Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 27 мая 2021 г. N 08АП-4062/21 по делу N А46-307/2021

город Омск

27 мая 2021 г.

Дело N А46-307/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 20 мая 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 мая 2021 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.Е.,

судей Лотова А.Н., Рыжикова О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарём Плехановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-4062/2021) индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства Чубарова Александра Александровича на решение Арбитражного суда Омской области от 24.03.2021 по делу N А46-307/2021 (судья Ширяй И.Ю), принятое по заявлению индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства Чубарова Александра Александровича (ИНН 552003961509, ОГРНИП 310552123000027) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (ИНН 5503085391, ОГРН 1045504038524, адрес: 644007, Омская область, г. Омск, ул. Орджоникидзе, д. 56) о признании незаконным решения,

при участии в судебном заседании представителей:

от индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства Чубарова Александра Александровича - Балинская Наталья Сергеевна по доверенности от 23.11.2020 N 55АА 2367877 сроком действия три года;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области - Резанов Константин Сергеевич по доверенности от 11.01.2021 N 10 сроком действия по 31.12.2021;

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель - глава крестьянского (фермерского) хозяйства Чубаров Александр Александрович (далее - заявитель, предприниматель, глава КФХ Чубаров А.А.) обратился в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее - заинтересованное лицо, регистрирующий орган, Управление, Управление Росреестра по Омской области) о признании незаконным решения, изложенного в уведомлениях от 18.12.2020 N КУВД-001/2020-27846773/1 и от 21.12.2020 N КУВД001/2020-27846773/2, о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:12:080606:9, расположенный по адресу: Омская область, Марьяновский р-н, Степнинское с/п, отд. N 2, поле V-1; обязании заинтересованного лица внести в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) запись о государственной регистрации права собственности заявителя на указанный земельный участок.

Решением Арбитражного суда Омской области от 24.03.2021 по делу N А46-307/2021 в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Чубаров А.А. обратился в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает, что воля главы КФХ не была направлена на регистрацию права индивидуальной собственности; регистрация прав за главой КФХ как физическим лицом не отменяет прав совместной собственности остальных членов КФХ; в заявлении о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество указываются сведения о других правообладателях.

В письменном отзыве Управление просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель Чубарова А.А. поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Представитель Управления поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на нее, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 08.12.2020 Чубаров А.А. обратился в Управление Росреестра по Омской области с заявлением о государственной регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером 55:12:080606:9, расположенный по адресу: Омская область, Марьяновский р-н, Степнинское с/п, отд. N 2, поле V-1, указав на следующее.

Постановлением Главы администрации Марьяновского района Омской области от 17.11.1992 N 360 гражданину Чубарову А.А. предоставлен в собственность для ведения крестьянского хозяйства земельный участок площадью 117,9 га. Главой крестьянского хозяйства указан Чубаров А.А., членами хозяйства утверждены: Чубарова О.И., Новикова М.Д., Новикова Т.Г., Раскопф М.И., Раскопф В.И., Раскопф И.П., Тисин А.Р., Тисин К.С.

Во исполнение означенного постановления заявителю выдано свидетельство о праве собственности на землю от 19.03.1998 серии РФ-ХХХVIII ОМО 12-08 N 0597245, участок поставлен на кадастровый учёт с номером ОМО 12-08.1.8.00.00.022, в последующем присвоен кадастровый номер 55:12:080606:9 (кадастровый паспорт земельного участка от 15.02.2013 N 55/201/13-28789).

В соответствии с Законом РСФСР от 22.11.1990 N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" было создано крестьянское (фермерское) хозяйство "Максим" (далее - КФХ "Максим").

В силу пункта 1 статьи 1 названного закона крестьянское (фермерское) хозяйство являлось самостоятельным хозяйствующим субъектом с правами юридического лица, представленным отдельным гражданином, семьёй или группой лиц, осуществляющим производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и находящихся в их пользовании, в том числе в аренде, в пожизненном наследуемом владении или в собственности земельных участков.

С учётом изменений законодательства свидетельством от 18.08.2010 серии 55 N 003339140 в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) внесена запись о прекращении деятельности КФХ "Максим" как юридического лица, в связи с приобретением главой КФХ статуса индивидуального предпринимателя.

Свидетельством от 18.08.2010 серии 55 N 003110441 в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) внесена запись о зарегистрированном до вступления в силу части первой Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) КФХ, главой которого является Чубаров А.А.

Вместе с тем в ЕГРН в качестве правообладателя земельного участка значится КФХ "Максим", что, по мнению заявителя, ограничивает права главы КФХ Чубарова А.А. в части распоряжения принадлежащим ему имуществом.

Для регистрации права собственности на земельный участок глава КФХ Чубаров А.А. обратился в регистрирующий орган.

18.12.2020 Межмуниципальным Исилькульским отделом (Марьяновского района) Управления Росреестра Омской области подготовлено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав N КУВД-001/2020-27846773/1 на основании пункта 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) по причине непредставления заявителем всех необходимых для регистрации документов.

В уведомлении указано, что при правовой экспертизе документов, представленных на государственную регистрацию прав, установлено, что согласно свидетельству на право собственности на землю от 19.03.1998 N 0597245 заявленный к регистрации объект недвижимого имущества был предоставлен в собственность КФХ "Максим" на основании постановления главы Администрации Марьяновского района Омской области от 17.11.1992 N 360. Данным документом определялись субъектный состав КФХ, общая площадь и местоположение предоставляемого земельного участка. Для определения субъектного состава лиц, входящих в КФХ "Максим", Чубарову А.А. предложено представить указанное постановление. Также в уведомлении указано, что после представления дополнительных документов будет вынесено дополнительное решение.

19.12.2020 Чубаров А.А. представил на государственную регистрацию дополнительные документы, что подтверждается распиской N 3306/2020/481514, а именно:

- постановление Главы Администрации Марьяновского района Омской области от 17.11.1992 N 360;

- план земельного участка КФХ "Максим" от 17.11.1992;

- протокол N 1 собрания КФХ "Максим" от 14.10.1992;

- документы, подтверждавшие отсутствие членов КФХ, за исключением Чубарова А.А., в частности, справка от 24.01.2000 N 138, выданная Степнинской сельской Администрацией, которой подтверждается, что Раскопф М.И., Раскопф В.И., Раскопф И.П. выехали на постоянное место жительство в ФРГ 19.10.1992; Новикова М.Д., Новикова Т.Г. выехали на постоянное место жительство в ФРГ в 1994 году; Тисин А.Р. умер 24.12.1992; Тисин К.С. умер 04.04.1993; определение Марьяновского районного суда Омской области от 25.11.1999, которым утверждено мировое соглашение, по которому КФХ "Максим" обязуется уплатить Чубаровой О.И. стоимость её доли в имуществе в размере 50 000 руб. равными долями в течении двух лет, а Чубарова О.И. выходит из КФХ "Максим" и других требований к имуществу не предъявляет;

- в подтверждение выплаты Чубаровой О.И. стоимости её доли представлены: расписка Чубаровой О.И. от 28.12.1999 о получении от КФХ "Максим" 10 000 руб., расходный кассовый ордер от 27.11.2000 о выдаче Чубаровой О.И. денежных средств в сумме 15 000 руб. по мировому соглашению от 25.11.1999, расходный кассовый ордер от 31.10.2001 о выдаче Чубаровой О.И. денежных средств в сумме 25 000 руб. по мировому соглашению от 25.11.1999.

После предоставления дополнительных документов 24.12.2020 Чубаровым А.А. получено уведомление от 21.12.2020 N КУВД-001/2020-27846773/2 о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав, в котором указано, что регистрация права собственности на земельный участок в соответствии с поданным заявлением будет нарушать права других членов КФХ.

Полагая, что решение о приостановлении государственной регистрации прав на земельный участок, выраженное в уведомлениях от 18.12.2020 N КУВД-001/2020-27846773/1 и от 21.12.2020 N КУВД001/2020-27846773/2, не соответствуют закону и нарушает права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, Чубаров А.А. обратился в суд с соответствующим заявлением.

24.03.2021 Арбитражным судом Омской области принято решение, являющееся предметом апелляционного обжалования по настоящему делу.

Проверив в порядке статей 266, 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения.

Согласно пункту 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением ЕГРН и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в ЕГРН, регламентированы Законом N 218-ФЗ.

Согласно части 2 статьи 1 Закона N 218-ФЗ ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

К заявлению о государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав (пункт 2 части 4 статьи 18 Закона N 218-ФЗ).

В силу части 1 статьи 21 Закона N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.

Основания приостановления в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав предусмотрены в статье 26 Закона N 218-ФЗ.

В силу пункта 5 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Как следует из материалов дела, в качестве оснований для приостановления государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок регистрирующий орган сослался на пункт 5 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ в связи с непредставлением документов, необходимых для осуществления государственной регистрации прав.

Оценив в соответствии со статьями 67, 68, 71 АКП РФ имеющиеся в материалах деле документы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что приостановление государственной регистрации права собственности Чубарова А.А. на земельный участок с кадастровым номером 55:12:080606:9 является правомерным, исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что Чубаров А.А. обратился в адрес заинтересованного лица с заявлением о регистрации на его имя права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Омская область, Марьяновский р-н, Степнинское с/п, отд. N 2, поле V-1. Как усматривается из графы 7.1 заявления, правообладателем является физическое лицо Чубаров А.А.

Вопреки позиции, изложенной в апелляционной жалобе, в заявлении Чубаров А.А. всех правообладателей не указал, в связи с чем доводы о том, что воля главы КФХ не была направлена на регистрацию права индивидуальной собственности, в заявлении о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество указываются сведения о других правообладателях, противоречит поданному в регистрирующий орган заявлению.

Согласно пояснениям представителя Управления Росреестра по Омской области, ЕГРН не допускает возможности указания статуса правообладателя - индивидуального предпринимателя или главы крестьянского (фермерского) хозяйства. Регистрация права осуществляется в отношении физического лица.

Указанная особенность, безусловно, не может ограничивать прав лиц, обратившихся с соответствующим заявлением в регистрирующий орган.

Вместе с тем спорный земельный участок с кадастровым номером 55:12:080606:9 принадлежит членам КФХ "Максим" на праве совместной собственности в силу закона.

Согласно частям 3, 4 статьи 14 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (далее - Закон N 74-ФЗ) членство в фермерском хозяйстве прекращается при выходе из членов фермерского хозяйства или в случае смерти члена фермерского хозяйства. Выход члена фермерского хозяйства из фермерского хозяйства осуществляется по его заявлению в письменной форме.

Документов, свидетельствующих о выходе из КФХ "Максим" Новиковой М.Д., Новиковой Т.Г., Раскопф М.И., Роскопф В.И., Роскопф И.П., Тисина А.Р., Тисиной К.С., не представлено.

Выезд Новиковой М.Д., Новиковой Т.Г., Раскопф М.И., Роскопф В.И., Роскопф И.П. за пределы Российской Федерации не прекращает членства в КФХ. Факт смерти Тисина А.Р., Тисиной К.С. не исключает отсутствие наследников.

Ссылка подателя жалобы на положения Семейного кодекса Российской Федерации отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку к предпринимательской деятельности КФХ применяются правила гражданского законодательства, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации или существа правовых отношений (абзац второй части 3 статьи 1 Закона N 74-ФЗ).

Приведение правового статуса крестьянского хозяйства в соответствие с частью первой ГК РФ означает лишь исключение сведений о крестьянском хозяйстве из ЕГРЮЛ в связи с включением сведений об указанном субъекте предпринимательской деятельности в ЕГРИП. По указанной причине приведение правового статуса крестьянского хозяйства в соответствие с нормами части первой ГК РФ не изменяет и не прекращает его права и обязанности и за таким хозяйством остаётся весь комплекс прав и обязанностей как в случае универсального правопреемства.

На основании статьи 257 ГК РФ, статьи 6 Закона N 74-ФЗ имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, если законом или договором между ними не установлено иное. В совместной собственности членов крестьянского (фермерского) хозяйства находятся предоставленный в собственность этому хозяйству или приобретённый земельный участок, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственная и иная техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и другое имущество, приобретённое для хозяйства на общие средства его членов.

По смыслу данных норм имущество КФХ составляют объекты, приобретённые для хозяйства на общие средства его членов, в том числе земельный участок, на котором осуществляется производство, переработка, хранение, транспортировка и реализация сельскохозяйственной продукции.

В данном случае получение главой КФХ "Максим" Чубаровым А.А. статуса индивидуального предпринимателя связано с приведением правового статуса КФХ в соответствие с частью первой ГК РФ, приведением организационно-правовой формы в качестве статуса субъекта гражданско-правовых отношений. Приведение правового статуса КФХ "Максим" в соответствие с нормами части первой ГК РФ не влечёт прекращения права общей совместной собственности членов крестьянского (фермерского) хозяйства, в связи с чем основания полагать прекращённым право общей совместной собственности на имущество отсутствуют.

Соответственно, регистрация права собственности на весь земельный участок исключительно за Чубаровым А.А. как физическим лицом невозможна, подлежит регистрации право совместной собственности всех членов КФХ, заявление о чём подано Чубаровым А.А. не было.

Довод подателя жалобы о том, что регистрация прав за главой КФХ как физическим лицом не отменяет прав совместной собственности остальных членов КФХ, признан судом апелляционной инстанции несостоятельным, поскольку регистрация права собственности в отношении только заявителя приведёт к нарушению прав иных собственников земельного участка с кадастровым номером 55:12:080606:9, расположенного по адресу: Омская область, Марьяновский р-н, Степнинское с/п, отд. N 2, поле V-1.

На основании изложенного, в целях защиты прав всех сособственников земельного участка право собственности на спорный земельный участок не может быть зарегистрировано тем образом, на котором настаивает заявитель, в связи с чем судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Нормы материального права применены арбитражным судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Таким образом, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы согласно статье 110 АПК РФ относятся на предпринимателя.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 24.03.2021 по делу N А46-307/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.Е. Иванова

Судьи

А.Н. Лотов О.Ю. Рыжиков