Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 мая 2021 г. N 09АП-23258/21 по делу N А40-243891/2020

г. Москва

27 мая 2021 г.

Дело N А40-243891/2020

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе судьи С.М. Мухина, рассмотрев апелляционную жалобу АО "ТАНДЕР" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 18.03.2021 по делу N А40-243891/2020, принятое в порядке упрощенного производства

по заявлению АО "Тандер"

к ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве в СВАО г. Москвы

о признании незаконным постановления о привлечении к административной ответственности

без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда горда Москвы от 18.03.2021, принятым в порядке упрощенного производства, отказано в удовлетворении требований акционерного общества "Тандер" (заявитель, Общество) о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в лице Территориального отдела СВАО г. Москвы от 26.11.2020 N 30-00968 о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Не согласившись с принятым решением, общество обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просило решение суда отменить, отменить постановление административного органа по доводам, изложенным в жалобе.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст. ст. 266 и 268, 272.1 АПК РФ.

Апелляционный суд, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, считает, что решение подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего.

Согласно ч.6 ст.210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно п.7 ст.210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Как следует из материалов дела 28.10.2020 Роспотребнадзором проведено мониторинговое обследование в целях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 по адресу: г. Москва, ул. Санникова, д. 13 в магазине торговой сети "Магнит" (АО "Тандер").

В ходе осмотра выявлены нарушения, указывающие на признаки состава административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

В указанном магазине при реализации российских вин в ассортименте размещение (выкладка) осуществлялась без сопровождения обозначения информационной надписи "ВИНО РОССИИ", а именно: вино южный берег "Ласпи" красное полусладкое объемом 0,75 л. по цене 249 рублей 99 копеек изготовитель: ООО "Крымский Винный дом", РФ, 298100, Республика Крым, г. Феодосия, ул. Любы Самариной, д. 19; вино исторический Крым Мускатное белое сладкое объемом 0,75 л. по цене 349 рублей 99 копеек, изготовитель ООО "Винный дом "Советский", 297200, Россия, республика Крым, Советский район, ПГТ Советский, пер Северный, д. 22; вино Мускатное Крымское Белое п/сладкое (инкерман) объем 0,7 л. по цене 249 рублей 00 копеек, изготовитель ООО "Инкерманский завод марочных вин", 299703, Россия, г. Севастополь, г. Инкерман, ул. Малиновского, д. 20.

12.11.2020 административным органом в отношении заявителя составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. Протокол составлен в отсутствии представителя АО "Тандер".

26.11.2020 Роспотребнадзором вынесено оспариваемое постановление N 30-00968, которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

В силу ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых, настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность, но данным лицом, не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При розничной продаже российских вин защищенного наименования, а также вин, крепленых вин, игристых вин, полностью (на 100 %) произведенных из винограда, выращенного на территории Российской Федерации (вино России), в торговом зале или ином месте продажи их размещение (выкладка) должно сопровождаться надписью "ВИНО РОССИИ".

Таким образом, административный орган правомерно пришел к выводу о том, что АО "Тандер" нарушена ч. 3 ст. 32 Федерального закона от 27.12.2019 N 468-ФЗ "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации".

Нарушение требований ч. 3 ст. 32 Федерального закона от 27.12.2019 N 468-ФЗ "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации" являются достаточным основанием к возбуждению дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Частью 3 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Процедура привлечения заявителя к административной ответственности соблюдена, протокол составлен и постановление вынесено уполномоченными лицами, в пределах предоставленной им компетенции, при наличии достаточных оснований. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, соблюден.

Доводы, изложенные в жалобе, не основаны на нормах права и фактических обстоятельствах дела, не влияют на законное по своей сути оспариваемое решение суда.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции не допущено.

В соответствии с ч. 4 ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 266, 268, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 18.03.2021 по делу N А40-243891/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Судья

С.М. Мухин