Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 июня 2021 г. N 11АП-5741/21 по делу N А65-29977/2020

гор. Самара

02 июня 2021 г.

Дело N А65-29977/2020

Резолютивная часть постановления оглашена 26 мая 2021 года.

В полном объеме постановление изготовлено 02 июня 2021 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Николаевой С.Ю., судей Бажана П.В., Некрасовой Е.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Блиновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 26 мая 2021 года в зале N 7 апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Агросила-Молоко" на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 01.03.2021, принятое по делу N А65-29977/2020 (судья Мубаракшина Э.Г.),

по иску Общества с ограниченной ответственностью "Челныводоканал" (ОГРН 1141650021534, ИНН 1650297657)

к Обществу с ограниченностью ответственностью "Агросила-Молоко" (ОГРН 1171690061267, ИНН 1650350325)

о взыскании задолженности,

при участии в судебном заседании:

от истца - не явились, извещены надлежащим образом;

от ответчика - Галиуллина Л.Ш., представитель (доверенность от 14.07.2020), Мухаметзянов Л.И., представитель (доверенность 20.01.2021).

УСТАНОВИЛ:

Истец - Общество с ограниченной ответственностью "Челныводоканал" обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к ответчику - Обществу с ограниченностью ответственностью "Агросила-Молоко" (ОГРН 1171690061267, ИНН 1650350325) о взыскании 1 372 847 руб. 98 коп. долга.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 01.03.2021 исковые требования Общества с ограниченной ответственностью "Челныводоканал" удовлетворены. С Общества с ограниченной ответственностью "Агросила-Молоко" взыскан 1 372 847 руб. 98 коп. долга. С Общества с ограниченностью ответственностью "Агросила-Молоко" в доход федерального бюджета взыскано 26 728 руб. государственной пошлины.

Заявитель - Общество с ограниченной ответственностью "Агросила-Молоко", не согласившись с решением суда первой инстанции, подал в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт, отказав в удовлетворении заявленных требований.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 апреля 2021 года рассмотрение апелляционной жалобы назначено на 26 мая 2021 года на 09 час. 20 мин.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, извещенного о месте и времени судебного разбирательства.

В судебном заседании представители ответчика поддержали доводы апелляционной жалобы, просили решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 01.03.2021 отменить и принять по делу новый судебный акт, отказав в удовлетворении исковых требований.

Истцом в материалы дела представлен отзыв, которым просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей ответчика, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, между Обществом с ограниченной ответственностью "Челныводоканал" и Акционерным обществом "Агросила-Молоко" заключен Договор N 104/С-4926-ВК от 28.07.2017 холодного водоснабжения и водоотведения, по условиям которого истец обязан осуществлять производственный контроль состава и свойств сточных вод; осуществлять контроль за соблюдением абонентом режима водоотведения и нормативов допустимых сбросов, нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с пунктами 2, 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 N 728 "Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" со стороны ООО "Челныводоканал" были отобраны пробы сточных вод: акт N 207 от 02.07.2020, акт N 06.08.2020 в контрольном канализационном колодце ХБК АО "Агросила-Молоко".

Отбор проб производился с участием представителя абонента, который подписал акты без возражений.

Ответчик воспользовался правом на параллельный отбор.

В результате анализов отобранных проб истцом было установлено превышение содержания загрязняющих веществ отводимых в централизованную систему канализации.

Руководствуясь условиями договора, пунктом 123 Правил N 644 истец произвел расчет и выставил платежные требования на оплату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за июль - август 2020 года на сумму 1 372 847 руб. 98 коп.

Истец 02.10.2020 за исх. N 92-15-6880, 30.10.2020 за исх. N 92-15-7698 направил в адрес ответчика претензии с предложением погасить образовавшуюся задолженность, однако в установленный срок оплата не последовала.

Отказ ответчика от внесения платы в указанной сумме послужил основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Изучив обстоятельства дела в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции законно и обоснованно удовлетворил исковые требования.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы и изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены оспариваемого судебного акта.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644, Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 в редакции, действующей в спорный период.

Исходя из условий договора расчеты за сброс загрязняющих веществ и превышение нормативов водоотведения производятся на основании действующего законодательства в размерах, установленных нормативными актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления.

Из пункта 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Данные положения подлежат применению к отношениям, связанным с подачей воды и отведением стоков, на основании п. 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Отношения абонентов и организаций водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируются Правилами пользования системами коммунального водоснабжения в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167, в части, не утратившей силу в связи с введением в действие Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644.

Пунктом 69 Правил N 167 предусмотрено, что оплата абонентом фактического количества загрязняющих веществ, сброшенных со сточными водами в систему канализации, производится в соответствии с данными учета, полученными на основании лабораторного контроля.

Из пункта 61 Правил N 167 следует, что нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

В соответствии с пунктом 64 Правил N 167, абонент должен обеспечивать и проводить лабораторный контроль за составом и свойствами сбрасываемых в систему канализации сточных вод и предоставлять организации водопроводно-канализационного хозяйства сведения о результатах такого контроля.

На основании пункта 111 Правил от 29.07.2013 N 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно пункту 113 Правил от 29.07.2013 N 644 сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, не должны содержать загрязняющие вещества, запрещенные к сбросу в централизованную систему водоотведения, по перечню согласно приложению N 2 и вещества, запрещенные к применению в Российской Федерации, в том числе ратифицированными Российской Федерацией международными нормативными правовыми актами. В соответствии пунктом 114 Правил от 29.07.2013 N 644 состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением N 3. За негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведение (за превышение максимально допустимых концентраций (МДК) начисление производится на основании Раздела VII Правил от 29.07.2013 N 644: в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

В случае непредставления абонентом расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения расчет платы производится организацией, осуществляющей водоотведение, на основании декларации о составе и свойствах сточных вод. В случае непредставления абонентом расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и декларации о составе и свойствах сточных вод расчет платы производится организацией, осуществляющей водоотведение, на основании результатов контрольных проб сточных вод.

Порядок отбора контрольной пробы сточных вод, проведение анализов контрольных проб определен пунктами 64, 65, 67, 69, 70, 71 действующих Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167.

Пунктом 27 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации N 525 от 21.07.2013 установлено, что по результатам отбора сточных вод на месте отбора проб сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, составляет в 2 экземплярах акт отбора проб сточных вод по форме, приведенной в Приложении N 2 указанного постановления, который подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, и абонентом.

Согласно пунктам 19, 22, 27 Правил N 525 отбор проб сточных вод осуществляется в присутствии абонента, за исключением случаев его неявки к месту отбора проб. Отбор проб сточных вод производится из контрольных канализационных колодцев.

По результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб сточных вод составляется два экземпляра акта отбора проб по форме, приведенной в приложении N 2.

В соответствии с абзацем 5 и 6 пункта 2 Правил N 644 "контрольная проба" - проба сточных вод, принимаемых от абонентов (включая сточные воды транзитных организации) в централизованную систему водоотведения, отобранная из контрольного канализационного колодца с целью определения состава и свойств таких сточных вод; "контрольный колодец" - колодец, предназначенный для отбора проб сточных вод абонента, определенный в договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке сточных вод, или последний колодец на канализационной сети абонента перед ее врезкой в централизованную систему водоотведения.

В соответствии со статьями 307 - 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Абонент должен обеспечить лабораторный контроль и соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод.

Контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах.

В соответствии с пунктом 66 Правил N 167 абонент может участвовать в отборе контрольных проб сточных вод, проводимом организацией водопроводно-канализационного хозяйства. Отбор проб сточных вод удостоверяется актом, который подписывают представители организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента.

С учетом изложенного, факт сброса сточных вод ответчиком с превышением содержания загрязняющих веществ должен быть подтвержден в том числе и актами отбора проб сточных вод, отобранных в контрольно-канализационных колодцах, подписанными представителями организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в соответствии с правилами N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (глава 7), истцом произведен отбор проб воды в присутствии представителя ответчика, что отражено в актах N 207 от 02.07.2020, N 237 от 06.08.2020.

Законодатель разделил плату абонентов организации ВКХ за сброс загрязняющих веществ в сточные воды на две составляющие:

- за негативное воздействие на водные объекты (окружающую среду) через систему канализации;

- за негативное воздействий на централизованные системы самой канализации.

Плата за негативное воздействие на водные объекты (окружающую среду) регулируется постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2995 N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" и Постановлением КМ РТ от 30.12.2014 N 589 "О порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации организаций водопроводно-канализационного хозяйства".

Нормативы водоотведения по составу сточных вод утверждены постановлением N 5786 от 03.11.2016 Исполнительного комитета города Набережные Челны.

В соответствии с условиями договоров холодного водоснабжения и водоотведения, пунктом 123 Правил, Методикой Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 30.12.2004 N 589 "О порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации организаций водопроводно-канализационного хозяйства", истец произвел расчет и выставил платежные требования на оплату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за июль, август 2020 года.

Исследовав материалы дела, суд первой инстанции установил, что задолженность ответчика перед истцом за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения составляет 1 372 847 руб. 98 коп.

При этом, как верно указал арбитражный суд, имеющиеся в деле акты отбора проб N 207 от 02.07.2020, акт N 06.08.2020 являются достаточными доказательствами факта сброса сточных вод ответчиком с превышением норм допустимых концентраций загрязняющих веществ.

В результате анализа проб сточных вод (протокол результатов анализов сточной воды) установлено, что в отобранных пробах сточных вод загрязняющие вещества превышают нормы допустимых концентраций, установленных постановлением от 29.07.2013 N 644 Правительства РФ "Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения".

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком в материалы дела не представлены доказательства, опровергающие исковые требования, возражений относительно расчета платы не представлены, в связи с чем, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования в полном объеме.

Довод ответчика о том, что при отборе проб сточных вод в контрольном колодце в пробоотборник возможно попали осевшие взвешенные вещества, правомерно отклонен судом первой инстанции, как не подтвержденный соответствующими доказательствами.

В соответствии с п. 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 N 728 "Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" отбор проб сточных вод осуществляется вне зон действия подпора со стороны централизованной системы водоотведения из лотка канализационного колодца или падающей струи ручным методом. При отсутствии лотка или падающей струи отбор проб сточных вод осуществляется в нескольких местах по сечению потока (или колодца), после чего составляется средняя (смешанная) проба.

Таким образом, установленный порядок отбора проб сточных вод определяет действия лиц организации водопроводно-канализационного хозяйства при наличии подпора при котором, возникает вероятность наличия в колодце осевших загрязняющих веществ.

Согласно актам отбора проб сточных вод N 207 от 02.07.2020, N 237 от 06.08.2020 указаний на наличие подпоров в контрольных канализационных колодцев нет, пробы отбирались с лотка.

При этом, вышеуказанные акты подписаны представителем ответчика без каких-либо замечаний.

Довод ответчика по несоблюдению требований п. 5.5. ГОСТ 31861-2012 в части охлаждения отобранных образцов до 2 - 5 градусов по Цельсию, отклоняется арбитражным апелляционным судом как основанный на неверном толковании норм действующего законодательства.

В соответствии с п. 3.7. ГОСТ 31861-2012 пробы сточной воды должны быть подвергнуты исследованию в течение сроков, указанных в п. 5.5 с соблюдением условий хранения.

Выбранный метод подготовки отобранных проб к хранению должен быть совместим с методом определения конкретного показателя, установленного в нормативном документе.

При этом, если в нормативном документе на метод определения указаны условия хранения проб, регламентированные в этом нормативном документе.

Определение физико-химических показателей выполнялось лабораторией ООО АЛ "ЧЕЛНЫВОДОКАНАЛ" по аттестованным методикам, при соблюдении требований и правил соответствующих методик анализа. Нормативным документом для определения водородного показателя рН является ПНД Ф 14.1:2:3:4.121-97 "Количественный химический анализ вод. Методика выполнения измерений рН в водах потенциометрическим методом", данный документ включен в область аккредитации лаборатории.

Согласно таблице N 1 ГОСТ 31861-2012 транспортировка водородного показателя осуществляется при температуре ниже температуры отбора проб, данное требование в полном объеме соблюдено применением сумки-холодильника.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, не влекущими отмену оспариваемого решения. Иных доводов, основанных на доказательственной базе, апелляционная жалоба не содержит, доводы жалобы выражают несогласие с ними и в целом направлены на переоценку доказательств при отсутствии к тому правовых оснований, в связи с чем, отклоняются судом апелляционной инстанции.

Судебная коллегия считает, что при рассмотрении заявленного иска по существу суд первой инстанции полно и всесторонне определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал обоснованную юридическую оценку, и сделал правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права.

В связи с вышеизложенным Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 01.03.2021, принятого по делу N А65-29977/2020, и для удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 01.03.2021, принятое по делу N А65-29977/2020, оставить без изменения, а апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Агросила-Молоко" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в суд кассационной инстанции.

Председательствующий

С.Ю. Николаева

Судьи

П.В. Бажан Е.Н. Некрасова