Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 27 мая 2021 г. N 08АП-3213/21 по делу N А70-21464/2020

город Омск

27 мая 2021 г.

Дело N А70-21464/2020

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе судьи Ивановой Н.Е.,

рассмотрев без вызова лиц, участвующих в деле, апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-3213/2021) межрайонного отделения по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области на решение Арбитражного суда Тюменской А70-21464/2020 (судья Минеев О.А.), рассмотренному в порядке упрощенного производства по заявлению акционерного общества "Тандер" (ОГРН 1022301598549, ИНН 2310031475, адрес: 350002, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. им. Леваневского, д. 185) к межрайонному отделению по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области (ОГРН 1047200671100, ИНН 7203155161, адрес: 625013, Тюменская область, г. Тюмень, ул. Пермякова, д. 5, адрес отделения: 625023, Тюменская область, г. Тюмень, ул. Одесская, д. 48а, корп. 2), к начальнику межрайонного отделения по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области старшему судебному приставу Ембулаевой А.Л. об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении от 25.11.2020 о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Тандер" (далее - заявитель, общество, АО "Тандер") обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к межрайонному отделению по особым исполнительным производствам управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области (далее - межрайонное отделение УФССП России по Тюменской области), начальнику межрайонного отделения по особым исполнительным производствам УФССП России по Тюменской области старшему судебному приставу Ембулаевой А.Л. (далее - начальник межрайонного отделения Ембулаева А.Л.) об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении от 25.11.2020 о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 24.02.2021 по делу N А70-21464/2020 заявление удовлетворено.

Не согласившись с принятым судебным актом, межрайонное отделение УФССП России по Тюменской области обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает, что согласно акту сверки взаимных расчетов по состоянию на 31.10.2020 между АО "Тандер" и ООО "Сибирь" по всем видам расчетов по всем договорам имеется задолженность в пользу ООО "Сибирь" в размере 7 380 442 руб. 13 коп.; из акта сверки взаимных расчетов следует, что срок исполнения обязанности АО "Тандер" по оплате выполненных работ по договорам, заключенным с ООО "Сибирь", наступил.

В письменном отзыве общество просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Информация о рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), размещена на сайте суда в сети Интернет.

В соответствии с положениями части 1 статьи 272.1 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на нее, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, на исполнении в межрайонном отделении УФССП России по Тюменской области находится исполнительное производство от 03.07.2020 N 20684/20/72027-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа - исполнительного листа от 02.07.2020 ФС N 031894569, выданного Арбитражным судом Тюменской области, о взыскании задолженности в размере 16 453 000 руб. в отношении должника ООО "Сибирь" (ИНН 7203320030) в пользу взыскателя ООО "Империя" (ИНН 7203419294).

В рамках исполнительного производства в результате мер принудительного исполнения установлено, что между ООО "Сибирь" и АО "Тандер" имеются договорные отношения. Наличие договорных отношений привело к возникновению задолженности перед ООО "Сибирь".

Как указывает межрайонное отделение УФССП России по Тюменской области, 21.07.2020 судебным приставом-исполнителем направлено требование от 04.08.2020 с вход. N 622/20 в АО "Тендер" о предоставлении информации о наличии либо отсутствии дебиторской задолженности. Поскольку требование в установленный срок исполнено не было, в отношении АО "Тандер" составлен протокол об административном правонарушении по статье 17.14 КоАП РФ, вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

10.08.2020 в межрайонное отделение УФССП России по Тюменской области поступило уведомление АО "Тендер" в ответ на требование судебного пристава-исполнителя о предоставлении информации о дебиторской задолженности, согласно которому АО "Тандер" сообщило об отсутствии дебиторской задолженности по состоянию на 05.08.2020 между ООО "Сибирь" и АО "Тандер".

21.10.2020 обществу вручено требование о предоставлении действующих договоров, заключенных между ООО "Сибирь" и АО "Тандер".

21.10.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на имущественные права в АО "Тендер", врученное представителю общества по доверенности.

В пункте 3 постановления об обращении взыскания на имущественные права указано на то, что АО "Тандер" обязано перечислять денежные средства после наступления срока оплаты по договорам на депозитный счет структурного подразделения межрайонного отделения.

В соответствии с пунктом 6 постановления об обращении взыскания на имущественные права АО "Тандер" предупрежден о том, что нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ.

06.11.2020 судебным приставом-исполнителем в адрес АО "Тандер" направлено требование о предоставлении актов сверок о наличии кредиторской задолженности по договорам, заключенным между АО "Тандер" и ООО "Сибирь".

Согласно акту сверки взаимных расчетов по состоянию на 31.10.2020 между АО "Тандер" и ООО "Сибирь" по всем видам расчетов по всем договорам имеется задолженность в пользу ООО "Сибирь" в размере 7 380 442 руб. 13 коп., в связи с чем начальник межрайонного отделения Ембулаева А.Л. пришла к выводу, что обязанность АО "Тандер" перечислить денежные средства на депозитный счет структурного подразделения не исполнена.

На основании возбужденного 10.11.2020 судебным приставом-исполнителем протокола об административной ответственности N 53 постановлением начальника межрайонного отделения Ембулаевой А.Л. от 25.11.2020 АО "Тандер" признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Ссылаясь на недоказанность вины АО "Тандер" в совершении административного правонарушения, общество обратилось в суд с соответствующим заявлением.

24.02.2021 Арбитражным судом Тюменской области принято решение, являющееся предметом апелляционного обжалования по настоящему делу.

Проверив в порядке статей 266, 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения.

В силу статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Статья 6 Закона N 229-ФЗ предписывает, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 6 Закона N 229-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 113 Закона N 229-ФЗ в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, иного нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель налагает на виновное лицо штраф в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, в несвоевременном отправлении исполнительного документа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно оспариваемому постановлению 10.11.2020 судебным приставом-исполнителем межрайонного отделения УФССП России по Тюменской области Куцевой Бибигуль Амангельдиевной составлен протокол об административном правонарушении N 53, предусмотренном частью 3 статьи 17.14. КоАП РФ, в связи с неисполнением АО "Тандер" требования судебного пристава-исполнителя в установленный законом срок, а именно: неисполнением постановления об обращении взыскания на имущественные права от 21.10.2020, вынесенного на основании материалов исполнительного производства от 03.07.2020 N 20684/20/72027-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа исполнительного листа от 02.07.2020 N ФС 031894569, выданного Арбитражным судом Тюменской области по делу N А70-8175/2018.

Как указано выше, в соответствии с пунктом 3 постановления об обращении взыскания на имущественные права от 21.10.2020 АО "Тандер" обязано перечислять денежные средства после наступления срока оплаты по договорам на депозитный счет структурного подразделения межрайонного отделения.

Согласно статье 64 Закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Законом N 229-ФЗ действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в названной статье, не является исчерпывающим; судебному приставу-исполнителю предоставлено право совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 68 Закона N 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. К таким мерам, в частности, относится обращение взыскания на имущество должника.

Выбор конкретной меры принудительного исполнения либо напрямую вытекает из содержания судебного акта или акта иного органа, либо избирается самим приставом с целью скорейшего исполнения исполнительного документа в полном объеме, достижения максимальной эффективности процесса исполнения.

Обращение взыскания на принадлежащее должнику право получения денежных средств производится в порядке, установленном статьей 76 Закона N 229-ФЗ для обращения взыскания на дебиторскую задолженность (часть 2.1 статьи 75 Закона N 229-ФЗ).

Об обращении взыскания на дебиторскую задолженность судебный пристав-исполнитель выносит постановление, в котором указывает порядок внесения (перечисления) денежных средств дебитором на депозитный счет подразделения судебных приставов. Указанное постановление не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется дебитору и сторонам исполнительного производства (часть 4 статьи 76 Закона N 229-ФЗ).

Судебный пристав-исполнитель своим постановлением обязывает дебитора исполнять соответствующее обязательство путем внесения (перечисления) денежных средств на указанный в постановлении депозитный счет подразделения судебных приставов, а также запрещает должнику изменять правоотношения, на основании которых возникла дебиторская задолженность (часть 5 статьи 76 Закона N 229-ФЗ).

Судом первой инстанции обоснованно установлено, что материалы дела об административном правонарушении не содержат информации о наступлении срока исполнения обязанности АО "Тандер" по оплате выполненных работ по договорам, заключенным с ООО "Сибирь".

Ссылки подателя жалобы на акт сверки взаимных расчетов по состоянию на 31.10.2020 между АО "Тандер" и ООО "Сибирь" отклоняются судом апелляционной инстанции на основании следующего.

Из материалов административного дела не следует, что на момент вынесения протокола об административном правонарушении и постановления о назначении административного наказания судебным приставом-исполнителем межрайонного отделения УФССП России по Тюменской области были исследованы обстоятельства перечисления денежных средств, указанных в акте сверки, размера задолженности АО "Тандер" перед ООО "Сибирь", сроках наступления обязательства по оплате выполненных работ (оказанных услуг), а также наличия достаточной суммы денежных средств у АО "Тандер" для исполнения требования и перечисления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. Акт сверки взаимных расчетов по состоянию на 31.10.2020 между АО "Тандер" и ООО "Сибирь" подписан заявителем в одностороннем порядке. Какие-либо иные документы, подтверждающие наличие задолженности АО "Тандер" перед ООО "Сибирь" с наступившим сроком исполнения, материалы административного дела не содержат.

По делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение (часть 4 статьи 210 АПК РФ), а все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4 статьи 1.5 КоАП РФ).

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии в материалах дела достаточных данных, подтверждающих наличие в действиях (бездействии) АО "Тандер" события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ, в связи с чем обоснованно признал недействительным постановление по делу об административном правонарушении от 25.11.2020 о привлечении АО "Тандер" к административной ответственности.

При таких обстоятельствах арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.

Нормы материального права применены арбитражным судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Таким образом, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы судом апелляционной инстанции не распределяются, поскольку данная категория дел государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тюменской области от 24.02.2021 по делу N А70-21464/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Судья

Н.Е. Иванова