Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 мая 2021 г. N 13АП-10321/21 по делу N А56-3798/2020

г. Санкт-Петербург

18 мая 2021 г.

Дело N А56-3798/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 мая 2021 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего М. Л. Згурской

судей Н. О. Третьяковой, Е. И. Трощенко

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Н. С. Пиецкой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-10321/2021) ООО Торговый Дом "Сигма" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.10.2020 по делу N А56-3798/2020 (судья Катарыгина В.И.), принятое

по заявлению ООО Торговый Дом "Сигма"

к ГУ-УПФ РФ в Центральном районе Санкт-Петербурга

3-е лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 10 по Санкт-Петербургу, УФК по г. Санкт-Петербургу, Межрайонный отдел по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Санкт-Петербургу

о взыскании

при участии:

от истца: Григорьев А. Ю. (доверенность от 11.05.2021)

от ответчика: не явился (извещен)

от 3-го лица: не явились (извещены)

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Торговый дом "Сигма" (ИНН 7810636750, ОГРН 1027809197800; далее - общество, истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе Санкт-Петербурга (далее - фонд) о взыскании 2 909 985 руб. 60 коп. излишне взысканных страховых взносов и 548 847 руб. 53 коп. процентов.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 10 по Санкт-Петербургу (далее - инспекция), Управление Федерального казначейства по Санкт-Петербургу (далее - УФК), Межрайонный отдел по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу (далее - Межрайонный ОСП).

Решением суда от 19.10.2020 в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе общество просит решение суда отменить и вынести по делу новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.

Представители ответчика и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в суд апелляционной инстанции не явились. Ходатайство об отложении рассмотрения апелляционной жалобы сторонами не заявлено. С заявлением о принятии участия в судебном заседании путем проведения онлайн-заседания стороны не обращались. Апелляционная инстанция считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие ответчика и третьих лиц, поскольку они извещены надлежащим образом, а материалы дела и характер спора позволяют рассмотреть дело без их участия в соответствии с пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.04.2015 по делу N А56-12974/2015 принято к производству заявление общества о признании его несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.01.2016 по делу N А56-12974/2015 в отношении общества введена процедура наблюдения.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.06.2016 по делу N А56-12974/2015 общество признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Громов А.Н.

В ходе процедур наблюдения и конкурсного производства у общества возникла задолженность по взносам на обязательное пенсионное страхование, а также обязательное социальное страхование.

По состоянию на 04.11.2017 указанная задолженность составляла 3 391 082 руб. 29 коп.

По платежным поручениям от 14.11.2017 N 474, от 14.11.2017 N 593 общество оплатило задолженность в сумме 1 000 000 руб.

23.11.2017 Межрайонным ОСП в счет погашения текущей задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и социальное страхование взыскано и перечислено в УФК 1 844 049 руб. 93 коп.

На основании инкассовых поручений с расчетного счета общества списано 3 025 091 руб. 47 коп. задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд за периоды, истекшие до 01.01.2017, в том числе:

- по инкассовому поручению от 18.12.2017 N 68001 взыскано 599 000 руб. 75 коп. на основании решения о взыскании от 07.12.2015 N 202S02150022994;

- по инкассовому поручению от 18.12.2017 N 68003 взыскано 637 029 руб. 76 коп. на основании решения о взыскании от 19.07.2016 N 202S02160144;

- по инкассовому поручению от 18.12.2017 N 68005 взыскано 720 526 руб. 19 коп. на основании решения о взыскании от 23.09.2016 N 202S02160212557;

- по инкассовому поручению от 18.12.2017 N 67997 взыскано 1 068 534 руб. 77 коп. на основании решения о взыскании от 07.12.2015 N 202S02150022995.

Указанные инкассовые поручения исполнены кредитной организацией в соответствии со статьями 5 и 134 Федерального закона от 26.10.2002 N 127- ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N127-ФЗ) как текущие требования второй очереди, на что имеются указания в соответствующих графах инкассовых поручений.

Конкурсный управляющий общества обратился с письмом от 18.12.2017 в инспекцию, а также с заявлением от 09.01.2018 в фонд с требованием принять решение о возврате излишне взысканных страховых взносов.

20.03.2018 конкурсный управляющий общества повторно обратился в фонд с заявлением о возврате излишне взысканных страховых взносов.

Решение о возврате излишне взысканных страховых взносов фондом не вынесено.

В целях урегулирования текущей задолженности конкурсный управляющий общества обратился в инспекцию с письмом от 12.07.2018, в котором просил скорректировать задолженность с учетом требований действующего законодательства.

Согласно справке инспекции N 152038 по состоянию на 13.08.2018 у общества отсутствует текущая задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и социальное страхование и имеется переплата в сумме 2 909 985 руб. 60 коп.: по взносам в Пенсионный фонд - 2 871 456 руб. 23 коп.; по взносам в фонд обязательного медицинского страхования - 38 529 руб. 37 коп.

16.08.2018 истец обратился в фонд с заявлением о возврате излишне взысканных страховых взносов.

Фонд отказал обществу в возврате излишне взысканных страховых взносов по расчетным периодам, истекшим до 01.01.2017, в сумме 2 909 985 руб. 60 коп., о чем сообщил истцу уведомлением о принятом решении об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) денежных средств от 28.08.2018 N 27-06-56/790.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения общества в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении иска, суд указал, что фонд не осуществлял действий по взысканию с заявителя страховых взносов в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N212-ФЗ) и Законом N 127-ФЗ, в связи с чем, требования заявлены к ненадлежащему лицу.

Апелляционная инстанция считает, что решение суда подлежит отмене.

Согласно части 7 статьи 27 Закона N 212-ФЗ, действовавшего до 01.01.2017, в случае, если установлен факт излишнего взыскания страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов принимает решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов, а также начисленных в порядке, предусмотренном частью 9 этой статьи, процентов на эту сумму.

Сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения заявления плательщика страховых взносов, поданного в письменной форме или в форме электронного документа, о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов. Проценты на сумму излишне взысканных страховых взносов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой действовавшей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (часть 9 статьи 27 Закона N 212-ФЗ).

В силу части 14 статьи 27 Закона N 212-ФЗ правила, установленные данной статьей, применяются также в отношении зачета или возврата сумм излишне взысканных пеней и штрафов, предусмотренных этим Законом.

Федеральным законом от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон N 250-ФЗ) с 01.01.2017 Закон N 212-ФЗ признан утратившим силу (статья 18 Закона N 250-ФЗ).

При этом согласно статье 20 Закона N 250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу этого Федерального закона.

В силу части 1 статьи 21 Закона N 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

Согласно части 4 статьи 21 Закона N 250-ФЗ на следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.

В соответствии с положениями статей 19 - 21 Закона N 250-ФЗ разграничение полномочий по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов между органами фондов и налоговыми органами произведено по дате - 01.01.2017.

Поскольку решение о возврате взносов принимается органом Пенсионного фонда Российской Федерации, то в силу прямого указания статьи 27 Закона N 212-ФЗ именно на него возлагается обязанность по начислению процентов.

Указанный вывод подтверждается правовой позицией, сформированной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.03.2019 N 302-ЭС19-537 по делу N А33-26728/2017.

Порядок возврата излишне взысканных или уплаченных страховых взносов разъяснен в совместном письме Пенсионного фонда N НП-30-26/15844 и ФНС России N ГД-4-8/20020@ от 04.10.2017.

В отзыве на иск фонд признал, что по состоянию на 01.01.2017 у истца существовала как текущая задолженность, так и задолженность, подлежащая включению в реестр требований кредиторов; к текущей относилась задолженность, возникшая за следующие отчетные периоды: за полугодие 2015 года, 9 месяцев 2015 года, 2015 год, 1 квартал 2016 года, полугодие 2016 года, 9 месяцев 2016 года и 2016 год; к задолженности, подлежащей включению в реестр относилась задолженность, возникшая за 9 месяцев 2014 года, 2014 год и 1 квартал 2015 года.

По данным фонда размер текущей и реестровой задолженности, а также размер денежных средств, поступивших в фонды по коду бюджетной классификации "182..." в период с 01.01.2017 по 16.08.2018 составлял 6 833 363 руб. 50 коп., из которых 3 002 164 руб. 68 коп. задолженность, подлежащая включению в реестр требований кредиторов, 3 831 198 руб. 82 коп. текущая задолженность; в период с 01.01.2017 по 16.08.2018 обществом погашено 6 683 383 руб. 27 коп.

Задолженность, включенная в реестр требований кредиторов, погашается в очередности, установленной статьей 134 Закона N 127-ФЗ.

Задолженность по уплате взносов в Пенсионный фонд и ФФОМС относится к четвертой очереди реестра в соответствии частью 1 статьи 201.9 Закона N 127-ФЗ.

По состоянию на 16.08.2018 конкурсный управляющий общества не производил погашение задолженности четвертой очереди реестра.

В соответствии с Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 N 36 "О некоторых вопросах, связанных с ведением кредитными организациями банковских счетов лиц, находящихся в процедурах банкротства", при принятии к исполнению любых распоряжений любых лиц кредитная организация обязана удостовериться, что оплачиваемое требование должника относится к текущим платежам, либо к иным требованиям, платеж по которым допускается в данной процедуре банкротства. Проверке подлежат платежные поручения, чеки, инкассовые поручения (в т.ч. налоговых органов), исполнительные документы (поступившие как от судебного пристава, так и от взыскателя).

С учетом изложенного, погашаться могли только текущие требования, платежные документы по которым содержали указание на то, что погашаемое требование относится к текущим.

Исходя из данных, привлеченных в отзыве фонда на иск, с общество излишне взыскано 3 299 550 руб. 03 коп. страховых взносов и пени.

Согласно справке инспекции N 152038 по состоянию на 13.08.2018 у общества отсутствует текущая задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и социальное страхование и имеется переплата в сумме 2 909 985 руб. 60 коп.: по взносам в Пенсионный фонд - 2 871 456 руб. 23 коп.; по взносам в фонд обязательного медицинского страхования - 38 529 руб. 37 коп.

Отказывая обществу в возврате излишне взысканных взносов, фонд сослался на наличие у заявителя задолженности по взносам на пенсионное и социальное страхование.

Наличие задолженности обществом не оспаривается.

Вместе с тем, согласно части 12 статьи 26 Закона N 212-ФЗ, возврат плательщику страховых взносов суммы излишне уплаченных страховых взносов при наличии у него задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных указанным законом, производится только после зачета суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет погашения задолженности.

Частью 21 статьи 26 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что зачет излишне уплаченных сумм страховых взносов по одному виду страхования, администрируемых одним органом контроля за уплатой страховых взносов, в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов, платежей по погашению недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам по другому виду страхования, администрируемым тем же органом контроля за уплатой страховых взносов, производится по заявлению плательщика страховых взносов, поданному в письменной форме или в форме электронного документа.

Таким образом, наличие задолженности по страховым взносам (пеням, штрафам) препятствует возврату излишне уплаченных страховых взносов в том случае, если возможен зачет переплаты в счет погашения задолженности.

Поскольку задолженность по обязательным платежам, возникшая до 20.04.2015 и подлежащая внесению в реестр требований кредиторов истца, не может быть зачтена в счет переплаты в силу статей 134 и 142 Закона N 127-ФЗ, отказ в возврате излишне взысканных взносов является незаконным.

Действующим законодательством предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации начисляют и принимают решение о возврате спорной суммы процентов.

Проценты подлежат возмещению обществу за счет средств соответствующего бюджета в установленном порядке, а не взысканию с конкретного органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела судом первой инстанции у фонда имелась обязанность принять решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов с начисленными процентами и в рамках регулярного обмена информацией в срок не позднее 1 рабочего дня после принятия такого решения направить его налоговому органу для исполнения.

Налоговый орган на основании указанного решения обязан был в срок не позднее 3 рабочих дней направить соответствующую заявку на возврат в орган Федерального казначейства Российской Федерации.

Следовательно, фонд следует обязать принять решение о возврате обществу спорной суммы страховых взносов с начисленными процентами и направить его для исполнения в инспекцию.

Учитывая изложенное, решение суда подлежит отмене, а заявленные обществом требования - удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.10.2020 по делу N А56-3798/2020 отменить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе Санкт-Петербурга принять решение о возврате обществу с ограниченной ответственностью Торговый дом "Сигма" излишне взысканных страховых взносов в сумме 2 909 985 руб. 60 коп. с начисленными на нее процентами в сумме 548 847 руб. 53 коп. и направить указанное решение на исполнение в Межрайонную инспекцию федеральной налоговой службы N 10 по Санкт-Петербургу.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе Санкт-Петербурга в пользу общества с ограниченной ответственностью Торговый дом "Сигма" (ИНН 7810636750, ОГРН 1027809197800) 42 952 руб. расходов по уплате государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

М.Л. Згурская

Судьи

Н.О. Третьякова Е.И. Трощенко