Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 8 февраля 2024 г. N 09АП-87997/23 по делу N А40-146191/2023

г. Москва

08 февраля 2024 г.

Дело N А40-146191/23

Резолютивная часть постановления объявлена 29 января 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 февраля 2024 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Попова В.И.,

судей:	Никифоровой Г.М., Мухина С.М.,
при ведении протокола	помощником судьи Казнаевым А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Росреестра по г. Москве на решение Арбитражного суда г. Москвы от 30.10.2023 по делу N А40-146191/23 принятое

по заявлению Департамента городского имущества г. Москвы к Управлению Росреестра по г. Москве

третьи лица - 1) Правительство Москвы,

2) АО "ОПЗ"

о признании незаконным уведомления

при участии:

от заявителя:	Агатов А.А. по доверенности от 11.12.2023;
от заинтересованного лица:	Гибадуллин И.М. по доверенности от 24.01.2023;
от третьих лиц:	1. Агатов А.А. по доверенности от 29.11.2023; 2.не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества г.Москвы (далее - Департамент, Арендодатель, Заявитель) обратился в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве (далее- Управление, Ответчик) о признании незаконным уведомления от 15.05.2023 N КУВД-001/2023-4166843/13 об отказе осуществлении государственной регистрации дополнительного соглашения от 26.01.2023 г.

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 30.10.2023 требования Департамента удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением, Управление обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить полностью и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления.

Представитель АО "ОПЗ" в судебное заседание не явился, в связи с чем, спор рассмотрен в его отсутствие в порядке ст.123, 156 АПК РФ.

Представитель Управления поддержал доводы апелляционной жалобы, решение просил отменить, принять новый судебный акт.

Представители Департамента и Правительства поддержали решение суда, в удовлетворении апелляционной жалобы просили отказать.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст.ст.266 и 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, не усматривает оснований для отмены решения суда и удовлетворения жалобы, исходя из следующего.

Из обстоятельств настоящего дела следует, что Департамент обратился в Управление с заявлением от 03.02.2023 N КУВД-001/2023- 4166843 об осуществлении государственной регистрации дополнительного соглашения от 26.01.2023 к договору аренды от 02.09.2015 NМ-02-047628 земельного участка с кадастровым номером 77:02:0021001:4758 по адресу: г. Москва, Огородный пр., вл. 20.

Уведомлением от 22.02.2023 N КУВД-001/2023-4166843/1 Управление приостановило государственную регистрацию дополнительного соглашения.

Письмом от 29.03.2023 N ДГИ-И-18723/23 Департамент направил в Управление разъяснения относительно отсутствия причин для приостановления государственной регистрации.

Уведомлением от 15.05.2023 N КУВД-001/2023-4166843/13 Управление отказало в государственной регистрации вышеуказанного дополнительного соглашения.

Не согласившись с данными решениями, заявитель обратился с настоящим заявлением в Арбитражный суд города Москвы.

Принимая решение по настоящему делу, суд первой инстанции, полно и всесторонне исследовал имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства, правильно применил и истолковал нормы материального и процессуального права и на их основании сделал обоснованный вывод о наличии оснований для удовлетворения заявленных обществом требований.

Доводы апелляционной жалобы о незаконности решения суда первой инстанции признаются коллегией несостоятельными.

В соответствии со статьей 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу статьи 18 Закона N 218-ФЗ заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования: в форме документов на бумажном носителе; в форме электронных документов и (или) электронных образов документов (ч. 1).

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами (ч. 4).

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (ч. 5).

Управление, отказывая в государственной регистрации дополнительного соглашения, указало на то, что из представленного Дополнительного соглашения не представляется возможным однозначно определить, осуществляется реконструкция либо новое строительство.

При этом, как верно установлено судом первой инстанции, с учетом положений п.21.5 ст.51 ГрК РФ, ст.209 ГК РФ, п.9 ч. 2 ст. 39.6 и ст. 39.20 ЗК РФ, дополнительное соглашение от 26.01.2023 к договору аренды от 02.09.2015 N М-02-047628 оформлено с учетом требований действующего законодательства, а причины, препятствующие проведению государственной регистрации, отсутствовали.

Управление, отказывая в государственной регистрации дополнительного соглашения, сослалось также на то, что по данным ЕГРН в отношении земельного участка имеются ограничения прав, предусмотренные ст.56 ЗК РФ, при этом дополнительное соглашение не содержит ограничения прав аренды.

Вместе с тем, как верно отмечено судом первой инстанции, из представленных для регистрации документов следовало, что спорному земельному участку установлены ограничения по использованию.

Более того, в пункт 4.12 раздела 4 "Особые условия договора" дополнительного соглашения от 26.01.2023 содержит всю информацию об имеющихся ограничениях использования земельного участка, содержащихся в п. 5 ГПЗУ и сведениях ЕГРН.

Таким образом, ссылка Управления на то, что дополнительное соглашение от 26.01.2023 не содержит исчерпывающий перечень ограничений предмета аренды, не соответствует фактическим обстоятельствам и противоречит материалам дела.

Таким образом, Департаментом при обращении в Управление полностью соблюдены требования законодательства, представлены достаточные для проведения регистрационных действий документы, в связи с чем, основания для отказа в совершении заявленных регистрационных действиях отсутствовали.

Принимая во внимание фактические обстоятельства спора и нормы материального права, его регулирующие, коллегия считает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции, не имеется.

Срок, предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ, заявителем в данном случае не пропущен, нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 30.10.2023 по делу N А40-146191/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

В.И. Попов

Судьи

Г.М. Никифорова С.М. Мухин