 ТЭ от 20.03.2019, при выдаче данной лицензии место земельного участка было определено. Также судом не учтено, что лицензионный участок ответчика расположен в пределах Павловского газонефтяного месторождения, предоставленного ООО "Лукойл-Пермь" по лицензии ПЕМ 12481 НЭ и ПЕМ 15753 НП. Заявитель отмечает, что обладателю права пользования недрами принадлежит право не допускать всех прочих лиц к пользованию предоставленным ему горным отводом, а также право требования не препятствовать ему в осуществлении своих прав и исполнении обязанностей, связанных с пользованием недрами.

Кроме того, ответчик не согласен с выводом суда о нарушении при формировании земельных участков прав и законных интересов истца, поскольку истец имел достаточно времени с 2007 г. для установления границ своих земель, но установил границы лишь в 2020 году.

Также заявитель полагает, что Администрация была правомочна распоряжаться землями, которые не разграничены, к которым, по его мнению, относятся спорные земельные участки. По мнению ООО "Форест", в данном случае согласование границ не требовалось.

Судом не принято во внимание, что при формировании схем расположения земельных участков был учтен рельеф местности и фактически сложившийся порядок использования земельных участков.

С учетом доводов жалобы ответчик просит решение отменить и в иске отказать.

ООО "Совхоз Дружный" представило письменный отзыв на апелляционную жалобу, по мотивам, изложенным в нем, с жалобой не согласен, решение суда считает законным и обоснованным. В судебном заседании представитель истца просил оставить решение в силе, в удовлетворении жалобы - отказать.

Прокуратура Пермского края (третье лицо) представила отзыв на апелляционную жалобу, в котором указывает на несостоятельность изложенных в ней доводов; в судебном заседании представитель Прокуратуры просил решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Третье лицо Управление Росреестра по Пермскому краю направила отзыв на апелляционную жалобу, в котором придерживается доводов, изложенных в ранее представленных отзывах, каких-либо дополнений, в том числе по существу заявленных требований не имеет, а также просит рассмотреть жалобу в отсутствие представителя.

Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (третье лицо) по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу, ссылается на то, что у органа местного самоуправления отсутствовали полномочия по распоряжению указанными участками, просит провести судебное заседание без участия представителя.

Судом рассмотрено заявление Управление Росреестра по Пермскому краю, Управления имущественных отношений администрации Чернушинского городского округа, Администрации Чернушинского городского округа, Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края о рассмотрении дела в отсутствие представителя и в порядке статьи 159 АПК РФ удовлетворены.

Иные лица, участвующие в деле, явку представителей не обеспечили, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, что в силу ч. 3 ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, по состоянию на 1990 год в границы совхоза "Дружный" входили земли колхоза "Восход" (ООО "Атняшинское"), а также земли, переданные в земли населенных пунктов для ведения гражданами садоводства (ныне кадастровые кварталы 59:40:0010901 - СНТ "Вишенка", 59:40:0010902 - СЫТ "Восточный", 59:40:0011004, 59:40:0011002 - СНТ "Заречный", 569:40:0011003). Сельскохозяйственными угодьями была также занята часть кадастрового квартала 59:40:0330101 ориентировочной площадью 20 га, которая является землями населенных пунктов и входит в черту населенного пункта - с. Павловка и часть кадастрового квартала 59:40:034102 ориентировочной площадью 10 га.

Постановлением Администрации Чернушинского района Пермской области от 23.03.1992 N 85 "О передаче бесплатно земельных участков в собственность и установлении дифференцированной средней нормы бесплатной передачи земли" было установлено, что за колхозом "Дружный" закреплено 4359 га сельскохозяйственных угодий, из них 3376 га - пашни. (т.1, л.д. 17-21).

17.07.1992 колхозу "Дружный" (реорганизован в ООО "Совхоз "Дружный") выдано Свидетельство о праве собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, в количестве 4205 га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни; в собственность 3314 га, в бессрочное (постоянное) пользование - 62 га, пашни: 62 га, сенокосов: 44 га, пастбищ: 785 га (т.1, л.д. 23).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 12.07.2004 ООО "Совхоз "Дружный" имеет в собственности единое землепользование для сельскохозяйственного использования земли сельхозназначения общей площадью 41 430 000 кв.м с кадастровым номером объекта 59:40:0000000:0094, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 08.07.2004 сделана запись регистрации N 59-1/12-15/2004-282 (т.1, л.д. 23, оборот).

Согласно выписке из государственного земельного кадастра от 03.03.2008 земельный участок с кадастровым номером 59:40:0000000:0094 площадью 41430000 кв.м, в том числе пашни 33095112 кв.м, 440000 кв.м, сенокос, 7850000 кв.м пастбище, 44888 кв.м. - земли застройки, принадлежит ООО "Совхоз "Дружный".

14.05.2019 Постановлением администрации Чернушинского района от 14.05.2019 N 363-261001-04 "О предварительном согласовании предоставления земельных участков ООО "Форест" и утверждения схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, расположенных в границах Чернушинского городского округа Пермского края" с учетом внесения в него изменений Постановлением администрации от 16.07.2019 N 811-261-01-04 было предварительно согласовано предоставление ООО "Форест" земельных участков 59:40:1920103:ЗУ1 площадью 140000 кв.м. и 59:40:1920103:ЗУ2 площадью 65027 кв.м. в аренду на 9 лет, утверждена схема расположения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования (т.1, л.д. 27-30).

Согласно п. 4 Постановления администрации указано, что предоставление ООО "Форест" указанных земельных участков будет осуществлено после перевода из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и землями иного специального назначения с изменением вида разрешенного использования.

ООО "Форест" при обращении в администрации с заявлениями о предварительном согласовании от 15.04.2019 и 29.04.2019 указало цель использования - под карьер для добычи полезных ископаемых и утвержденных запасов в количестве 1243 тыс. куб. м.

Полагая, что земельные участки с кадастровыми номерами 59:40:1920103:921 площадью 140000 кв.м под карьер и с 59:40:1920103:922 площадью 65027 кв.м под подъездные пути сформированы ответчиками из земельных участков, принадлежащих на праве собственности истцу, в связи с чем нарушены права и законные интересы истца, указывая, что действия ответчиков привели к уменьшению площади земельных участков, принадлежащих ООО "Совхоз "Дружный", истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением по настоящему делу.

Изучив материалы дела, проверив соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив правильность применения судом норм материального права, соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно п. 8 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 ЗК РФ.

Рассмотрев доводы сторон и представленные в материалы дела документы, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что постановление администрации Чернушинского района от 15.05.2019 N 363-261001-04 "О предварительном согласовании предоставления земельных участков ООО "Форест" и утверждения схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, расположенных в границах Чернушинского городского округа Пермского края" принято с нарушением норм действующего законодательства.

01.06.2018 между истцом и ООО "Чернушинский кадастровый центр "Земля" была заключен договор на выполнение кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером 59:40:0000000:0094.

Для проведения кадастровых работ ООО "Чернушинский кадастровый центр "Земля" была запрошена информация государственного фонда данных от

16.08.2018 N 017-66/2018-547л, а также использован планово-картографический материал ГУП "Геоземкадастрсъемка" - ВИСХАГИ Уральский филиал масштаба 1:10000. Границами земельного участка являются объекты искусственного происхождения, позволяющие определить местоположение границ земельного участка, существующие на местности пятнадцать и более лет.

По сведениям ЕГРН на момент проведения кадастровых работ 01.06.2018 площадь земельного участка с кадастровым номером 59:40:0000000:0094 составила 41110690 кв.м.

Из заключения кадастрового инженера ООО "Чернушинский кадастровый центр "Земля" от 18.12.2019 следует, что указанный земельный участок ООО "Совхоз Дружный" расположен в 63 отдельных массивах, которые разделены между собой (природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения Федеральными законами N 141-ФЗ от 22.07.2008, N 334-ФЗ от 21.12.2009), т.е. указанный земельный участок является многоконтурным с кадастровым номером N 59:40:0000000:0094 состоящим из 63 контуров. Деление указанного земельного участка с кадастровым номером по видам сельскохозяйственных угодий не производилось.

По сведениям ЕГРН на момент проведения кадастровых работ 18.12.2019 было установлено, что площадь земельного участка с кадастровым номером 59:40:0000000:94 составила 41 110 690 кв.м, при этом разница составила 1651207 кв.м (165 га) - 4 % от площади исходного земельного участка.

63-контурный земельный участок с кадастровым номером 59:40:0000000:94 поставлен на кадастровый учет общей площадью 39459483 кв.м (выписка из ЕГРН от 30.11.2020 N 99/2020/363156592), его уточненная площадь составила 39 459 483 кв.м.

Как уже было указано, на основании Постановления администрации Чернушинского района от 15.05.2019 N 363-261001-04 "О предварительном согласовании предоставления земельных участков ООО "Форест" и утверждения схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, расположенных в границах Чернушинского городского округа Пермского края" с учетом внесения в него изменений Постановлением администрации от 16.07.2019 N 811-261-01-04 предварительно согласовано предоставление земельных участков 59:40:1920103:ЗУ1 площадью 140000 кв.м и 59:40:1920103:ЗУ2 площадью 65027 кв.м в аренду на 9 лет, утверждена схема расположения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования ООО "Форест".

Из п. 4 Постановления администрации следует, что предоставление ООО "Форест" указанных земельных участков будет осуществлено после перевода из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и землями иного специального назначения с изменением вида разрешенного использования.

ООО "Форест" при обращении в администрации с заявлениями о предварительном согласовании от 15.04.2019 и 29.04.2019 указало цель использования - под карьер для добычи полезных ископаемых и утвержденных запасов в количестве 1243 тыс. куб. м.

Статьей 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон N 221-ФЗ) предусмотрено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости (пункт 1).

Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости осуществляются, если иное не установлено названным Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (пункт 2).

Статьей 22 Закона N 221-ФЗ предусмотрен перечень документов необходимых для кадастрового учета объекта недвижимости, в числе которых указаны: межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ) (пункт 2 части 1 статьи 22 Закона N 221-ФЗ); копии проекта межевания земельного участка и документов, подтверждающих согласование проекта межевания земельного участка (при кадастровом учете земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в случае отсутствия решения общего собрания участников долевой собственности на этот земельный участок об утверждении проекта межевания земельных участков) (пункт 12 части 1 статьи 22 Закона N 221-ФЗ).

В силу части 3 статьи 38 Закона N 221-ФЗ, если в соответствии со статьей 39 указанного Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Закона N 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном указанным Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 названной статьи.

Согласование местоположения границ земельных участков, в соответствии с частью 3 статьи 39 Закона N 221-ФЗ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Согласно пункту 7 приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.11.2008 N 412 "Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков" (далее - Приказ N 412) обязательному включению в состав межевого плана независимо от вида кадастровых работ (за исключением случая подготовки межевого плана в отношении земельного участка, образуемого в результате объединения земельных участков) подлежат следующие разделы: 1) исходные данные; 2) сведения о выполненных измерениях и расчетах; 3) схема геодезических построений; 4) схема расположения земельных участков; 5) чертеж земельных участков и их частей.

Пунктом 79 Приказа предусмотрено, что на обороте Чертежа оформляется Акт согласования в случае если межевой план оформляется в результате кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка или в результате кадастровых работ по образованию земельных участков уточнено местоположение границ смежных земельных участков.

В соответствии с пунктом 9 части 3 статьи 27 Закона N 221-ФЗ орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка также в случае, если граница земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, не считается согласованной, если такое согласование предусмотрено названным Федеральным законом, за исключением случаев, установленных указанным Федеральным законом.

Из материалов дела следует, как верно указано судом первой инстанции, что основания для согласования предоставления земельных участков 59:40:1920103:ЗУ1 площадью 140000 кв. м и 59:40:1920103:ЗУ2 площадью 65027 кв. м у Администрации отсутствовали, поскольку указанные земельные участки расположены в составе земельного участка с кадастровым номером 59:40:0000000:94, принадлежащего ООО "Совхоз "Дружный". При этом ООО "Форест" с помощью проведения кадастровых работ по определению границ указанных земельных участков кадастровым инженером Кудровой Р.Л. образованы земельные участки с кадастровыми номерами 59:40:1920103:921 площадью 140000 кв.м. под карьер и с 59:40:1920103:922 площадью 65027 кв.м. под подъездные пути.

Согласно сведениям о характеристиках объекта недвижимости земельные участки поставлены на кадастровый учет с кадастровым номером 59:40:1920103:921 площадью 140000 кв.м под карьер 25.07.2019 и с кадастровым номером 59:40:1920103:922 площадью 65027 кв.м 10.06.2019 (земли сельскохозяйственного назначения и вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного назначения адрес: Пермский край, Чернушинский р-н).

Факт непрерывного владения ООО "Совхоз "Дружный" земельными участками с кадастровым номером 59:40:1920103:921 площадью 140000 кв.м, с кадастровым номером 59:40:1920103:922 площадью 65027 кв.м в составе земельного участка с кадастровым номером 59:40:0000000:94 подтверждается представленными в материалы дела Проектами внутрихозяйственного землеустройства колхоза "Дружный", Картограммой кислотности почв ООО "Совхоза Дружный" (2007), данными из Госфонда Росреестра - Картой-схемой "Внутрихозяйственная оценка земель колхоз "Дружный" Чернушинского района" Разрешение УР ТИГГН Распоряжение от 05.04.1985. N У-85-01 Инв. 20, вышеуказанными сведениями из ЕГРН прав на недвижимое имущество, заключением ООО "Чернушинский кадастровый центр "Земля" от 18.12.2019. Фактически вышеуказанные участки с кадастровым номером 59:40:1920103:921 площадью 140000 кв.м и с кадастровым номером 59:40:1920103:922 площадью 65027 кв.м, никогда не выбывали из собственности истца и не подлежали изъятию.

С учетом изложенного отклоняются доводы заявителя жалобы о том, что истце не устанавливал длительное время границы своего земельного участка, поскольку до осуществления ответчиками оспариваемых действий у истца не имелось фактической неопределенности относительно границ земельного участка. Также суд апелляционной инстанции отклоняет данный довод жалобы, поскольку он не свидетельствует о законности действий ответчиков, которые вторглись в имущественную сферу истца в отсутствие к этому законных оснований.

Указанное следует из доказанности того факта, что земельные участки, образованные для ответчика, не находились в собственности Чернушинского муниципального района и не являлись земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Следовательно, Администрация не имела полномочий по распоряжению указанными земельными участками.

Судом установлено, что в результате постановки на кадастровый учет земельного участка истца, земельный участок с кадастровым номером 59:40:0000000:94 истца является смежным к оспариваемым земельным участкам с кадастровым номером 59:40:1920103:921 и с кадастровым номером 59:40:1920103:922.

Постановка на кадастровый учет оспариваемых земельных участков произошла 10.06.2019 и 25.07.2019 - раньше уточнения местоположения границ земельного участка - 25.12.2019, о чем свидетельствует Заключение кадастрового инженера от 18.12.2019, и государственный регистратор не мог определить, что земельный участок с кадастровым номером 59:40:0000000:94 является смежным к оспариваемым.

Владение, пользование и распоряжение землей осуществляются её собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (части 1, 2 и 3 статьи 36 Конституции Российской Федерации).

Из обстоятельств дела следует, что на земельном участке с кадастровым номером N 59:40:0000000:94 общей площадью 4205 га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни из них, в собственность 3314 га, в бессрочное (постоянное) пользование - 62 га, сенокосов: - 62 га, сенокосов: 44 га, пастбищ: 785 га, предоставленном ООО "Совхоз "Дружный", расположены два земельных участка, предоставленных Администрацией Чернушинского муниципального района ответчику без наличия к тому оснований, а именно: земельный участок с кадастровым номером 59:40:1920103:921 площадью 140000 кв.м категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного назначения адрес: Пермский край, Чернушинский р-н, и земельный участок с кадастровым номером 59:40:1920103:922 площадью 65027 кв.м категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного назначения адрес: Пермский край, Чернушинский р-н.

Относительно доводов жалобы ответчика о том, что судом не принято во внимание, что ООО "Форест" имеет лицензию на право пользования недрами с целью разведки и добычи грунтовых строительных материалов "Лысая гора" ПЕМ 80284 ТЭ от 20.03.2019, суд апелляционной инстанции считает обоснованной позицию истца о том, что лицензия на пользование недрами не может быть выдана ранее даты предварительного согласия органа, уполномоченного на распоряжение земельными ресурсами, либо собственника земельного участка. При этом лицензия, на которую ссылается заявитель, содержит в приложениях 3 и 9 описание предварительных границ участка недр, без уточнения.

При указанных выше обстоятельствах доводы заявителя со ссылкой на наличие лицензии судом отклонены, поскольку сам факт её наличия в отсутствие надлежащего законного оформления прав ответчика на земельные участки не свидетельствует об ошибочности выводов суда первой инстанции по существу спора. Также отклоняются доводы апелляционной жалобы о местоположении земельных участков в Павловском газонефтяном месторождении, поскольку приложение N 6 утверждено 28.10.2019, следовательно, не может свидетельствовать о законности оспариваемых действий, совершенных ранее. При этом следует отметить, что данных об изъятии в установленном порядке земельных участков для ведения работ, связанных с пользованием недрами, не имеется.

Суд апелляционной инстанции считает, что все имеющие существенное значение для рассматриваемого дела обстоятельства судом установлены правильно, представленные доказательства полно и всесторонне исследованы и им дана надлежащая оценка.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, по существу направлены на переоценку установленных по настоящему делу обстоятельств и фактических отношений сторон, которые являлись предметом исследования по делу и получили надлежащую правовую оценку.

Основания для отмены или изменения судебного акта суда первой инстанции по приведенным в апелляционной жалобе доводам отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта в соответствии со статьей 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы относятся на заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пермского края от 26 февраля 2021 года по делу N А50-15230/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Председательствующий

Д. И. Крымджанова

Судьи

О. В. Лесковец Э. А. Ушакова