Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 мая 2021 г. N 09АП-25240/21 по делу N А40-231315/2020

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 2 сентября 2021 г. N Ф05-20510/21 настоящее постановление оставлено без изменения

город Москва

13 мая 2021 г.

дело N А40-231315/20

Резолютивная часть постановления оглашена 13.05.2021.

Постановление изготовлено в полном объеме 13.05.2021.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Сумина О.С, Лепихин Д.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Казнаевым А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве на решение Арбитражного суда г. Москвы от 09.03.2021

по делу N А40-231315/20,

по заявлению ООО Коммерческий банк "Русский ипотечный банк" в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" (ИНН: 7708514824)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве

третье лицо: Хораш Глеб Маркович

о признании незаконными решений об отказе в государственной регистрации;

при участии:

от заявителя - Сафонов А.Д. по доверенности от 28.12.2020;

от заинтересованного лица - Шамдинова А.М. по доверенности от 11.01.2021;

от третьего лица - не явился, извещен;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 09.03.2021 признаны незаконными решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве от 28.10.2020 N КУВД-001/2020-8734488/3, N КУВД-001/2020-8690417/3, N КУВД-001/2020-8696371/3, N КУВД-001/2020-8684683/3 об отказе в государственной регистрации права собственности и на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве возложена обязанность в течение месяца с даты вступления решения в законную силу устранить нарушение прав и законных интересов ООО Коммерческий банк "Русский ипотечный банк" путем государственной регистрации права собственности на земельные участки, расположенные по адресу: Москва, п. Сосенское, вблизи д. Знаменки с кадастровыми номерами 50:21:0150309:1404 площадью 12.260 кв.м., 50:21:0150309:1408 площадью 1.209 кв.м., 50:21:0150309:1410 площадью 1.170 кв.м., 50:21:0150309:1412 площадью 1.122 кв.м.

Не согласившись с решением суда, регистрирующий орган обратился с апелляционной жалобой, в которой просит судебный акт отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

В качестве третьего лица в деле участвует Хораш Г.М. в судебное заседание не явился, информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена в картотеке арбитражных дел в сети Интернет в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представители регистрирующего органа и заявителя в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.

Из материалов дела следует, что приказом Центрального банка Российской Федерации от 23.11.2018 N ОД-3033 с 23.11.2018 у ООО Коммерческий банк "Русский ипотечный банк" отозвана лицензия на осуществление банковских операций.

Приказом от 23.11.2018 N ОД-3034 назначена временная администрация по управлению кредитной организацией.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 21.03.2019 по делу N А40-5391/2019 ООО Коммерческий банк "Русский ипотечный банк" признан несостоятельным (банкротом).

Функции конкурсного управляющего кредитной организации ООО Коммерческий банк "Русский ипотечный банк" возложены на Государственную корпорацию "Агентство по страхованию вкладов".

Конкурсным управляющим проведены электронные торги по реализации имущества банка по лоту N 5, предмет торгов - земельный участок, площадью 12.260 кв.м., расположенный по адресу: Москва, п. Сосенское, вблизи д. Зименки, кадастровый номер 50:21:0150309:1404, (протокол РАД-209473 от 13.05.2020, заявка на проведение торгов N103659), проведенных в порядке и на условиях, указанных в сообщении о проведении торгов, победителем признан Хораш Глеб Маркович (покупатель).

По результатам торгов 25.05.2020 между банком и покупателем заключен договор N _2020-2734/72 купли-продажи объекта недвижимого имущества.

14.07.2020 банком передан покупателю объект недвижимого имущества в соответствии с актом приема-передачи по договору N 2020-2734/72 от 25.05.2020.

Конкурсным управляющим проведены электронные торги по реализации имущества банка по лоту N 17, предмет торгов - земельный участок, площадью 1.209 кв.м., расположенный по адресу: Москва, п. Сосенское, вблизи д. Зименки, кадастровый номер 50:21:0150309:1408 (Протокол РАД- 209485 от 28.05.2020, заявка на проведение торгов N 103659), проведенных в порядке и на условиях, указанных в сообщении о проведении торгов, победителем признан Хораш Глеб Маркович (покупатель).

По результатам торгов 02.06.2020 между банком и покупателем заключен договор N 2020-2904/72 купли-продажи объекта недвижимого имущества.

14.07.2020 банком передан покупателю объект недвижимого имущества в соответствии с актом приема-передачи по договору N 2020-2904/72 от 02.06.2020.

Конкурсным управляющим проведены электронные торги по реализации имущества банка по лоту N 14, предмет торгов - земельный участок, площадью 1.170 кв.м., расположенный по адресу: Москва, п. Сосенское, вблизи д. Зименки, кадастровый номер 50:21:0150309:1410 (протокол РАД-209482 от 16.04.2020, заявка на проведение торгов N 103659), проведенных в порядке и на условиях, указанных в сообщении о проведении торгов, победителем признан Хораш Глеб Маркович (покупатель).

По результатам торгов 25.05.2020 между банком и покупателем заключен договор N 2020-2736/72 купли-продажи объекта недвижимого имущества.

14.07.2020 банком передан покупателю объект недвижимого имущества в соответствии с актом приема-передачи по договору N 2020-2736/72 от 25.05.2020.

Конкурсным управляющим проведены электронные торги по реализации имущества банка по лоту N 11, предмет торгов - земельный участок, площадью 1.122 кв.м., расположенный по адресу: Москва, п. Сосенское, вблизи д. Зименки, кадастровый номер 50:21:0150309:1412 (протокол РАД-209479 от 13.05.2020, заявка на проведение торгов N 103659), проведенных в порядке и на условиях, указанных в сообщении о проведении торгов, победителем признан Хораш Глеб Маркович (покупатель).

По результатам торгов 25.05.2020 между банком и покупателем заключен договор N 2020-2735/72 купли-продажи объекта недвижимого имущества.

14.07.2020 банком передан покупателю объект недвижимого имущества в соответствии с актом приема-передачи по договору N 2020-2735/72 от 25.05.2020.

По условиям п. 3.2.3 договоров купли-продажи объектов недвижимого имущества покупатель обязан в течение 10 дней со дня подписания акта представить в регистрирующий орган документы и совершить все действия, необходимые для государственной регистрации перехода права собственности на объект.

15.07.2020 покупатель обратился в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок.

28.07.2020 на основании п. п. 5, 7 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" регистрирующий орган уведомил заявителя о приостановлении государственной регистрации права собственности, начиная с 28.07.2020 в отношении указанных объектов недвижимого имущества в связи с непредставлением судебного акта о признании банка несостоятельным (банкротом), Положения о порядке, сроках и условиях проведения торгов по продаже имущества должника, утвержденное собранием/комитетом кредиторов, протокола собрания/комитета кредиторов об утверждении положения о порядке, сроках и условиях проведения торгов по продаже имущества с подтверждением их полномочий, реестра требований кредиторов на момент утверждения положения, решения об образовании комитета кредиторов, об определении его количественного состава, об избрании членов комитета кредиторов, с подтверждением полномочий участников собрания кредиторов; промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса, составленные в соответствии с требованиями ст. ст. 11,12 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", оригинала протокола о результатах торгов на основании которого заключен договор.

Основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав, регламентированы ст. 26 Закона N 218-ФЗ, согласно которой осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав, в том числе, в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В ответ на уведомление 14.09.2020 представителем конкурсного управляющего банком представлены Положение о порядке и сроках реализации имущества ООО Коммерческий банк "Русский ипотечный банк", отчет об оценке недвижимого имущества ООО Коммерческий банк "Русский ипотечный банк", сообщение о проведении торгов с сайта Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов", сообщение о проведении торгов с сайта ЕФРСБ, сообщение о результатах торгов с сайта ЕФРСБ, сведения о результатах инвентаризации имущества, протокол первого собрания кредиторов ООО Коммерческий банк "Русский ипотечный банк", уведомление, протокол N 5 заседания комитета кредиторов ООО Коммерческий банк "Русский ипотечный банк", судебный акт о признании ООО Коммерческий банк "Русский ипотечный банк" банкротом от 21.03.2019 (с печатью суда, нотариально заверенная копия), определение суда о продлении конкурсного производства ООО Коммерческий банк "Русский ипотечный банк" от 16.03.2020 (с печатью суда, нотариально заверенная копия).

Уведомлениями об отказе в государственной регистрации прав от 28.10.2020 N КУВД-001/2020-8734488/3, N КУВД-001/2020-8690417/3, N КУВД- 001/2020-8696371/3, N КУВД-001/2020-8684683/3 регистрирующим органом отказано в

государственной регистрации прав в отношении объектов недвижимости (земельных участков) с кадастровыми номерами: 50:21:0150309:1404, 50:21:0150309:1408, 50:21:0150309:1410, 50:21:0150309:1412.

В качестве основания для отказов в государственной регистрации перехода права собственности на указанные выше объекты недвижимого имущества регистрирующий орган указал на непредставление заявителем документов, указанных в уведомлении о приостановлении государственной регистрации.

Заявитель, полагая, что решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве об отказе в государственной регистрации права собственности в отношении объектов недвижимости (земельных участков) с кадастровыми номерами 50:21:0150309:1404, 50:21:0150309:1408, 50:21:0150309:1410, 50:21:0150309:1412, не соответствуют действующему законодательству Российской Федерации, нарушают его права, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя требования, суд первой инстанции исходил из фактических обстоятельств и правовых оснований.

Рассмотрев повторно материалы дела в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта, исходя из следующего.

Отношения, связанные с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или

отсутствия установленных Законом N 218-ФЗ оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно п.1 ст. 14 Закона N 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Закона N 218-ФЗ основаниями для государственной регистрации прав являются, в частности, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В силу п. 4 ст. 18 Закона N 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные Законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости (п. 1 ст. 21 Закона N 218-ФЗ).

Согласно ч. 5 ст. 18 Закона N 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям ст. 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Из материалов дела следует, что 14.09.2020 представителем конкурсного управляющего банка на государственную регистрацию представлены все недостающие документы, которые являлись достаточным основанием для возобновления государственной регистрации. При этом часть из истребованных документов, в частности, реестр требований кредиторов на момент утверждения Положения, промежуточный ликвидационный баланс и ликвидационный баланс, составленные в соответствии с требованиями ст. ст. 11,12 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", протокол собрания/комитета кредиторов об утверждении положения о порядке, сроках и условиях проведения торгов по продаже имущества с подтверждением их полномочий, не подлежали представлению.

В соответствии с п. 9 ст. 16 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", управляющий или реестродержатель обязан по требованию кредитора или его уполномоченного представителя в течение пяти рабочих дней с даты получения такого требования направить данному кредитору или его уполномоченному представителю выписку из реестра требований кредиторов о размере, о составе и об очередности удовлетворения его требований, а в случае, если сумма задолженности кредитору составляет не менее чем 1 % общей кредиторской задолженности, направить данному кредитору или его уполномоченному представителю заверенную арбитражным управляющим копию реестра требований кредиторов. В то же время, как обоснованно указывает заявитель, Закон о банкротстве не предусматривает выдачу реестра требований кредиторов третьим лицам.

Статьей 26 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" установлены положения о банковской тайне клиентов кредитной организации.

Р реестре требований кредиторов банка содержится такая информация, как паспортные данные, адрес регистрации, личные телефоны, реквизиты банковских договоров, суммы остатков на счетах, номера лицевых счетов.

Данные сведения не могут передаваться третьим лицам.

Регистрирующим органом не указано, какие необходимые для государственной регистрации сведения могут быть получены им из указанного реестра.

Истребование у заявителя документов, подтверждающих полномочия участников собрания, доказательств надлежащего уведомления участников собрания о дате и месте проведения собрания, решения об образовании комитета кредиторов, незаконное, поскольку указанные документы не содержат информации относительно недвижимого имущества.

Кроме того, действующим законодательством не предусмотрено представление промежуточного ликвидационного баланса, который содержит сведения о составе всего

имущества организации, перечне требований, предъявленных кредиторами и результаты их рассмотрения.

Ссылки в обоснование отказа в государственной регистрации на нормы ст. ст. 129, 130, 139, 189.73, 189.82, 189.85 Закона о банкротстве, необоснованные, так как касаются процедуры проведения конкурсного производства при банкротстве организаций, прав кредиторов, полномочий конкурсного управляющего в ходе процедуры конкурсного производства.

Согласно ст. 143 Закона о банкротстве контроль за деятельностью конкурсного (финансового) управляющего осуществляет собрание кредиторов и арбитражный суд, в производстве которого находится дело о банкротстве.

Полномочия регистрирующего органа в части проведения правовой экспертизы документов в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона N 218-ФЗ не предусматривают право регистрирующего органа давать оценку законности действий и оценивать документы, составленные в ходе проведения процедур банкротства участниками дела о

банкротстве.

Таким образом, дополнительные документы, касающиеся процедуры банкротства банка, истребованы у заявителя незаконно, так как не имеют отношения к

проводимой государственной регистрации.

С учетом изложенного, судом первой инстанции правомерно удовлетворено заявленное требование и в порядке ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса на регистрирующий орган возложена обязанность в течение месяца с даты вступления решения в законную силу устранить нарушение прав и законных интересов ООО Коммерческий банк "Русский ипотечный банк" путем государственной регистрации права собственности на земельные участки, расположенные по адресу: Москва, п. Сосенское, вблизи д. Знаменки с кадастровыми номерами 50:21:0150309:1404 площадью 12.260 кв.м., 50:21:0150309:1408 площадью 1.209 кв.м., 50:21:0150309:1410 площадью 1.170 кв.м., 50:21:0150309:1412 площадью 1.122 кв.м.

Доводы апелляционной жалобы, проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме и подлежат отклонению, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта. Оснований для отмены судебного акта не имеется. Нарушений судом первой инстанции норм процессуального законодательства, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 09.03.2021 по делу N А40-231315/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

О.С. Сумина Д.Е. Лепихин