Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 19 мая 2021 г. N 10АП-6608/21 по делу N А41-83619/2020

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 6 августа 2021 г. N Ф05-18832/21 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Москва

19 мая 2021 г.

Дело N А41-83619/20

Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 мая 2021 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего-судьи Иевлева П.А.,

судей Диаковской Н.В., Немчиновой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Брусенцовой И.В.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - ИП Шевяковой Н.В.- Черкаев Р.М., по доверенности от 11.01.2021,

от заинтересованного лица по делу - Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от третьего лица по делу - ООО "РУСИНВЕСТ"- представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 26.02.2021 по делу N А41-83619/20, по заявлению ИП Шевяковой Н.В. к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании, третье лицо: ООО "РУСИНВЕСТ",

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Шевякова Нина Владимировна (далее - ИП Шевякова Н.В., заявитель) обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление Росреестра по Московской области, заинтересованное лицо) со следующими требованиями:

- признать незаконным уведомление от 17.11.2020 N КУВД-001/2020-9978430/3 об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на объект нежилого помещения N 049 расположенного по адресу: Московская область, г.о. Королев, г. Королев, ул. Пионерская, д. 13, корп. 1;

- обязать Управление Росреестра по Московской области осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности ИП Шевяковой Н.В. на нежилое помещение N 049 расположенное по адресу: Московская область, г.о. Королев, г. Королев, ул. Пионерская, д. 13, корп. 1.

Решением Арбитражного суда Московской области от 26.02.2021 заявленные требования удовлетворены.

Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области не согласилось с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

Судебное заседание проведено в соответствии с нормами статей 121-123, 153, 156 АПК РФ, в отсутствие представителей Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, ООО "РУСИНВЕСТ", надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации в картотеке арбитражных дел на сайте (www.//kad.arbitr.ru) в соответствии с положениями ч. 6 ст. 121 АПК РФ.

Представитель ИП Шевяковой Н.В. возражал против доводов апелляционной жалобы, просил обжалуемый судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив апелляционную жалобу, материалы дела, выслушав представителя ИП Шевяковой Н.В., суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует и установлено судом, что 28.07.2020 заявитель обратился в Управление Росреестра по Московской области с заявлением N MFC-0555/2020-339466-1 о постановке на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности в отношении нежилого помещения N 049 расположенного по адресу: Московская область, г.о. Королев, г. Королев, ул. Пионерская, д. 13, корп. 1.

В качестве документального основания для регистрации права собственности на указанное нежилое помещение представлен договор соинвестирования от 17.03.2014 N 49-03/14СИ, по условия которого ИП Шевякова Н.В. осуществляет инвестирование денежных средств в строительство ООО "РУСИНВЕСТ" многоквартирного дома; Акт от 27.11.2014 приема-передачи помещения N 049 по договору соинвестирования от 17.03.2014 N 49-03/14СИ; Акт об оплате от 31.07.2019.

Управлением Росреестра по Московской области 17.11.2020 было принято решение об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, оформленного в виде уведомления N КУВД-001/2020-9978430/3.

В обоснование отказа Управлением Росреестра по Московской области указано на нарушение статьи 27 Федерального закона от 13 июня 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации), а именно в связи с истечением срока приостановления, указанного в направленном уведомлении от 14.08.2020 и неустранением приведенных в данном уведомлении причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Не согласившись с решением Управление Росреестра по Московской области, ИП Шевякова Н.В. обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно части 4 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

В силу положений ст. 18 Закона о регистрации к заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Из материалов дела следует и обоснованно установлено судом, что 14.08.2020 Управлением Росреестра по Московской области принято решение (N КУВД-001/2020-9978430/1) о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Причиной приостановления, по мнению заинтересованного лица, послужило то, что в нарушении пункта 7 части 1 статьи 26 Закона о регистрации, представленные документы, подготовленные в электронном виде, не подписаны соответствующей электронной подписью; графическая часть представленного технического плана оформлена с нарушением п. 51, 62 Требований. Срок приостановления установлен до 16 ноября 2020 года.

Во исполнении уведомления о приостановлении, 10.11.2020 заявителем было подано заявление о представлении дополнительных документов, а также исправленный технический план помещения, что подтверждается описью документов, принятых для оказания государственных услуг.

Вместе с тем, 17.11.2020 государственным регистратором было принято решение о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и в нарушение Административного регламента с содержанием новых замечаний, в том числе:

- договор соинвестирования в соответствии с ФЗ N 214 государственную регистрацию не проходил. Также государственный регистратор, путем ссылки на разъяснения пункта 4 Пленума ВАС РФ N 54 мотивирует свое решение тем, что подобная сделка не поименована в Постановлении пленума как сделка результатом которой может быть возникновение права и пункта 7 Пленума ВАС N 54, мотивируя тем, что в случаях, когда из условий договора усматривается что каждая из сторон вносит вклады с целью достижения общей цели, а именно создания объекта недвижимости, соответствующий договор должен быть как договор простого товарищества. В том случае, если объект недвижимости возведен на земельном участке, не оформленном в общую долевую собственность товарищей, право собственности на вновь созданное недвижимое имущество, на основании статьи 219 ГК РФ, может возникнуть только у товарища, имеющего права на названный земельный участок;

- представленные документы, подготовленные в электронном виде, не подписаны соответствующей электронной подписью;

- графическая часть представленного технического плана оформлена с нарушением п. 51, 62 Требований.

Исходя из части 3 статьи 1 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ действия настоящего Федерального закона не распространяется на отношения юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, связанные с инвестиционной деятельностью по строительству (созданию) объектов недвижимости (в том числе многоквартирных домов) и не основанные на договоре участия в долевом строительстве.

Указанные отношения регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об инвестиционной деятельности. Передача гражданам прав путем уступки требования по договорам, которые заключены юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями и связаны с инвестиционной деятельностью по строительству (созданию) многоквартирных домов и после исполнения которых у граждан возникает право собственности на жилое помещение в строящемся (создаваемом) многоквартирном доме, не допускается.

Отказ государственного регистратора в целом сформирован, на основании отсутствия прав на земельный участок, при этом, объектом финансирования, инвестиционной деятельности является помещение в многоквартирном доме, а согласно части 1 ст. 36 ЖК РФ земельный участок, на котором расположен дом, входит в состав общего имущества в многоквартирном доме.

С момента первой регистрации права собственности на помещение в жилом доме у собственников жилых помещений возникает право владения и пользования земельным участком, соответственно, право на земельный участок под домом у арендатора - застройщика прекращается. (Определение Верховного суда Российской Федерации N 305-ЭС16-3443 от 11.04.2016).

Соответственно права на земельный участок у заявителя возникло, соответственно отказ в государственной регистрации по данному основанию является неправомерным.

Требования к техническому плану установлены в статье 24 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Из материалов дела следует, что заявителем для постановки на кадастровый учет и регистрации права предоставлен полный пакет необходимых документов, подтверждающих возникшее право и технический план, отражающий описание объекта, что подтверждается представленной в материалы дела распиской о получении документов.

Таким образом, для испрашиваемого регистрационного действия заявителем были представлены в регистрирующий орган все необходимые документы для проведения государственной регистрации и постановки на кадастровый учет объекта.

При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что у регистрирующего органа отсутствовали основания для отказа в осуществлении государственной регистрации и постановки на кадастровый учет объекта недвижимого имущества.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно указал, что у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для отказа в осуществлении государственной регистрации и постановки на кадастровый учет объекта недвижимого имущества.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Из доводов апелляционной жалобы, материалов дела, оснований для отмены решения суда первой инстанции не усматривается.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 26.02.2021 по делу N А41-83619/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

П.А. Иевлев

Судьи

Н.В. Диаковская М.А. Немчинова