Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 31 мая 2021 г. N 10АП-7826/21 по делу N А41-14539/2021

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 13 августа 2021 г. N Ф05-19870/21 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Москва

31 мая 2021 г.

Дело N А41-14539/21

Резолютивная часть постановления объявлена 25 мая 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 31 мая 2021 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Диаковской Н.В.,

судей Немчиновой М.А., Панкратьевой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Кривовой С.С.,

при участии в заседании:

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - Шляхтина А.К. по доверенности N 202-Д от 23.04.2021, диплом о высшем юридическом образовании;

от общества с ограниченной ответственностью "ХЮБНЕР ООО" - представитель не явился, извещено,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области

от 30 марта 2021 года по делу N А41-14539/21

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ХЮБНЕР ООО"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

об оспаривании решения и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ХЮБНЕР ООО" (далее - ООО "ХЮБНЕР ООО", заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление Росреестра по Московской области, заинтересованное лицо) о признании незаконным решения от 02.12.2020 N КУВД-001/2020-11877111/3 об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности ООО "ХЮБНЕР ООО" на сооружение "Внутриплощадочные сети водопровода" протяженностью 405 м, расположенное по адресу: Московская область, Богородский городской округ, территория "Ногинск- Технопарк", участок 4 на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0502052:46 и обязании осуществить регистрационные действия.

Решением Арбитражного суда Московской области от 30 марта 2021 года по делу N А41-14539/21 заявление удовлетворено (т. 1 л. д. 77-79).

Не согласившись с данным судебным актом, Управление Росреестра по Московской области обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также нарушены нормы материального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ООО "ХЮБНЕР ООО", извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель Управления Росреестра по Московской области поддержало доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявления отказать.

Выслушав объяснения представителя Управления Росреестра по Московской области, изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, Десятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО "ХЮБНЕР ООО" на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:16:0502052:46.

На данном участке возведено сооружение "Внутриплощадочные сети водопровода" протяженностью 405 м, осуществляющее вспомогательную обслуживающую функцию по отношению к основному зданию - нежилому зданию производственный комплекс по производству компонентов общественного транспорта с кадастровым номером 50:16:0502052:619, запись регистрации от 04.04.2016 N 50-50/016-50/016/005/2016-2947/1.

В целях осуществления кадастрового учета и регистрации прав недвижимого имущества вспомогательного назначения заявитель обратился с заявлением в Управление Росреестра по Московской области.

Уведомлением от 02.09.2020 N КУВД-001/2020-11877111/1 регистрирующий орган известил общество о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в связи с непредставлением документов, необходимых для государственной регистрации (т. 1 л. д. 10-11).

Уведомлением от 02.12.2020 N КУВД-001/2020-11877111/1 регистрирующий орган известил общество об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи со следующими основаниями:

- отсутствует разрешение на ввод эксплуатацию объекта недвижимости (основание: пункт 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", пункт 10 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"),

- отсутствует проектная документация сооружения, разрешения на ввод сооружения в эксплуатацию или изготовленного до 01 января 2013 г технического плана сооружения (основание: пункт 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", пункт 20 Требований к составлению Технического плана).

Полагая, что данный отказ является незаконным и нарушает права и законные интересы ООО "ХЮБНЕР ООО" в сфере предпринимательской деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения заявления в связи со следующим.

Согласно пункту 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (пункт 2 статьи 263 ГК РФ).

В соответствии с частью 10 статьи 1 ГрК РФ объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

В силу пункта 2 статьи 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Пунктом 3 части 17 статьи 51 ГрК РФ предусмотрено, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

То есть, объекты вспомогательного назначения создаются без получения разрешения на строительство, и на ввод объекта в эксплуатацию, а так же без направления уведомления о планируемом строительстве или об окончании строительства, предусмотренного статьей 51.1. ГрК РФ.

Критерием для отнесения строений и сооружений к вспомогательным является наличие на земельном участке основного здания, строения или сооружения, по отношению к которому новое строение или сооружение выполняет вспомогательную или обслуживающую функцию (Определение ВАС РФ от 03.12.2012 N ВАС-15260/12 по делу N А51-2472/2012). Эти объекты могут быть связаны между собой технологически, эксплуатационно.

Таким образом, в случае отсутствия необходимости в получении разрешения на строительство спорного имущества, отсутствует и необходимость в получении разрешения на ввод объектов в эксплуатацию в соответствии с пунктом 15 статьи 55 ГрК РФ.

Для целей постановки на кадастровый учет спорного объекта заявитель обратился к кадастровому инженеру. В результате проведенных работ инженером составлен технический план на объект недвижимого имущества.

Согласно заключению кадастрового инженера объект "Внутриплощадочные сети водопровода" соответствуют параметрам объектов вспомогательного назначения по разъяснению Минэкономразвития РФ, данным в письме от 07.02.2019 N 50-70010-1018/19 "Об объектах вспомогательного назначения", и служит для обслуживания основного объекта недвижимости, а именно здания производственного комплекса. Дополнительно, вспомогательный характер сетей обусловлен тем, что самостоятельное их использования для иного вида деятельности невозможно.

Таким образом, спорный объект является объектом вспомогательного использования, для строительства которого не требуется получения разрешения.

Кроме того, нахождение объектов вспомогательного назначения в границах земельного участка заявителя не нарушает права и интересов иных лиц и не противоречит его целевому назначению и виду его разрешенного использования.

В соответствии с пунктом 10 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Декларация об объекте недвижимости по форме соответствует требованиям, предъявляемым к форме декларации приложения N 4 к приказу Минэкономразвития России от 18.12.2015 N 953 "Требований к подготовке декларации об объекте недвижимости и состав содержащихся в ней сведений" в редакции Приказом Минэкономразвития России от 01.11.2016 N 689, от 14.12.2018 и от 14.12.2018 N 710, действующей до 01.01.2020.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что решения от 02.12.2020 N КУВД-001/2020-11877111/3 об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности ООО "ХЮБНЕР ООО" на сооружение "Внутриплощадочные сети водопровода" протяженностью 405 м, расположенное по адресу: Московская область, Богородский городской округ, территория "Ногинск- Технопарк", участок 4 на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0502052:46 является незаконным и подлежит отмене.

Возражениями, изложенными в жалобе, не опровергаются выводы суда первой инстанции. Несогласие с толкованием судом первой инстанции норм права, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения.

Заявителем апелляционной жалобы не приведено фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 30 марта 2021 года по делу N А41-14539/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Диаковская

Судьи

М.А. Немчинова Н.А. Панкратьева