|
19 мая 2021 г.
|
Дело N А56-98737/2017
|
Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2021 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 19 мая 2021 года.
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Полубехиной Н.С.
судей Баженовой Ю.С., Галенкиной К.В.
при ведении протокола судебного заседания: Самсоновой Е.В.
при участии:
от истца: не явился, извещено.
от ответчика: Войтко А.Н. (доверенность от 30.12.2020)
от 3-го лица: не явился, извещено.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-3961/2021) ООО "Зодчий" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.12.2020 по делу N А56- 98737/2017 (судья Бугорская Н.А.), принятое по иску ООО "Зодчий" к МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Санкт-Петербурге и Ленинградской области об обязании заключить договора, 3-и лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области Всеволожский отдел; Федеральное государственное унитарное предприятие "Завод имени Морозова"; филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ленинградской области,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Зодчий" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Санкт-Петербурге и Ленинградской области (далее - Управление) о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка площадью 12 114 кв. м, кадастровый номер 47:07:1716001:17, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, г.п. им. Морозова, ул. Чекалова, 3, на условиях проекта договора в редакции, направленной Обществом в адрес Управления.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ленинградской области, федеральное государственное унитарное предприятие "Завод имени Морозова", филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ленинградской области.
Решением от 12.07.2018, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2018, иск удовлетворен.
Постановлением от 30.01.2019 Арбитражный суд Северо-Западного округа отменил судебные акты, направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Производство по делу приостанавливалось до вступления в законную силу судебного акта по делу N А56-53529/2017.
Определением суда от 21.07.2020 производство по делу возобновлено
Решением от 16.12.2020 в иске отказано.
Не согласившись с решением, Общество обратилось с апелляционной жалобой об его отмене, просило удовлетворить требования и обязать ответчика заключить договор купли-продажи земельного участка на предлагаемых истцом условиях.
В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве, указал на отсутствие спора о заключении договора и оснований для отказа в предоставлении земельных участков Обществу в собственность за плату без проведения торгов. Истец, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя не обеспечил. Апелляционный суд рассмотрел жалобу по правилам ст. 156 АПК РФ.
Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.
Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, на основании протокола от 16.04.2007 N 3-8-13/07 о результатах торгов по продаже арестованного имущества, акта от 02.07.2007 приема-передачи объектов недвижимости Общество с 18.07.2007 является собственником одноэтажного нежилого здания N 05 с обвалованием общей площадью 115,7 кв. м с кадастровым (условным) номером 47-78-12/040/2007-072, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, г.п. им. Морозова, ул. Чекалова, д. 3.
Указанный объект расположен на земельном участке площадью 12 114 кв. м с кадастровым номером 47:07:1716001:17, относящемся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, с разрешенным использованием "для специальных надобностей".
Участок поставлен на кадастровый учет 23.04.2012.
Земельный участок образован из земельного участка с кадастровым номером 47:07:1716001:10, принадлежавшего на праве собственности Российской Федерации и ранее находившегося в постоянном (бессрочном) пользовании федерального государственного унитарного предприятия "Завод имени Морозова".
Общество направило в Управление заявление от 01.11.2012 о предоставлении в собственность за плату названного земельного участка.
В ответе на данное заявление Управление Росимущества указало на отсутствие возможности рассмотрения вопроса о выкупе земельного участка в связи с отсутствием решения о выделе испрашиваемого земельного участка из состава земельного участка с кадастровым номером 47:07:1716001:10, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-он, г.п. им. Морозова, ул. Чекалова, 3. Указанный отказ Обществом не был оспорен.
01.12.2016 общество вновь обратилось в Управление с заявлением о выкупе земельного участка с приложением проекта договора купли-продажи, а также схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
В ответе от 08.02.2017 N 03-555 Управление Росимущества сообщило, что процедура раздела исходного земельного участка с кадастровым номером 47:07:1716001:10 в настоящее время не завершена и заявление от правообладателя земельного участка о разделе в Управление Росимущества не поступало.
07.09.2017 Общество обратилось к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату.
Письмом от 09.10.2017 N 9587-17 Управление сообщило о невозможности рассмотрения вопроса о предоставлении в собственность земельного участка, сославшись на предусмотренные статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации основания для отказа в предоставлении в собственность земельного участка без проведения торгов, указало, что разрешенное использование земельного участка, установленное в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540, не соответствует цели использования такого земельного участка, посчитав, что для земельного участка должен быть установлен вид разрешенного использования - производственная деятельность (6.0).
Управление Росимущества также указало на необходимость проведения мероприятий по подготовке схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подачи заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, выполнения кадастровых работ, обеспечения государственного кадастрового учёта земельного участка.
Полагая, что Управление Росимущества уклоняется от заключения договора купли-продажи земельного участка, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Отказывая в иске, суд указал на неверно избранный истцом способ судебной защиты, поскольку фактов уклонения ответчика от заключения договора из материалов дела не усматривается.
Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу н
