Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 июня 2021 г. N 13АП-13823/21 по делу N А56-3913/2021

г. Санкт-Петербург

07 июня 2021 г.

Дело N А56-3913/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июня 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 июня 2021 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Загараевой Л.П.

судей Будылевой М.В., Горбачевой О.В.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Короткевичем В.И.

при участии:

от истца (заявителя): Степанова А.В. по доверенности от 10.03.2021, Вишняков Д.Ю. по паспорту (генеральный директор ООО "Экспобалт")

от ответчика (должника): Николаева А.С. по доверенности от 28.12.2020

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-13823/2021) ООО "Экспобалт" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от

23.03.2021 по делу N А56-3913/2021 (судья Лебедева И.В.), принятое

по иску ООО "Экспобалт"

к Межрайонной инспекцит ФНС N 27 по Санкт-Петербургу

об обязании возместить налог

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Экспобалт" (далее - заявитель, Общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, в котором просит:

- обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 27 по Санкт-Петербургу (далее - заинтересованное лицо, Инспекция, налоговый орган) возместить ООО "Экспобалт" (ИНН 7816527066) из бюджета сумму налога на добавленную стоимость за IV квартал 2019 года в размере 2 999 446 руб.

Решением суда от 23.03.2021 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Общество, не согласившись с решением суда, направило апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на нарушение норм материального права, на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просило решение суда отменить.

От Инспекции поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором оспариваются доводы Общества.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить. Представитель налогового органа возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, ООО "Экспобалт" представило по ТКС в адрес Инспекции 24.01.2020 налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2019 года (регистрационный номер N 920431615), в которой заявлена сумма налога подлежащего возмещению из бюджета в размере 2 999 446 руб., в результате применения ставки налога 0 %.

В соответствии со ст. 88 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) Инспекцией была проведена камеральная налоговая проверка представленной декларации.

По состоянию на дату подачи настоящего заявления налоговый орган не принял решение по результатам проверки налоговой декларации и не принял решение о возмещении суммы налога в заявленном размере.

Общество, считая, что налог подлежит возврату, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований.

Апелляционный суд, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, не находит оснований для отмены решения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 176 НК РФ в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1-3 пункта 1 статьи 146 НК РФ, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями настоящей статьи.

После представления налогоплательщиком налоговой декларации налоговый орган проверяет обоснованность суммы налога, заявленной к возмещению, при проведении камеральной налоговой проверки в порядке, установленном статьей 88 НК РФ.

В соответствии со ст. 88 НК РФ Инспекцией была проведена камеральная налоговая проверка представленной декларации.

В ходе камеральной проверки налоговым органом были выявлены признаки, свидетельствующие о возможном нарушении налогоплательщиком налогового законодательства, установлены факты, указывающие на отсутствие реальных хозяйственных отношений с заявленными контрагентами ООО "ЭКСПОБАЛТ". То есть, установлены обстоятельства неправомерного предъявления ООО "ЭкспоБалт" к возмещению (вычету) НДС в размере 2 999 446,00 руб., что является основанием для не возмещения налога на добавленную стоимость, до вынесения решения по результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки.

По окончании проверки в течение семи дней налоговый орган обязан принять решение о возмещении соответствующих сумм, если при проведении камеральной налоговой проверки не были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах (п. 2 ст. 176 НК РФ).

Согласно п. 3 ст. 176 НК РФ в случае выявления нарушений законодательства о налогах и сборах в ходе проведения камеральной налоговой проверки уполномоченными должностными лицами налоговых органов должен быть составлен акт налоговой проверки в соответствии со ст. 100 НК РФ.

По результатам проведения камеральной налоговой проверки Инспекцией составлен акт налоговой проверки от 14.05.2020 N 7308; Акт вручен налогоплательщику лично 10.09.2020. 23.10.2020 инспекцией в присутствии представителей организации произведено рассмотрение материалов проверки налоговой декларации по НДС за 4 квартал 2019 года и возражений Общества, о чем составлен протокол и возражений налогоплательщика; 26.10.2020 налоговым органом.

В случае необходимости получения дополнительных доказательств для подтверждения факта совершения нарушений законодательства о налогах и сборах или отсутствия таковых руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе вынести решение о проведении в срок, не превышающий один месяц, дополнительных мероприятий налогового контроля (пункт 6 статьи 101 НК РФ).

На основании п. 6 ст. 101 НК РФ 26.10.2020 налоговым органом (в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств подтверждения факта совершения налогоплательщиком нарушений законодательства о налогах и сборах (или отсутствия таковых)), вынесено решение N 51 о проведении в срок 26.11.2020 дополнительных мероприятий налогового контроля. Указанное решение направлено Обществу по ТКС и получено 12.11.2020.

17.12.2020, в сроки, установленные пунктом 6.1 статьи 101 НК РФ, налоговым органом составлено дополнение от 17.12.2020 N 24 к акту налоговой проверки. 15.04.202Дополнение от 17.12.2020 N 24 к акту налоговой проверки вручено уполномоченному представителю налогоплательщика.

В силу пункта 6.2 статьи 101 НК РФ, лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка (его представитель), в течение пятнадцати дней со дня получения дополнения к акту налоговой проверки вправе представить в налоговый орган письменные возражения по такому дополнению к акту налоговой проверки в целом или по его отдельным положениям.

В случае принятия решения о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля акт налоговой проверки, другие материалы налоговой проверки и дополнительных мероприятий налогового контроля, а также представленные проверяемым лицом (его представителем) письменные возражения должны быть также рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, проводившего налоговую проверку. По результатам их рассмотрения руководителем (заместителем руководителя) налогового органа в течение 10 дней со дня истечения срока, указанного в пункте 6.2 статьи 101 НК РФ, принимается одно из решений, предусмотренных пунктом 7 статьи 101 НК РФ (пункт 1 статьи 101 НК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 176 НК РФ одновременно с этим решением принимается:

решение о возмещении полностью суммы налога, заявленной к возмещению;

решение об отказе в возмещении полностью суммы налога, заявленной к возмещению;

решение о возмещении частично суммы налога, заявленной к возмещению, и решение об отказе в возмещении частично суммы налога, заявленной к возмещению.

На дату рассмотрения дела, с учетом Указа Президента РФ от 23.04.2021 N 242 "Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в мае 2021 г." срок на вынесение Решения предусмотренного пунктом 7 статьи 101 НК РФ не наступил.

В силу пункта 3 статьи 176 НК РФ вывод о возмещении полностью или частично либо об отказе в возмещении суммы НДС излагается в отдельном решении, принимаемом в дополнение к решению о привлечении (об отказе в привлечении) налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения. Решение по вопросу о возмещении НДС неразрывно связано с решением о привлечении (об отказе в привлечении) налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения, названные решения не могут исследоваться и трактоваться в отрыве друг от друга.

Следовательно, у Инспекции отсутствует обязанность возмещения налога на добавленную стоимость, заявленную Обществом до вынесения по результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки решения о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения либо об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Изложенное согласуется с позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, выраженной в пункте 49 Постановления от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса РФ".

Стоит отметить, что аналогичный порядок закреплен в п.8.1 ст. 78 НК РФ о зачете или возврате сумм излишне уплаченных налога, а именно в случае выявления нарушения законодательства о налогах и сборах в ходе проведения камеральной налоговой проверки сроки, установленные абзацем вторым пункта 4, абзацем третьим пункта 5 и абзацем первым пункта 8 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня, следующего за днем вступления в силу решения, принятого по результатам такой проверки.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

На основании изложенного, апелляционный суд полагает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, оценил в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами доказательства, правильно применив нормы материального и процессуального права принял законное и обоснованное решение. Оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции апелляционным судом не установлено.

В силу части 1 статьи 177 АПК РФ решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. Копии решения на бумажном носителе могут быть направлены лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.03.2021 по делу N А56-3913/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Л.П. Загараева

Судьи

М.В. Будылева О.В. Горбачева