Постановление Арбитражного суда Московского округа от 10 августа 2021 г. N Ф05-17501/21 по делу N А40-148842/2020

город Москва

10 августа 2021 г.

Дело N А40-148842/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 05 августа 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 августа 2021 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

в составе: председательствующего-судьи Каменской О.В.,

судей Крекотнева С.Н., Матюшенковой Ю.Л.,

при участии в заседании:

от заявителя: Ланин И.Н. по дов. от 15.10.2020;

от ответчиков: 1) Давыдова Г.И. по дов. от 25.12.2020;

2) Глазунов Д.В. по дов. от 11.03.2021;

рассмотрев 05 августа 2021 года в судебном заседании кассационную жалобу

ГУ-ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области

на решение от 29 марта 2021 года

Арбитражного суда г. Москвы,

на постановление от 31 мая 2021 года

Девятого арбитражного апелляционного суда

по заявлению ООО "СКИФ Консалтинг РУС"

к 1) ГУ-ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области,

2) ИФНС России N 2 по г. Москве

о обязании,

УСТАНОВИЛ:

ООО "СКИФ Консалтинг РУС" (заявитель, страхователь, общество) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с уточненными в порядке ст. 49 АПК РФ требованиями к ГУ-ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области (ПФР N 10, Пенсионный фонд) об обязании принять решение о возврате излишне взысканных страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование по расчетным периодам до 01.01.2017 (страховые взносы) в размере 338 360 р. и пеней в сумме 561 493,35 р., к ИФНС России N 2 по г. Москве (инспекция, ответчик, ИФНС N 2) об уплате процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных страховых взносов в размере 28 135,43 р.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 29 марта 2021 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 31 мая 2021 года, требования заявителя удовлетворены.

Законность судебных актов проверена в порядке ст. ст. 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой ГУ-ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области, в которой заявитель со ссылкой на не соответствие выводов суда первой и апелляционной инстанций фактическим обстоятельствам дела, а также на нарушение норм материального и процессуального права просит суд округа отменить решение Арбитражного суда города Москвы и постановление Девятого арбитражного суда, принять по делу новый судебный акт.

Представители сторон, явившиеся в судебное заседание кассационного суда, поддержали свои доводы и возражения.

Письменный отзыв представлен в материалы дела.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражными судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых решении и постановлении, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, не находит оснований для отмены или изменения судебных актов ввиду следующего.

Как верно установлено судами и следует из материалов дела, ИФНС России N 7 по г. Москве (ИФНС N 7), на учете в которой состоял заявитель, после получения от Пенсионного фонда в порядке, установленном Федеральным законом от 03.07.2016 N 250-ФЗ сальдо расчетов страхователя, содержащее задолженность по страховым взносам за 2016 год и пеням, осуществила следующие меры по ее взысканию: выставила ему требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 16.02.2018 N 9640; ввиду отсутствия добровольной уплаты которого, вынесла решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств налогоплательщика в банке от 11.04.2018 N 9746; на основании решения о взыскании в банк обслуживающий заявителя были направлены инкассовые поручения, которые были исполнены и со счета заявителя платежными ордерами от 16.04.2018, 18.04.2018, 20.04.2018, 27-28.04.2018, 04.05.2018 списаны денежные средства в счет уплаты недоимки по страховым взносам в размере 338 360 р. и пеней в сумме 561 493,35 р.

После осуществления взыскания страхователь с 07.11.2018 перешел на учет в Инспекцию (ИФНС N 2).

Общество обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании недействительным решения ИФНС N 7 о взыскании от 11.04.2018 N 9746, рассмотрев которое суд решением от 10.12.2018 по делу N А40-136123/18-115-3943 удовлетворил требования страхователя, признал недействительным указанное решение о взыскании, установил факт отсутствие задолженности в указанном размере ввиду неоднократного изменения ПФР сальдо расчетов страхователя путем передачи скорректированного сальдо в налоговый орган, содержащего дублирующие показатели.

Так, из материалов дела, исследованного судами, установлено, что после вынесения судом указанного решения и вступления его в законную силу (не обжаловалось) общество обратилось в ИФНС N 2 и ПФР с заявлениями о возврате излишне взысканных страховых взносов и пеней от 13.03.2020, на которые получило отказы, что послужило основанием для обращения заявителя в суд с соответствующим заявлением.

Как обоснованно указано судами, указанные обстоятельства, касающиеся факта незаконного взыскания задолженности по страховым взносам и пеням по решению от 11.04.2018 N 9746, в отсутствии недоимки в данном размере, установленные судом в рамках дела N А40-136123/18-115-3943 являются преюдициальными и в силу части 2 статьи 69 АПК РФ не подлежат доказыванию в рамках настоящего дела.

С 01.01.2017 администрирование страховых взносов передано от Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации в Федеральную налоговую службу и соответствующие территориальные налоговые органы.

В соответствии со статьей 20 Закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Порядок возврата излишне уплаченных или излишне взысканных страховых взносов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года установлен в статье 21 Закона N 250-ФЗ и предусматривающего, что решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления страхователя, при отсутствии у него задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, с последующим направлением решения в соответствующий налоговый орган для исполнения.

Срок на обращение с заявлением, о возврате указанной переплаты установленный статьей 26 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонд обязательного медицинского страхования" (Закона N 212-ФЗ) составляет 3 года с даты уплаты или взыскания страховых взносов.

Согласно Федеральному закону от 03.07.2016 N 243-ФЗ (Закон N 243-ФЗ) взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, образовавшихся до 01.01.2017, осуществляется налоговым органом в порядке и сроки установленные НК РФ, начиная с мер по взысканию, следующей за мерой примененной территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и осуществления взыскание налога в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено не позднее 3-х месяцев со дня выявления недоимки, под которым, в соответствии с пунктом 50 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (Постановление Пленума ВАС РФ N 57) понимается день, следующий за днем наступления срока уплаты налога (взноса) за соответствующий период, установленный в законодательстве, а в случае представления декларации с нарушением срока или уточненной декларации - следующий за днем ее представления.

В соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 46 НК РФ взыскание налога производится по решению налогового органа, принимаемого после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, поручения налогового органа на списание денежных средств.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика, согласно положениям ст. 47 НК РФ, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 НК РФ.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Аналогичный порядок для взыскания территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации недоимки, пеней и штрафов по страховым вносам был установлен до 01.01.2017 в статьях 15, 18 - 22 Закона N 212-ФЗ.

Судом по делу N А40-136123/18-115-3943, являющимися в силу части 2 статьи 69 АПК РФ преюдициальным для настоящего дела, установлено, что взыскание, произведенное ИФНС N 7 по решению от 11.04.2018 N 9746 является незаконным, осуществлено с нарушением установленных сроков и в отсутствие реальной задолженности по страховым взносам, в связи с чем, суммы, списанные со счета страхователя по данному решению являются излишне взысканными и подлежат на основании Закона N 250-ФЗ возврату ПФР.

Суд кассационной инстанции соглашается с выводами судов, что таким образом, ввиду установления судом по делу N А40-136123/18-115-3943 факта излишнего взыскания налоговым органом по предыдущему месту учета (ИФНС N 7) страховых взносов и пеней, то требование общества к ПФР о возврате подлежит удовлетворению.

По требованию об уплате процентов судами установлено следующее.

Пунктом 5 статьи 79 НК РФ (в редакции с 01.01.2017) предусмотрено, что на сумму излишне взысканного налога (страховых взносов) подлежат начислению и уплате налогоплательщику проценты, начиная со следующего дня за днем фактического взыскания по день фактического возврата, процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (Банка России), действующая в дни нарушения срока возврата.

Указанные положения статьи 79 НК РФ об уплате процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных страховых взносов применяются как для страховых взносов, уплаченных за расчетные периоды после 2017 года в порядке установленном НК РФ, так и для страховых взносов, взысканные за расчетные периоды до 2017 года в порядке, установленном Законом N 212-ФЗ и подлежащие возврату на основании Закона N 250-ФЗ, в виду наличия идентичного положения об уплате процентов при нарушении прав страхователей - налогоплательщиков на возврат переплаты, предусмотренного Законом N 212-ФЗ до передачи администрирования в налоговые органы и универсальности механизма обеспечения прав налогоплательщика на своевременный возврат, вне зависимости от передачи администрирования страховых взносов от одного органа государственной власти (внебюджетного фонда) к другому (налоговому органу).

Вывод судов о наличии у налогового органа, исполняющего решение Пенсионного фонда о возврате излишне взысканных (уплаченных) страховых взносов, обязанности по уплате процентов на сумму данных страховых взносов в порядке, установленном статьей 79 или 78 НК РФ, корреспондируют правовой позиции, изложенной в Определении ВС РФ от 09.08.2018 N 301-КГ18-11753.

Суд кассационной инстанции соглашается с выводами судов, учитывая, что суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования заявителя о возврате излишне взысканных страховых взносов на сумму излишне взысканных страховых взносов, следовательно, судом апелляционной инстанции правомерно начислены к уплате проценты на основании статьи 79 НК РФ, в связи с чем, требование заявителя к инспекции об уплате процентов в размере 28 135,43 р., с учетом проверенного судами и не оспоренного сторонами расчета, также правомерно удовлетворено судами.

В судебных актах содержатся исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных судами фактов, выводы судов аргументированы.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (ч. ч. 1, 3 ст. 286 АПК РФ).

Приведенные в кассационной жалобе доводы не свидетельствуют о нарушении судами первой и апелляционной инстанции материального и процессуального права, а фактически указывают на несогласие с выводами судов, основанными на исследовании имеющихся в деле доказательств, которым судами дана надлежащая правовая оценка, и направлены на переоценку исследованных судами доказательств и установленных обстоятельств, что в силу положений статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Суд кассационной инстанции находит выводы суда первой и апелляционной инстанций законными и обоснованными, сделанными при правильном применении норм материального и процессуального права, с установлением всех обстоятельств по делу, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора по существу.

Доводы кассационной жалобы, сводящиеся к иной, чем у судов, оценке доказательств, не могут служить основаниями для отмены обжалуемых судебных актов, так как они не опровергают правомерность выводов арбитражных судов и не свидетельствуют о неправильном применении норм материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Московского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 29 марта 2021 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 31 мая 2021 года по делу N А40-148842/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий судья

О.В. Каменская

Судьи

С.Н. Крекотнев Ю.Л. Матюшенкова