Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 17 мая 2021 г. N 01АП-2019/21 по делу N А43-30465/2020

г. Владимир

17 мая 2021 г.

Дело N А43-30465/2020

Первый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Белышковой М.Б.,

без проведения судебного заседания и без извещения сторон рассмотрел апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Альбион-2002" на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 02.03.2021 по делу N А43-30465/2020,

принятое в порядке упрощенного производства по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Альбион-2002" (ОГРН 1025202393677, ИНН 5257056036) о признании незаконным и отмене постановления Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в Северном административном округе города Москвы от 28.08.2020 N 26-00518.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в Северном административном округе города Москвы (далее - Отдел, административный орган) при проведении 04.08.2020 контрольных мероприятий в магазине общества с ограниченной ответственностью "Альбион-2002" (далее - ООО "Альбион-2002, Общество, заявитель) по адресу: г. Москва, Ленинградский пр-т, д. 33А, установлено нарушение части 5 статьи 26 Федерального закона от 27.12.2019 N 468-ФЗ "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 468-ФЗ).

Так, проверкой установлено, что при розничной продаже виноградосодержащих алкогольных напитков, фактическое объемное содержание этилового спирта в которых не превышает 22% (вино фруктовое столовое полусладкое "Вишня", вино фруктовое столовое полусладкое "Черная смородина", винный напиток сладкий "Сангрия Буррикито") размещение их в торговом зале (выкладка) осуществляется совместно с вином способом, не позволяющим визуально отделить такую продукцию от вина, и не сопровождается информационной надписью "ПРОДУКЦИЯ НЕ ЯВЛЯЕТСЯ ВИНОМ", что отражено в протоколе осмотра.

Усмотрев в деянии Общества признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьей 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ, Кодекс), уполномоченное должностное лицо административного органа 21.08.2020 составило в отношении ООО "Альбион-2002" протокол об административном правонарушении.

По результатам рассмотрения материалов административного дела уполномоченным должностным лицом Отдела 28.08.2020 вынесено постановление N 26-00518 о привлечении Общества к административной ответственности по части 3 статье 14.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ООО "Альбион-2002" обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании его незаконным и отмене.

Суд первой инстанции, руководствуясь статьями 226 - 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), рассмотрел дело в порядке упрощенного производства.

Арбитражный суд Нижегородской области, руководствуясь статьей 210 АПК РФ, положениями Федерального закона N 468-ФЗ, статьей 1.5, частью 1 статьи 1.6, статьями 2.1, 4.1, 4.3, 14.16 КоАП РФ, признал доказанным наличие в деянии заявителя состава вмененного административного правонарушения, не установил процессуальных нарушений при производстве по делу, не усмотрел оснований для признания его малозначительным, решением от 02.03.2021 отказал в удовлетворении заявленных требований.

ООО "Альбион-2002" обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.

По мнению заявителя жалобы, положения Федерального закона N 468-ФЗ не устанавливают особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в целом.

Общество полагает, что постановление должно быть изменено путем переквалификации допущенного правонарушения на часть 1 статьи 14.8 КоАП РФ.

Подробно доводы приведены заявителем в апелляционной жалобе.

Административный орган отзыв на апелляционную жалобу в суд не направил.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со статьей 272.1 АПК РФ без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 5 статьи 26 Федерального закона N 468-ФЗ при розничной продаже виноградосодержащих алкогольных напитков, фактическое объемное содержание этилового спирта в которых не превышает 22 %, в торговом зале или ином месте продажи алкогольной продукции размещение (выкладка) таких напитков должно осуществляться способом, позволяющим визуально отделить такую продукцию от вина, крепленого вина, игристого вина, и сопровождаться информационной надписью "ПРОДУКЦИЯ НЕ ЯВЛЯЕТСЯ ВИНОМ".

Общество указанное требование Федерального закона N 468-ФЗ при реализации вышеуказанной алкогольной продукции нарушило, что свидетельствует о наличии события вменяемого административного правонарушения в его деянии (бездействии).

Доказательства, свидетельствующие о том, что ООО "Альбион-2002" предприняло все зависящие от него меры к выполнению требований действующего законодательства, либо невозможность принятия этих мер вызвана чрезвычайными или иными непреодолимыми обстоятельствами, в материалы дела не представлены.

С учетом изложенного вывод суда первой инстанции о наличии в деянии Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, является правильным.

Довод заявителя о том, что совершенное им правонарушение подлежит квалификации по части 1 статьи 14.8 КоАП РФ отклоняется судом апелляционной инстанции.

Частью 1 статьи 14.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы.

Объектом административных правонарушений, предусмотренных статьей 14.8 Кодекса, являются общественные отношения в области защиты прав потребителей, а непосредственным предметом посягательства - права и законные интересы потребителя в сфере торговли, выполнения работ и оказания услуг.

Объектом вменяемого Обществу правонарушения в рассматриваемом случае, являются общественные отношения в сфере государственного регулирования алкогольного рынка.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении со стороны административного органа не допущено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, административным органом не нарушен.

Суд не усмотрел оснований для замены административного штрафа на предупреждение в порядке части 1 статьи 4.1.1 Кодекса, а равно для применения в рассматриваемом случае положений части 3.2 статьи 4.1 Кодекса.

Суд также пришел к выводу об отсутствии оснований для освобождения заявителя от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ, так как обстоятельства дела не свидетельствуют об исключительности обстоятельств совершения правонарушения. Оснований для переоценки указанного вывода не имеется с учетом пренебрежительного отношения Общества к исполнению своей публично-правовой обязанности.

Наказание назначено Обществу по низшему пределу санкции части 3 статьи 14.16 Кодекса, соответствует тяжести совершенного правонарушения и обусловлено достижением целей, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 Кодекса.

С учетом изложенного апелляционная жалоба ООО "Альбион 2002" по приведенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Арбитражный суд Нижегородской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют этим обстоятельствам, нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Государственная пошлина по данной категории дел не уплачивается.

Руководствуясь статьями 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 02.03.2021 по делу N А43-30465/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Альбион-2002" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

М.Б. Белышкова