Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 июня 2021 г. N 13АП-9916/21 по делу N А56-112469/2020

г. Санкт-Петербург

02 июня 2021 г.

Дело N А56-112469/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 27 мая 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 июня 2021 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Протас Н.И.

судей Зотеевой Л.В., Семеновой А.Б.

при ведении протокола судебного заседания: Хариной И.С.

при участии:

от заявителя: Минин Л.П. по доверенности от 14.12.2020

от заинтересованного лица: Кустов А.А. по доверенности от 10.01.2021

от 3-го лица: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-9916/2021) общества с ограниченной ответственностью "Старт Сити" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.02.2021 по делу N А56-112469/2020(судья Анисимова О.В.), принятое

по заявлению Управления Ленинградской области по транспорту

к обществу с ограниченной ответственностью "Старт Сити"

3-е лицо: ООО "47 регион"

о привлечении к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

Управление Ленинградской области по транспорту (далее - Управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Старт Сити" (далее - заинтересованное лицо, Общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда от 19.02.2021 Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей. Издержки по делу по административном правонарушении в размере 46 894 руб. 08 коп. за хранение обществом с ограниченной ответственностью "47 регион" транспортного средства марки Хендай Солярис государственный регистрационный знак Е266СН198 отнесены судом на Общество.

Не согласившись с указанным решением, Общество направило апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение в части взыскания расходов по хранению транспортного средства. Податель жалобы указывает, что в цену Контракта включаются все расходы Исполнителя, и фактически оказанные услуги Исполнителя оплачиваются из областного бюджета Ленинградской области. Ссылается на то, что автомобиль не был задержан в рамках статьи 27.13 КоАП РФ, а был изъят в качестве орудия совершения административного правонарушения, применение тарифов по аналогии является недопустимым.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представитель Управления просил оставить жалобу без удовлетворения, ссылаясь на правомерность решения суда.

ООО "47 регион" надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, однако его представитель в судебное заседание не явился, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

В соответствии с пунктом 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены только в обжалуемой Обществом части.

Как следует из материалов дела, 20.11.2020 водитель Нарзуллоев Собитжон Асадович, управляя автомобилем Хендай Соларис г.р.з. Е266 СН 198, принадлежащим Обществу, осуществлял перевозку пассажира на коммерческой основе автомобильным транспортом по приложению "Ситимобил".

Водитель перевозил пассажира от ул.Бабушкина д.82 к.2 СПб до ул.Пражская, д.15 Кудрово Ленинградской области за плату наличными деньгами в размере 263 руб. без специального разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

В связи с осуществлением при вышеуказанных обстоятельствах Обществом предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), в отношении Общества в отсутствие его законного представителя должностным лицом Управления 08.12.2020 составлен протокол N 001/08122020-ЛМ об административном правонарушении по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ протокол и иные материалы проверки направлены Управлением в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении Общества к административной ответственности.

Суд первой инстанции привлек Общество к административной ответственности, а так же возложил на Общество издержки по делу по административном правонарушении в размере 46 894 руб. 08 коп. за хранение ООО "47 регион" транспортного средства.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта в силу следующего.

Согласно пункту 10 статьи 27.13 КоАП перемещение транспортных средств на специализированную стоянку, за исключением транспортных средств, указанных в части 9 настоящей статьи, их хранение и возврат владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, оплата лицами, привлеченными к административной ответственности за административные правонарушения, повлекшие применение задержания транспортных средств, стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств осуществляются в порядке, устанавливаемом законами субъектов Российской Федерации.

Частью 11 статьи 27.13 КоАП РФ предусмотрено, что лицо, привлеченное к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, за исключением случаев, указанных в части 9 настоящей статьи, оплачивает стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства в сроки и по тарифам, которые устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими указаниями, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги).

Порядок перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения, а также возврата транспортных средств на территории Ленинградской области установлен Областным законом Ленинградской области от 13.06.2012 N 46-оз "О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения, возврата транспортных средств в Ленинградской области".

В силу пункта 1 статьи 5 Закона N 46-оз лицо, привлеченное к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, за исключением случаев, указанных в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, оплачивает стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства в сроки и по тарифам, которые устанавливаются органом исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющим государственное регулирование цен (тарифов) на товары (услуги) на территории Ленинградской области, в соответствии с методическими указаниями, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Закона N 46-оз хранение задержанного транспортного средства осуществляется уполномоченной организацией на специализированной стоянке, расположенной на территории обслуживания.

Из материалов дела следует, что на основании договора N КТ7214/06/180294 от 14.06.2018 об осуществлении перемещения, хранения задержанных транспортных средств, заключенного с Управлением Ленинградской области по транспорту в редакции соответствующих дополнительных соглашений от 11.06.2020, от 09.11.2020, от 27.11.2020, от 14.12.2020, уполномоченной организацией на хранение задержанных по данному адресу транспортных средств в период с 21.11.2020 по 22.12.2020 является ООО "47 регион".

Судом первой инстанции обоснованно установлено, 20.11.2020 автомобиль Хендай Соларис г.р.з Е266СН198 изъят протокол от 20.11.2020 N 002/20112020-ЛМ изъятия вещей и документов. Указанный автомобиль передан на специализированную стоянку ООО "47 регион" в пос. Кузьмолово, что подтверждается актом от 20.11.2020 N 47АЕ о помещении задержанного транспортного средства на специализированную стоянку

В связи с этим ООО "47 регион", как уполномоченная организация на хранение задержанных транспортных средств, понесло расходы на хранение данного автомобиля.

Размер расходов за период с 21.11.2020 по 22.12.2020 составил в размере 46 894,08 руб. (61,06х24)х32)).

Таким образом, судом первой инстанции правомерно отнесены на Общество издержки по делу об административном правонарушении в размере 46 894,08 руб. за хранение ООО "47 регион" транспортного средства марки Хендай Солярис государственный регистрационный знак Е266СН198.

В связи с вышеизложенным оснований для отмены решения в обжалуемой Обществом части апелляционным судом не установлено.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции.

Несогласие подателя жалобы с выводами суда первой инстанции не является процессуальным основанием отмены судебного акта, принятого с соблюдением норм материального и процессуального права.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения в обжалуемой Обществом части и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19 февраля 2021 года по делу N А56-112469/2020 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Старт Сити" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.И. Протас

Судьи

Л.В. Зотеева А.Б. Семенова