Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 1 июня 2021 г. N 09АП-17462/21 по делу N А40-42356/2020

г. Москва

01 июня 2021 г.

Дело N А40-42356/20

Резолютивная часть постановления объявлена 25 мая 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 июня 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи И.В. Бекетовой,

судей:	Е.В. Пронниковой, С.Л. Захарова,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания С.Э. Исрафиловым,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу МИФНС N 46 по г. Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 22.01.2021 по делу N А40-42356/20

по заявлению 1) учредителя ООО Фирма "Конверсия" Ченоскутова Юрия Николаевича (107076, Москва город, улица Богородский вал, 6, 1, ОГРН: 1037718021560, Дата присвоения ОГРН: 06.05.2003, ИНН: 7718007020, КПП: 771801001, Генеральный директор: Черноскутов Юрий Николаевич, Дата прекращения деятельности: 29.08.2019), 2) ООО "СП Мосвирт" (121087, город Москва, проезд Береговой, дом 6, ОГРН: 1137746067997, Дата присвоения ОГРН: 31.01.2013, ИНН: 7733830083, КПП: 773001001, Генеральный директор: Костюченко Анатолий Витальевич)

к МИФНС России N 46 по г. Москве

о признании незаконным решения,

при участии:

от заявителей:	1) Черноскутов Ю.Н. (участник); 2) Черноскутов Ю.Н. по дов. от 27.07.2019;
от заинтересованного лица:	Шмелев Е.А. по дов. от 06.10.2020;

УСТАНОВИЛ:

учредитель ООО Фирма "Конверсия" и ООО "СП Мосвирт" (далее также - заявители) обратились в Арбитражный суд города Москвы с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, к МИФНС России N 46 по г. Москве (далее также - инспекция) о признании незаконным решения от 13.05.2019N 86859 о предстоящем исключении ООО Фирма "Конверсия" из ЕГРЮЛ, об обязании.

Решением суда от 22.01.2021 заявление учредитель ООО Фирма "Конверсия" и ООО "СП Мосвирт" удовлетворено.

С таким решением суда не согласилась инспекция и обратилась в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой. По мнению инспекции вопрос о том, является ли юридическое лицо недействующим не подлежит исследованию и, в рассматриваемом случае, правового значения не имеет, поскольку наличие в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течении более шести месяцев с момента внесения такой записи, само по себе влечёт исключение юридического лица из ЕГРЮЛ, о чём прямо указано в подпункте "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона N 129 ФЗ.

В отзывах на апелляционную жалобу заявители с доводами апелляционной жалобы не согласились, просят решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать. Ссылаются, что для перемены юридического адреса, ООО фирма "Конверсия", 20.08.2019 заключила с ООО "СП Мосвирт" договор аренды помещения в административно-производственном здании ООО "СП Мосвирт", по адресу: г. Москва, Береговой проезд, дом 6 и приняла решение о внесении изменений в Учредительные документы. В подтверждение действий по решению вопроса с переменой места регистрации ООО фирма "Конверсия", предоставила налоговой службе соответствующие документы.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель инспекции поддержал доводы жалобы, представитель заявителей поддержал обжалуемое решение суда.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Апелляционный суд, выслушав представителей сторон, изучив доводы жалобы, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, полагает, что обжалуемое решение подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО "СП МОСВИРТ" организовано Мосгорисполкомом и ООО фирма "Конверсия" 26.06.1990 и является собственником завода по производству твердосплавных изделий.

15.10.2018 инспекцией внесена запись о недостоверности сведений об адресе ООО фирма "Конверсия" (ГРН 7187749793345).

13.05.2019 принято решение N 86859 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО фирма "Конверсия" из ЕГРЮЛ, о чем 15.05.2019 в ЕГРЮЛ была внесена соответствующая запись ГРН 6197747217618.

15.05.2019 сведения о предстоящем исключении ООО фирма "Конверсия" опубликованы в Вестнике государственной регистрации N 19 (735) 2019.

Так как в течение трех месяцев после публикации сообщения в инспекцию не поступало заявлений от лиц, чьи нрава и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением ООО фирма "Конверсия", 29.08.2019 в ЕГРЮЛ в отношении ООО фирма "Конверсия" внесена запись за ГРН N 6197748012995 о внесении в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности указанного юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности).

Сдавая отчётность за 9 месяцев 2019 года, заявителям стало известно, что 29.08.2019 инспекцией принято решение об исключении ООО фирма "Конверсия" из ЕГРЮЛ как недействующей организации.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Срок обжалования, установленный частью 4 ст. 198 АПК РФ, суд первой инстанции восстановил.

Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", "Законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации".

Согласно ч. 1, ст. 64.2 ГК РФ считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

Согласно п. 1 ст. 21. 1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо).

Таким образом, исключение юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа возможно только в отношении недействующего юридического лица, признаки которого указаны в п. 1 названного закона.

Доказательством, свидетельствующем о фактическом прекращении юридическим лицом деятельности, согласно п. 1 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", является факт непредставления юридическим лицом в течении последних 12 месяцев, документов отчётности, предусмотренных законодательством о налогах и сборах.

Поскольку доказательств фактического прекращения деятельности не имеется, утверждения об ООО фирма "Конверсия", как о недействующей организации, являются не обоснованными.

Кроме того, факт сдачи ООО фирма "Конверсия" всех видов отчётности, включая отчётность за 9 месяцев 2019 года и годовую отчётность за 2019 год, является доказательством обратного.

Указанное свидетельствует только об одном, о том, что ООО фирма "Конверсия" является действующей организацией, которая в силу вышеназванного закона, не может быть исключена из ЕГРЮЛ.

Обосновывая оспариваемые действия по исключению ООО фирма "Конверсия" из ЕГРЮЛ, инспекция ссылается на недостоверные сведения об адресе организации.

Однако, установление такого обстоятельства дает инспекции право направить в ООО фирма "Конверсия" уведомление и только после не получения ответа внести в ЕГРЮЛ запись о недостоверности сведений об адресе, содержащихся в реестре.

В настоящем случае, как следует из материалов дела уведомление в адрес ООО фирма "Конверсия" в отношении установленных инспекцией недостоверных сведения об адресе организации, последним не направлялось. Доказательств таковому суду первой инстанции и апелляционному суду не представлено.

Все остальные действия, в том числе и исключение из реестра, возможны только в отношении недействующего юридического лица.

Исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не является санкцией за какое-либо нарушение.

Факт установления недостоверности сведений об адресе является основанием для исключения из ЕГРЮЛ, но не любого, а только недействующего юридического лица (прекратившего свою деятельность), признаки которого указаны в п. 1 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Данное основание не может применяться к действующим юридическим лицам.

Для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ необходимо установить факт прекращения деятельности - факт непредставления юридическим лицом в течении последних 12 месяцев документов отчётности, предусмотренных законодательством о налогах и сборах.

Кроме того, в самой статье Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" предусмотрено, что при наличии основания, предусмотренного п. б ч. 5 ст. 21.1, а именно, "при наличии в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи", применяется порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, предусмотренный настоящей статьей.

То есть при наличии любых оснований, в том числе и в случае наличия недостоверных сведений об адресе организации, применяется порядок, установленный ст. 21. 1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", а именно:

- установление одновременного наличия двух признаков недействующего юридического лица (ч. 1 и ч. 2);

- принятие решения о предстоящем исключении (ч. 2);

- опубликование в органах печати решения о предстоящем исключении (ч. 3);

- опубликование сведений о порядке и сроках направления заявлений, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления заинтересованных лиц (ч. 3);

- в случае устранения причин для исключения или получения возражений, решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается (ч. 4).

Таким образом, из ЕГРЮЛ не может быть исключено действующее юридическое лицо, как и юридическое лицо, формально обладающее признаками не действующего, но фактически не прекратившее деятельность.

Исключение не действующего юридического лица не может производиться формально, поскольку гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ, направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке.

Гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ, должны реально предоставлять возможность лицам, заинтересованным в сохранении правоспособности должника, предотвратить исключение из единого государственного реестра юридических лиц.

Гарантии в части судебного обжалования исключения направлены на обеспечение возможности восстановления регистрации по обращению этих лиц на основании решения суда.

Правовая позиция Конституционного суда, предусматривает, что право на судебную защиту включает в себя не только право на обращение в суд, но и гарантированную государством возможность получения реальной судебной защиты, предполагает конкретные гарантии, которые позволяли бы реализовать его в полном объеме, обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости; одним из важных факторов, определяющих эффективность восстановления нарушенных прав, является своевременность защиты прав участвующих в деле лиц (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.1996 N 4-П, от 03.02.1998 N 5-П, от 28.05.1999 N 9-П, от 11.05.2005 N 5-П, от 20.02.2006 N 1-П, от 05.02.2007 N 2-П, от 19.07.2011 N 17-П, от 22.04.2013 N 8-П и от 27.06.2013 N 15-П).

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что требования заявителей подлежат удовлетворению ввиду наличия оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 201 АПК РФ.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, связанные с иной оценкой доказательств и иным толкованием норм материального права, не опровергают правильные выводы суда.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы уже были предметом судебного разбирательства в суде первой инстанции, им была дана соответствующая правовая оценка, и оснований для переоценки выводов суда не имеется.

Учитывая изложенное, арбитражный апелляционный суд считает обжалуемое решение суда первой инстанции законным и обоснованным, принятым по представленному и рассмотренному заявлению, с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ и влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 22.01.2021 по делу N А40-42356/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

И.В. Бекетова

Судьи

С.Л. Захаров Е.В. Пронникова