Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 31 мая 2021 г. N 09АП-22466/21 по делу N А40-148842/2020

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 10 августа 2021 г. N Ф05-17501/21 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Москва

31 мая 2021 г.

Дело N А40-148842/20

Резолютивная часть постановления объявлена 24 мая 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 31 мая 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи И.А. Чеботаревой,

судей:	Т.Б. Красновой, Ж.В. Поташовой,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Б.В. Хмельницким,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГУ-ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 29 марта 2021 года по делу N А40-148842/20 (107-2301)

по заявлению ООО "СКИФ Консалтинг РУС"

к 1) ГУ-ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области,

2) ИФНС России N 2 по г. Москве

о обязании,

при участии:

от заявителя:	Ланин И.Н. по дов. от 15.10.2020;
от ответчиков:	1) Давыдова Г.И. по дов. от 25.12.2020; 2) Клушина Е.К. по дов. от 16.11.2020;

УСТАНОВИЛ:

ООО "СКИФ КОНСАЛТИНГ РУС" (далее - заявитель, страхователь, общество) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с уточненными в порядке ст. 49 АПК РФ требованиями к ГУ-ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области (далее - ПФР N 10, Пенсионный фонд) об обязании принять решение о возврате излишне взысканных страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование по расчетным периодам до 01.01.2017 (далее - страховые взносы) в размере 338 360 р. и пеней в сумме 561 493,35 р., к ИФНС России N 2 по г. Москве (далее - инспекция, ответчик, ИФНС N 2) об уплате процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных страховых взносов в размере 28 135,43 р.

Решением суда от 29.03.2021 уточненные требования заявителя удовлетворены.

ГУ-ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области не согласилось с решением суда первой инстанции и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований. Считает, что переплаты по страховым взносам не имеется, решение об отказе вынесено.

В отзыве на апелляционную жалобу заявитель решение суда поддержали в полном объеме, возражали против доводов апелляционной жалобы.

Представители ответчиков поддержали доводы апелляционной жалобы в полном объеме.

Представитель заявителя в судебном заседании решение суда первой инстанции поддержал в полном объеме.

Рассмотрев дело в порядке статей 123, 156, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения решения арбитражного суда.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ИФНС России N 7 по г. Москве (далее - ИФНС N 7), на учете в которой состоял заявитель, после получения от Пенсионного фонда в порядке, установленном Федеральным законом от 03.07.2016 N 250-ФЗ (далее - Закон N 250-ФЗ) сальдо расчетов страхователя, содержащее задолженность по страховым взносам за 2016 год и пеням, осуществила следующие меры по ее взысканию:

- выставила ему требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 16.02.2018 N 9640 (далее - требования);

- ввиду отсутствия добровольной уплаты которого вынесла решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств налогоплательщика в банке от 11.04.2018 N 9746 (далее - решение о взыскании);

- на основании решения о взыскании в банк обслуживающий заявителя были направлены инкассовые поручения, которые были исполнены и со счета заявителя платежными ордерами от 16.04.2018, 18.04.2018, 20.04.2018, 27-28.04.2018, 04.05.2018 списаны денежные средства в счет уплаты недоимки по страховым взносам в размере 338 360 р. и пеней в сумме 561 493,35 р.

После осуществления взыскания страхователь с 07.11.2018 перешел на учет в Инспекцию (ИФНС N 2).

Общество обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании недействительным решения ИФНС N 7 о взыскании от 11.04.2018 N 9746, рассмотрев которое суд решением от 10.12.2018 по делу N А40-136123/18-115-3943 удовлетворил требования страхователя, признал недействительным указанное решение о взыскании, установил факт отсутствие задолженности в указанном размере в виду неоднократного изменения ПФР сальдо расчетов страхователя путем передачи скорректированного сальдо в налоговый орган, содержащего дублирующие показатели.

После вынесения судом указанного решения и вступления его в законную силу (не обжаловалось) общество обратилось в ИФНС N 2 и ПФР с заявлениями о возврате излишне взысканных страховых взносов и пеней от 13.03.2020, на которые получило отказы, что послужило основанием для обращения заявителя в суд с соответствующим заявлением.

Указанные обстоятельства, касающиеся факта незаконного взыскания задолженности по страховым взносам и пеням по решению от 11.04.2018 N 9746, в отсутствии недоимки в данном размере, установленные судом в рамках дела N А40- 136123/18-115-3943 являются преюдициальными и в силу части 2 статьи 69 АПК РФ не подлежат доказыванию в рамках настоящего дела.

С 01.01.2017 администрирование страховых взносов передано от Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации в Федеральную налоговую службу и соответствующие территориальные налоговые органы.

В соответствии со статьей 19 Закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Порядок возврата излишне уплаченных или излишне взысканных страховых взносов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года установлен в статье 21 Закона N 250-ФЗ и предусматривающего, что решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления страхователя, при отсутствии у него задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, с последующим направлением решения в соответствующий налоговый орган для исполнения.

Срок на обращение с заявлением, о возврате указанной переплаты установленный статьей 26 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закона N 212-ФЗ) составляет 3 года с даты уплаты или взыскания страховых взносов.

Согласно Федеральному закону от 03.07.2017 N 243-ФЗ (далее - Закон N 243-ФЗ) взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, образовавшихся до 01.01.2017, осуществляется налоговым органом в порядке и сроки установленные НК РФ, начиная с мер по взысканию, следующей за мерой примененной территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и осуществления взыскание налога в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено не позднее 3-х месяцев со дня выявления недоимки, под которым, в соответствии с пунктом 50 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление Пленума ВАС РФ N 57) понимается день, следующий за днем наступления срока уплаты налога (взноса) за соответствующий период, установленный в законодательстве, а в случае представления декларации с нарушением срока или уточненной декларации - следующий за днем ее представления.

В соответствии с пунктами 1-3 статьи 46 НК РФ взыскание налога производится по решению налогового органа, принимаемого после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, поручения налогового органа на списание денежных средств.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика, согласно положениям ст. 47 НК РФ, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 НК РФ.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Аналогичный порядок для взыскания территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации недоимки, пеней и штрафов по страховым вносам был установлен до 01.01.2017 в статьях 15, 18-22 Закона N 212-ФЗ.

Судом по делу N А40-136123/18-115-3943, являющимися в силу части 2 статьи 69 АПК РФ преюдициальным для настоящего дела, установлено, что взыскание произведенное ИФНС N 7 по решению от 11.04.2018 N 9746 является незаконным, осуществлено с нарушением установленных сроков и в отсутствии реальной задолженности по страховым взносам, в связи с чем, суммы списанные со счета страхователя по данному решению являются излишне взысканными и подлежат на основании Закона N 250-ФЗ возврату ПФР.

Таким образом, в виду установления судом по делу N А40-136123/18-115-3943 факта излишнего взыскания налоговым органом по предыдущему месту учета (ИФНС N 7) страховых взносов и пеней, то требование общества к ПФР о возврате подлежит удовлетворению. По требованию об уплате процентов.

Пунктом 5 статьи 79 НК РФ (в редакции с 01.01.2017) предусмотрено, что на сумму излишне взысканного налога (страховых взносов) подлежат начислению и уплате налогоплательщику проценты, начиная со следующего дня за днем фактического взыскания по день фактического возврата, процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (Банка России), действующая в дни нарушения срока возврата.

Указанные положения статьи 79 НК РФ об уплате процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных страховых взносов применяются как для страховых взносов, уплаченных за расчетные периоды после 2017 года в порядке установленном НК РФ, так и для страховых взносов, взысканные за расчетные периоды до 2017 года в порядке установленном Законом N 212-ФЗ и подлежащие возврату на основании Закона N 250-ФЗ, в виду наличия идентичного положения об уплате процентов при нарушении прав страхователей - налогоплательщиков на возврат переплаты, предусмотренного Законом N 212-ФЗ до передачи администрирования в налоговые органы и универсальности механизма обеспечения прав налогоплательщика на своевременный возврат, вне зависимости от передачи администрирования страховых взносов от одного органа государственной власти (внебюджетного фонда) к другому (налоговому органу).

Вывод суда о наличии у налогового органа, исполняющего решение Пенсионного фонда о возврате излишне взысканных (уплаченных) страховых взносов, обязанности по уплате процентов на сумму данных страховых взносов в порядке установленном статьей 79 или 78 НК РФ, соответствует позиции изложенной в Определении ВС РФ от 09.08.2018 N 301-КГ18-11753.

Учитывая, что суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования заявителя о возврате излишне взысканных страховых взносов на сумму излишне взысканных страховых взносов, следовательно, подлежат начислению и уплате проценты на основании статьи 79 НК РФ, в связи с чем, требование заявителя к инспекции об уплате процентов в размере 28 135,43 р., с учетом проверенного судом и не оспоренного сторонами расчета, также правомерно удовлетворено судом.

Судом апелляционной инстанции рассмотрены доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка.

Нарушений норм процессуального права судом не допущено. Основания для отмены решения суда отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 29 марта 2021 года по делу N А40-148842/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

И.А. Чеботарева

Судьи

Ж.В. Поташова Т.Б. Краснова