Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 мая 2021 г. N 13АП-11806/21 по делу N А56-67460/2020

г. Санкт-Петербург

31 мая 2021 г.

Дело N А56-67460/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 24 мая 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 31 мая 2021 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Трощенко Е.И.

судей Згурской М.Л., Фуркало О.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Борисенко Т.Э.

при участии:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: Анджаева С.О., доверенность от 11.01.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-11806/2021) ООО "КАПО ГРУПП" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.02.2021 по делу N А56-67460/2020 (судья Селезнёва О.А.), принятое

по заявлению ООО "КАПО ГРУПП"

к ГУ-САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОМУ РЕГИОНАЛЬНОМУ ОТДЕЛЕНИЮ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

об оспаривании решений, об обязании

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "КАПО ГРУПП" (далее - Общество, заявитель, страхователь) с соблюдением установленного срока обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области к Государственному учреждению - САНКТПЕТЕРБУРГСКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (далее - заинтересованное лицо, Учреждение, Фонд, Отделение) с заявлением о признании недействительными решения N 237 от 25.06.2020 о непринятии к зачету расходов (316 757 руб. 10 коп. за период июль-декабрь 2019 года) на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее - Решение 237); решения N 1597 от 25.06.2020 об отказе в выделении средств (316 757 руб. 10 коп. за период июль-декабрь 2019 года) на осуществление/возмещение расходов страхователя на выплату страхового обеспечения (далее - Решение 1597); об обязании Фонда устранить нарушения прав и законных интересов Общества путем принятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения в размере 316 757 руб. 10 коп. и выделения средств на возмещение расходов страхователя в указанном размере.

Решением суда от 23.02.2021 в удовлетворении требований отказано.

Заявитель, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального и процессуального права, просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

По мнению подателя жалобы, суд неправомерно отказал в удовлетворении требований, заявитель представил достаточные доказательства для признания расходов, Фонд не вправе оценивать целесообразность принятия работника на работу.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Заявитель, надлежащим образом уведомленный о времени и месте заседания, своих представителей в суд не направил, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела следует, что Отделением в лице Филиала N 29 проведена камеральная проверка правильности произведенных расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством страхователя - ООО "Капо Групп" за период с 01.07.2019 по 31.12.2019 на основании письменного заявления страхователя о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения.

По результатам проверки был составлен Акт камеральной проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 12.05.2020 N 1597 (далее - Акт проверки).

В Акте проверки зафиксированы следующие обстоятельства.

Страхователь обратился с заявлением о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения, просил возместить расходы на выплату страхового обеспечения в размере 316757,10 руб. за период с 01.07.2019 по 31.12.2019, из них пособие по беременности и родам в сумме 198878,40 руб., единовременное пособие по рождению ребенка в сумме 17479,73 руб., пособие о постановке на учет в ранние сроки беременности в сумме 655,49 руб., ежемесячное пособие по уходу за ребенком за период август-декабрь 2019 в сумме 99743,48 руб.

Общество встало на учет в налоговом органе 24.01.2019.

Осуществляемый вид экономической деятельности - торговля оптовая мясом и мясными продуктами.

На должность бизнес-аналитика 01.02.2019 принята Бороздина Татьяна Викторовна (далее - Бороздина Т.В.).

Согласно сведениям из трудовой книжки Бороздиной Т.В. с предыдущего места работы она была уволена 12.07.2018.

С 18.02.2019 (спустя 17 дней с даты приема на работу) Бороздиной Т.В. представлен отпуск по беременности и родам в связи с рождением ребенка на период с 18.02.19 по 07.07.2019.

Пособие по беременности и родам, как и пособие при постановке на учет в ранние сроки беременности, единовременное пособие по рождению ребенка выплачены страхователем 30.12.2019.

С 08.07.2019 Бороздиной Т.В. представлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.

Пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1.5 лет за период август-декабрь 2019 выплачены страхователем 30.12.2019.

В обоснование кадрово-экономической необходимости принятия Бороздиной Т.В. Обществом представлено пояснительное письмо от 09.04.2019, согласно которому Бороздина Т.В. принята на должность бизнес-аналитика, исходя из необходимости иметь в штате компании грамотного специалиста, имеющего реальный опыт работы в коммерческих структурах.

Однако в период нахождения Бороздиной Т.В. в отпуске по беременности и родам, а в последствии - в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1.5 лет, на данную должность другой работник не принят.

Из пояснительного письма Общества от 15.04.2020 следует, что на дату 15.04.2020 обязанности бизнес-аналитика Бороздиной Т.В. частично исполняет генеральный директор Общества, а также с 10.01.2020 заключен договор с ООО "Центр бухгалтерского учета и обслуживания" об осуществлении по аутсорсингу услуг по бухгалтерскому учету.

По результатам анализа представленных в ходе камеральной проверки документов Фонд пришел к выводу о создании Обществом искусственной ситуации в целях незаконного возмещения средств за счет Фонда социального страхования, в связи, в частности, со следующим: - Бороздина Т.В. принята на работу за 17 дней до наступления страхового случая, перед этим на протяжении 7 месяцев не осуществляла трудовую деятельность; - отсутствует подтвержденный экономически-обоснованный результат работы Бороздиной Т.В. и Общества в целом; - на данную должность бизнес-аналитика на период отпуска по беременности и родам Бороздиной Т.В., а в последствии - отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, никто не принят, договор на оказание бухгалтерских услуг заключен Обществом спустя 11 месяцев с даты выхода Бороздиной Т.В. в отпуск.

Изложенные обстоятельства послужили основанием к тому, что Фондом принято Решение N 237 от 25.06.2020 о непринятии к зачету расходов и Решение N 1597 от 25.06.2020 об отказе в выделении средств.

Общество оспорило указанные решения в судебном порядке.

Суд первой инстанции в удовлетворении требований отказал.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев материалы дела, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, оценив доводы апелляционной жалобы, считает, что она не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком являются страховым обеспечением.

В силу статьи 6 Закона N 165-ФЗ субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Страхователи - организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения.

Страхователями являются также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы.

Страхователи определяются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Страховщики - коммерческие или некоммерческие организации, создаваемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования для обеспечения прав застрахованных лиц по обязательному социальному страхованию при наступлении страховых случаев. Застрахованные лица - граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования или в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Общество является страхователем по обязательному социальному страхованию.

В соответствии со статьей 9 Закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора. Страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств (подпункт 6 пункта 2 статьи 12 Закона N 165- ФЗ).

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 Закона N 165-ФЗ). При этом обязанность своевременно представлять документы, содержащие достоверные сведения, являющиеся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения, лежит на застрахованном лице (статья 10 Закона N 165-ФЗ).

Статьей 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Закон N 81-ФЗ), пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) установлено, что финансирование выплаты пособий осуществляется за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно статье 6 Закона N 81 -ФЗ право на пособие по беременности и родам имеют женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию. При этом статьей 8 Закона N 81-ФЗ и пунктом 1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ установлено, что пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком устанавливается женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию, и исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

В силу пункта 1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется работодателем по месту работы застрахованного лица.

В соответствии со статьями 9 и 10 Закона N 81 -ФЗ право на единовременное пособие дополнительно к пособию по беременности и родам имеют женщины, вставшие на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель).

Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель), выплачивается в размере 300 рублей (с учетом индексации - 655,49 рублей).

В соответствии со статьями 11 и 12 Закона N 81-ФЗ право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

Единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается в размере 8 000 рублей, (с учетом индексации - 17479.73 рублей).

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ. подпунктом 4 пункта 1 статьи 4.2. Закона N 255-ФЗ и пунктом 18 постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101 "О Фонде социального страхования Российской Федерации" расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами, к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

Таким образом, для признания расходов по обязательному социальному страхованию обоснованными и документально подтвержденными работодатель обязан документально подтвердить наличие реальных трудовых отношений с работником (застрахованным лицом), наступление страхового случая, факт выплаты и размер соответствующего пособия.

В соответствии со статьей 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно статье 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

С учетом изложенных норм, доказательствами наличия трудовых отношений с работником будут являться доказательства заключения трудового договора (соглашения); фактического выполнения работником предусмотренной трудовым договором трудовой функции; наличие объективной возможности и способности выполнения соответствующей трудовой функции (образование, стаж работы) выплаты заработной платы за фактическое выполнение трудовой функции.

Возмещение средств из Фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, а создание работодателем искусственной, экономически необоснованной ситуации для получения средств Фонда социального страхования является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении таких расходов.

Не умаляя прав работодателя в сфере гражданско-правовых и трудовых отношений на выплату работникам обусловленной трудовым договором, штатным расписанием заработной платы, суд, прежде всего, связан оценкой правомерности предъявления к зачету расходов, понесенных страхователем в пользу застрахованного лица за счет средств Фонда социального страхования

По мнению подателя жалобы, суд неправомерно отказал в удовлетворении требований, заявитель представил достаточные доказательства для признания расходов, Фонд не вправе оценивать целесообразность принятия работника на работу.

Указанные доводы подлежат отклонению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в возмещении произведенных расходов Обществу отказано не в связи с принятием на работу беременной женщины, а в связи с созданием искусственной ситуации, направленной на получение целевых бюджетных средств.

Так, фондом установлено, что Бороздина Т.В. была принята на работу за 17 дней до наступления страхового случая, на протяжении 7 месяцев до трудоустройство в Общество Бороздина Т.В. не осуществляла трудовую деятельность; на должность Бороздиной Т.В. на период ее отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком никто не принят; истцом не представлено достаточного подтверждения экономически-обоснованного результата работы Бороздиной Т.В. и Общества в целом; не представлено доказательств выплаты Бороздиной Т.В. заработной платы за отработанный период; Фондом учтено наличие родственно-свойственных отношений между работником и руководством Общества.

Судом первой инстанции обоснованно отмечено, что в данном случае совокупностью материалов дела не подтверждено наличие у Общества действительной и неотложной кадрово-экономической целесообразности принятия на работу Бороздиной Т.В. за 17 дней до наступления страхового случая.

Учитывая отсутствие доказательств экономически-обоснованного результата работы данного сотрудника до ухода в отпуск, а также тот факт, что на данную должность на период отпуска Бороздиной Т.В. другой работник не принят, Фонд пришел к правильному выводу о том, что Общество не доказало факт действительного осуществления указанным лицом трудовой функции перед наступлением страхового случая.

Обществом не соблюдены условия, необходимые для возмещения расходов по обязательному социальному страхованию в заявленном размере, поскольку документально не подтверждено наличие реальных трудовых отношений с застрахованным лицом, в пользу которого выплачивались соответствующие пособия.

Таким образом, учитывая доводы сторон, представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд первой инстанции законно и обоснованно отклонил заявленные требования.

Следовательно, оценив доводы сторон и представленные ими доказательства в совокупности и взаимосвязи, апелляционный суд полагает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правильно применил нормы материального и процессуального права, его выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Доводы жалобы не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, в связи с чем не могут служить основанием для отмены состоявшегося судебного акта.

В связи с этим апелляционная инстанция не находит оснований для иной оценке представленных сторонами доказательств и обстоятельств, установленных судом, а также сделанных им выводов.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются по правилам статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.02.2021 по делу N А56-67460/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.И. Трощенко

Судьи

М.Л. Згурская О.В. Фуркало