Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 31 мая 2021 г. N 09АП-27372/21 по делу N А40-145658/2020

город Москва

31 мая 2021 г.

Дело N А40-145658/20

Резолютивная часть постановления объявлена 25.05.2021.

Постановление изготовлено в полном объеме 31.05.2021.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Левиной Т.Ю.,

судей Гармаева Б.П., Гончарова В.Я.

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Козиным О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Федерального казенного предприятия

"Управление заказчика капитального строительства

Министерства обороны Российской Федерации"

на решение Арбитражного суда города Москвы

от 11 марта 2021 года по делу N А40-145658/20

по иску Общества с ограниченной ответственностью "ЖилСтройСервис"

(ОГРН 1137847335493)

к Федеральному казенному предприятию

"Управление заказчика капитального строительства

Министерства обороны Российской Федерации"

(ОГРН 1087746462616),

Федеральному государственному казенному учреждению

"Специальное территориальное управление имущественных отношений"

Министерства Обороны Российской Федерации (ОГРН 1035006114208),

Министерству обороны Российской Федерации (ОГРН 1037700255284)

о взыскании,

при участии в судебном заседании:

от истца представитель не явился, извещен

от ответчиков:

ФКП Мартыновский С.В. по доверенности от 03.08.020 N 7Г

ФГКУ представитель не явился, извещен

Минобороны России представитель не явился. Извещен

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ЖилСтройСервис" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском о взыскании:

- с Федерального казенного предприятия "Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации", а в случае недостаточности денежных средств с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации основного долга в размере 228 747,82 руб.,

- с Федерального государственного казенного учреждения "Специальное территориальное управление имущественных отношений" Министерства Обороны Российской Федерации (ОГРН 1035006114208), а в случае недостаточности денежных средств с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации основного долга в размере 145 009,93 руб.,

- с Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1037700255284) основного долга в размере 145 009,93 руб.

Решением суда от 11.03.2021 исковые требования удовлетворены.

На указанное решение Федеральным казенным предприятием "Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации" подана апелляционная жалоба, в которой заявитель просит решение суда отменить в части взыскания с ФКП, принять новый судебный акт.

В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

В судебном заседании апелляционного суда представитель Ответчика 1 поддержал требование и доводы жалобы; неявившиеся лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.

Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело в порядке ст.ст.268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, оценив объяснения лиц, участвующих в деле, не находит оснований для отмены обжалуемого решения, исходя из следующего.

Установлено, что Истец на основании лицензии N 78-000284, выданной 15.05.2015 Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга осуществляет лицензируемую деятельность по управлению многоквартирными домами.

На основании решения о выборе управляющей организации от 15.07.2016 единственного собственника всех помещений в многоквартирных домах по адресам: г.Санкт-Петербург, Петергофское шоссе, д. 84 корпус 3, г.Санкт-Петербург. Петергофское шоссе, д. 84 корпус 4, г.Санкт-Петербург, Петергофское шоссе, д. 84 корпус 5, г.Санкт-Петербург, Петергофское шоссе, д. 84 корпус 6, г.Санкт-Петербург, Петергофское шоссе, д. 84 корпус 7, г.Санкт-Петербург, Петергофское шоссе, д. 84 корпус 12, г.Санкт-Петербург, Петергофское шоссе, д. 84 корпус 14, г.Санкт-Петербург, Петергофское шоссе, д. 84 корпус 15, г.Санкт-Петербург, Петергофское шоссе, д. 84 корпус 16, г.Санкт-Петербург, Петергофское шоссе, д. 84 корпус 17, г.Санкт-Петербург, Петергофское шоссе, д. 84 корпус 18, Общество с ограниченной ответственностью "ЖилСтройСервис" осуществляет деятельность по оказанию управленческих услуг, выполнению работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества.

В целях реализации принятого Минобороны России 15.07.2016 решения единственного собственника всех жилых помещений жилого дома о выборе управляющей организации - ООО "ЖСС", между Минобороны России и Истцом 15.07.2016 заключен договор управления жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными силами Российской Федерации.

Согласно дополнительному соглашению N 1 от 10.12.2018 к указанному договору Истец приступает к управлению в отношении отдельных объектов с даты ввода в эксплуатацию.

Разрешение на ввод жилого дома в эксплуатацию N 78-78319000-971- 2017-153 выдано 22.12.2017.

По утверждению Истца, с 22.12.2017 по 31.08.2018 Общество с ограниченной ответственностью "ЖилСтройСервис" оказало Ответчикам услуги по управлению, содержанию и ремонту общего имущества по пустующим жилым помещениям в многоквартирном доме N 84 корп.5 по Петергофскому шоссе в Санкт-Петерберге на общую сумму 526 610,26 руб.

Согласно исковому заявлению задолженность Предприятия за предоставленные жилищные услуги в период с 22.12.2017 по 31.08.2018 за следующие квартиры и периоды: N N 1 (22.12.2017-21.03.2018), 2 (22.12.2017-02.04.2018), 3 (22.12.2017-02.04.2018), 4 (22.12.2017-23.04.2018), 5 (22.12.2017-02.04.2018), 6 (22.12.2017-02.04.2018), 7 (22.12.2017-02.04.2018), 8 (22.12.2017-02.04.2018), 9 (22.12.2017-02.04.2018), 10 (22.12.2017-02.04.2018), 11 (22.12.2017-02.04.2018), 12 (22.12.2017-02.04.2018), 13 (22.12.2017-02.04.2018), 14 (22.12.2017-02.04.2018), 15 (22.12.2017-02.04.2018), 16 (22.12.2017-02.04.2018), 17 (22.12.2017-02.04.2018), 18 (22.12.2017-02.04.2018), 19 (22.12.2017-02.04.2018), 20 (22.12.2017-02.04.2018), 21 (22.12.2017-02.04.2018), 22 (22.12.2017-02.04.2018), 23 (22.12.2017-02.04.2018), 24 (22.12.2017-02.04.2018), 25 (22.12.2017-02.04.2018), 26 (22.12.2017-02.04.2018), 27 (22.12.2017-02.04.2018), 28 (22.12.2017-02.04.2018), 29 (22.12.2017-02.04.2018), 30 (22.12.2017-02.04.2018), 31 (22.12.2017-02.04.2018), 32 (22.12.2017-02.04.2018), 33 (22.12.2017-02.04.2018), 34 (22.12.2017-02.04.2018), 35 (22.12.2017-02.04.2018), 36 (22.12.2017-02.04.2018), 37 (22.12.2017-02.04.2018), 38 (22.12.2017-02.04.2018), 39 (22.12.2017-02.04.2018), 40 (22.12.2017-02.04.2018), 41 (22.12.2017-02.04.2018), 42 (22.12.2017-02.04.2018), 43 (22.12.2017-02.04.2018), 44 (22.12.2017-02.04.2018) составляет 228 747,82 руб.

Задолженность Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за предоставленные жилищные услуги в период с 22.12.2017 по 31.08.2018 по следующим квартирам: N N 1 (22.03.2018-14.06.2018), 2 (03.04.2018-14.06.2018), 3 (03.04.2018-14.06.2018), 4 (24.04.2018-14.06.2018), 5 (03.04.2018-14.06.2018), 6 (03.04.2018-14.06.2018), 7 (03.04.2018-14.06.2018), 8 (03.04.2018-14.06.2018), 9 (03.04.2018-14.06.2018), 10 (03.04.2018-14.06.2018), 11 (03.04.2018-14.06.2018), 12 (03.04.2018-14.06.2018), 13 (03.04.2018-17.06.2018), 14 (03.04.2018-17.06.2018), 15 (03.04.2018-17.06.2018), 16 (03.04.2018-17.06.2018), 17 (03.04.2018-17.06.2018), 18 (03.04.2018-17.06.2018), 19 (03.04.2018-17.06.2018), 20 (03.04.2018-17.06.2018), 21 (03.04.2018-17.06.2018), 22 (03.04.2018-17.06.2018), 23 (03.04.2018-17.06.2018), 24 (03.04.2018-17.06.2018), 25 (03.04.2018-17.06.2018), 26 (03.04.2018-17.06.2018), 27 (03.04.2018-17.06.2018), 28 (03.04.2018-17.06.2018), 29 (03.04.2018-17.06.2018), 30 (03.04.2018-17.06.2018), 31 (03.04.2018-17.06.2018), 32 (03.04.2018-17.06.2018), 33 (03.04.2018-17.06.2018), 34 (03.04.2018-17.06.2018), 35 (03.04.2018-17.06.2018), 36 (03.04.2018-17.06.2018), 37 (03.04.2018-17.06.2018), 38(03.04.2018-17.06.2018), 39 (03.04.2018-17.06.2018), 40 (03.04.2018-17.06.2018), 41 (03.04.2018-17.06.2018), 42 (03.04.2018-17.06.2018), 43 (03.04.2018-17.06.2018), 44(03.04.2018-17.06.2018) составляет 152 852,51 руб.

Задолженность ФГКУ "Специальное территориальное управление имущественных отношений" за предоставленные жилищные услуги в период с 22.12.2017 по 31.08.2018 за следующие квартиры и периоды: N N 1 (15.06.2018-31.08.2018), 2 (15.06.2018-31.08.2018), 3(15.06.2018-31.08.2018), 4(15.06.2018-31.08.2018), 5 (15.06.2018-31.08.2018), 6(15.06.2018-31.08.2018), 7 (15.06.2018-31.08.2018), 8 (15.06.2018-31.08.2018),9(15.06.2018-31.08.2018), 10 (15.06.2018-31.08.2018), 11 (15.06.2018-31.08.2018), 12 (15.06.2018-31.08.2018), 13 (18.06.2018-31.08.2018), 14 (18.06.2018-31.08.2018), 15 (18.06.2018-31.08.2018), 16 (18.06.2018-31.08.2018), 17 (18.06.2018-31.08.2018), 18 (18.06.2018-31.08.2018), 19 (18.06.2018-31.08.2018), 20 (18.06.2018-31.08.2018), 21 (18.06.2018-31.08.2018), 22 (18.06.2018-31.08.2018), 23 (18.06.2018-31.08.2018), 24 (18.06.2018-31.08.2018), 25 (18.06.2018-31.08.2018), 26 18.06.2018-31.08.2018), 27 (18.06.2018-31.08.2018), 28 (18.06.2018-31.08.2018), 29 (18.06.2018-31.08.2018), 30 (18.06.2018-31.08.2018), 31 (18.06.2018-31.08.2018), 32 (18.06.2018-31.08.2018), 33 (18.06.2018-31.08.2018), 34 (18.06.2018-31.08.2018), 35 (18.06.2018-31.08.2018), 36 (18.06.2018-31.08.2018), 37 (18.06.2018-31.08.2018), 38 (18.06.2018-31.08.2018), 39 (18.06.2018-31.08.2018), 40 (18.06.2018-31.08.2018), 41 (18.06.2018-31.08.2018), 42 (18.06.2018-31.08.2018), 43 (18.06.2018-31.08.2018), 44 (18.06.2018-31.08.2018) составляет 145 009,93 руб.

Суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении заявленного иска в части требования, предъявленного к Предприятию на том основании, что понесенные Обществом с ограниченной ответственностью "ЖилСтройСервис" расходы по содержанию многоквартирного дома по адресу: г.Санкт-Петербург, Петергофское шоссе, д. 84 корпус 5 в размере 228 747,82 руб., подлежат возмещению не Российской Федерацией как собственником помещений, а Федеральным казенным предприятием "Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации" как лицом, обеспечивающим строительство многоквартирного дома.

Суд апелляционной инстанции с указанным выводом суда первой инстанции не соглашается.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.03.2008 N 290-р Предприятие учреждено в ведении Министерства обороны Российской Федерации в целях выполнения работ и оказания услуг в сфере проектирования, строительства и организации строительства объектов для нужд Министерства обороны Российской Федерации.

Предприятие оказывает Министерству обороны Российской Федерации услуги в сфере проектирования, строительства и организации строительства объектов для нужд Министерства обороны Российской Федерации на основании государственных контрактов, заключенных в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Жилой дом построен на основании заключенного между Министерством обороны Российской Федерации (Государственный заказчик) и ОАО "Главное управление обустройства войск" (Генподрядчик) государственного контракта N 867-р/ЛЕН 29.07.2010 на выполнение работ по инженерным изысканиям, по проектированию и возведению "под ключ" жилья для размещения военнослужащих на территории военного городка по адресу: г. Санкт-Петербург, Красносельский район, п. Ленино, шифр объекта Лен/МЖД (далее - Контракт).

Как следует из п. 2.6 Контракта Государственный заказчик в целях обеспечения выполнения работ, осуществления контроля и надзора за производством строительных работ и принятия от его имени решений во взаимоотношениях с Генподрядчиком, передал исполнение части своих функций Предприятию (Заказчик). При осуществлении прав и обязанностей по Контракту, за исключением обязанности по финансированию и оплате работ, Заказчик действует от имени Государственного заказчика. Ответственность за действия и (или) бездействия Заказчика при осуществлении им функций Государственного заказчика несет Государственный заказчик.

Таким образом, Предприятие является представителем Минобороны России, действуя от его имени и в его интересах. Применение наименования "заказчик" к Предприятию является ситуационным только для целей заключенного Контракта, при этом стороной Контракта Предприятие не является.

Предприятие не является заказчиком, застройщиком, техническим заказчиком, так как не является правообладателем земельного участка, не заключало Контракт, не имеет никаких прав, в том числе права собственности, в отношении возведенного по Контракту жилого дома, поскольку не осуществляло финансирование его строительства.

Разрешение на ввод жилого дома в эксплуатацию N 78-78319000-971- 2017-153 выдано 22.12.2017 Департаментом строительства Минобороны России на имя Предприятия исключительно с целью избежать совпадения выдающего и получающего разрешение лица.

При этом сам по себе факт выдачи указанного разрешительного документа на имя Предприятия, принимая во внимание все обстоятельства дела, не наделяет Предприятие статусом застройщика с вытекающими из этого юридическими последствиями.

Согласно ч. 1 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения.

Как следует из ч. 7 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, в многоквартирном доме, все помещения в котором принадлежат одному собственнику, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принимаются этим собственником единолично и оформляются в письменной форме.

Единственным собственником всех помещений в жилом доме является Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации, которое, обладая 100 % долей собственности на данное недвижимое имущество, реализовало предусмотренное ч. 7 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации правомочие, приняв 15.07.2016 решение единственного собственника всех жилых помещений жилого дома о выборе управляющей организации - ООО "ЖСС".

В дальнейшем, в соответствии с приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 11.05.2018 N 1195 жилые помещения, расположенные в жилом доме, закреплены на праве оперативного управления за ФГКУ "Специальное ТУИО Минобороны России".

При этом судом первой инстанции установлено, что до передачи указанных жилых помещений Департаментом имущественных отношений Министерством обороны РФ на баланс ФГКУ "Специальное территориальное управление имущественных отношений", правообладателем данных жилых помещений являлась Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации".

При таких обстоятельствах, услуги, предусмотренные условиями заключенного 15.07.2016 договора управления жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными силами Российской Федерации, были оказаны в период с 22.12.2017 по 31.08.2018 единственному собственнику всех помещений в жилом доме - Министерству обороны Российской Федерации.

Согласно ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Уполномоченным органом, представляющим интересы Российской Федерации в обязательствах последнего как участника долевой собственности по участию в уплате платежей по общему имуществу и в издержках по его содержанию и сохранению, - является Министерство обороны Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции, руководствуясь ст.ст. 249 ГК РФ, приходит к выводу о взыскании с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации в пользу ООО "ЖСС" 381 600,33 руб. основного долга.

Решение суда в части взыскания с Федерального казенного предприятия "Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации" основного долга в размере 228 747,82 руб. подлежит отмене, решение суда в части взыскания с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации в пользу ООО "ЖСС" основного долга 152 852,51 руб. - изменению.

Решение суда в остальной части взыскания с ФГКУ "Специальное территориальное управление имущественных отношений" за предоставленные жилищные услуги в период с 22.12.2017 по 31.08.2018 подлежит оставлению без изменения.

В соответствии со статьями 266-271 АПК РФ, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 11 марта 2021 года по делу N А40-145658/20 отменить в части взыскания 228 747,82 руб. основного долга с Федерального казенного предприятия "Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации", а в случае недостаточности денежных средств с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации в порядке субсидиарной ответственности и распределения судебных расходов.

В удовлетворении иска в части требования о взыскании с Федерального казенного предприятию "Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации", а в случае недостаточности денежных средств с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации в порядке субсидиарной ответственности отказать.

Решение суда в части взыскания 152 852,51 руб. основного долга с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации изменить.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1037700255284) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ЖилСтройСервис" (ОГРН 1137847335493) основного долга в размере 381 600,33 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 3726 руб.

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения "Специальное Территориальное Управление Имущественных Отношений" Министерства Обороны Российской Федерации (ОГРН 1035006114208), а в случае недостаточности денежных средств с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации в порядке субсидиарной ответственности пользу Общества с ограниченной ответственностью "ЖилСтройСервис" (ОГРН 1137847335493) расходов по оплате государственной пошлины в размере 9806 руб.

Решение суда в остальной части оставить без изменения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий

Т.Ю. Левина

Судьи

Б.П. Гармаев В.Я. Гончаров