Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 8 июня 2021 г. N 10АП-8418/21 по делу N А41-57957/2020

г. Москва

08 июня 2021 г.

Дело N А41-57957/20

Резолютивная часть постановления объявлена 01 июня 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 июня 2021 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Коновалова С.А.,

судей Марченковой Н.В., Погонцева М.И.,

при ведении протокола судебного заседания: Русаковым В.О.,

при участии в заседании:

от ГБУ МО "Мосавтодор": Шустова А.А., по доверенности от 11.01.2021;

от ООО "Гарант Поставка": Сарапулов Д.И., по доверенности от 25.05.2020,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ГБУ МО "Мосавтодор" на решение Арбитражного суда Московской области от 15 марта 2021 года по делу N А41-57957/20 по иску ГБУ МО "Мосавтодор" к ООО "Гарант Поставка" о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное учреждение Московской области "Мосавтодор" обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Гарант Поставка" о взыскании 1 301 184 руб. 08 коп. неустойки по контракту на капитальный ремонт автодороги Райсеменовское-Верхнее Шахлово на участке км 1,16 - км 5,87 в Серпуховском муниципальном районе Московской области N 0148200005417001165 от 02.02.2018.

Решением Арбитражного суда Московской области от 15 марта 2021 года по делу N А41-57957/20 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, ГБУ МО "Мосавтодор" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом неправильно применены нормы материального права.

Стороны направили в судебное заседание своих представителей, представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель ответчика против указанных доводов возражал.

Рассмотрев дело в порядке ст. 268 АПК РФ, исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 02.02.2018 между ГБУ МО "Мосавтодор" (заказчик) и ООО "Гарант Поставка" (подрядчик) заключен Контракт N 0148200005417001165 на капитальный ремонт автодороги Райсеменовское-Верхнее Шахлово на участке км 1,16 - км 5,87 в Серпуховском муниципальном районе Московской области.

В соответствии с пунктом 1.1 Контракта Подрядчик обязуется выполнить работы по капитальному ремонту автодороги Райсеменовское-Верхнее Шахлово на участке км 1,16 - км 5,87 в Серпуховском муниципальном районе Московской области (далее - объект), в соответствии с Техническим заданием (Приложение N 1 к Контракту), в объеме, установленном в Ведомости объемов работ и стоимости работ (Приложение N 2 к Контракту) (далее - работы) и в сроки, установленные в Контракте и в Графике исполнения Контракта по этапам (Приложение N 3 к Контракту), а Заказчик обязуется принять результат выполненных работ и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.

Цена Контракта в редакции Дополнительного соглашения N 4 от 30.08.2019, составляет 118 188 606 (сто восемнадцать миллионов сто восемьдесят восемь тысяч шестьсот шесть) рублей 55 копеек.

Пунктом 13.1 Контракта, в редакции Дополнительного соглашения N 2 от 13.02.2019, предусмотрено, что Контракт вступает в силу с даты его подписания Сторонами и действует до 31.08.2019.

В соответствии с пунктом 3.1 Контракта, в редакции Дополнительного соглашения N 2 от 13.02.2019, начальный срок выполнения работ: Дата заключения Контракта. Конечный срок выполнения работ по Контракту: 20.06.2019.

Приложение N 7 "Календарный график исполнения работ по объекту: "Капитальный ремонт автодороги Райсеменовское-Верхнее Шахлово на участке км 1,16 - км 5,87 в Серпуховском муниципальном районе Московской области" к Контракту изложено в редакции Приложения N 2 к Дополнительному соглашению N 2 от 13.02.2019 и определены следующие сроки начала и завершения отдельных этапов: этап 1 - начальный срок 02.02.2018, конечный срок 31.12.2018; этап 2 - начальный срок 01.01.2018, конечный срок 20.06.2019.

В соответствии с пунктом 4.1. Контракта Заказчик осуществляет приемку выполненных Подрядчиком работ по этапам.

В соответствии с пунктом 5.1.1 Контракта Заказчик вправе требовать от Подрядчика надлежащего исполнения обязательств в соответствии с Контрактом, а также своевременного устранения выявленных недостатков.

В соответствии с пунктом 5.4.1. Контракта Подрядчик обязан своевременно и надлежащим образом выполнить работы и представить Заказчику документы, предусмотренные пунктом 4.2 Контракта.

В соответствии с Приложением N 7 к Контракту в редакции Дополнительного соглашения N 2 от 13.02.2019 работы по второму этапу должны быть выполнены 20.06.2019. Однако, Подрядчиком с просрочкой в 186 (сто восемьдесят шесть) календарных дней выполнена работа по второму этапу Контракта, что подтверждается Актом о приемке выполненных работ от 23.12.2019 (по форме КС-2).

Согласно пункту 7.1 Контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных Контрактом, Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями Контракта.

В соответствии с пунктом 7.2. Контракта в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом (в том числе гарантийного обязательства), а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с пунктом 7.7. Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от Цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Подрядчиком.

В соответствии с пунктом 7.8. Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Заказчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательств Заказчиком, предусмотренных Контрактом.

Истцом рассчитаны пени за просрочку исполнения обязательств по второму этапу Контракта в размере 1 301 184 (один миллион триста одна тысяча сто восемьдесят четыре) рубля 08 копеек.

11.03.2020 в адрес Ответчика направлена досудебная претензия N Исх-6396/2020 с требованием об оплате неустойки за просрочку исполнения обязательств по Контракту.

Ответчик оплату не произвел, что послужило основанием для обращения истца в суд с рассматриваемыми требованиями.

Способы защиты гражданских прав приведены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из сделок, под которыми статья 153 ГК РФ признает действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Согласно статье 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо обязано совершить в пользу другого лица определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации.

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами Гражданского кодекса Российской Федерации об этих видах договоров (статья 702 ГК РФ).

В силу положений пункта 1 статьи 740 ГК РФ, по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В силу статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно пункту 1 статьи 709 ГК РФ в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения.

Если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно (пункт 1 статьи 711 ГК РФ).

В пункте 1 статьи 721 ГК РФ предусмотрено, что качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора - требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Основанием для возникновения обязательства по оплате выполненных подрядчиком работ является сдача их результата заказчику (статьи 711 и 746 ГК РФ).

В силу положений пункта 1 статьи 753 ГК РФ, заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

На основании статьи 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если названные правила не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 24 декабря 2018 года по делу N А41-80839/2018 требования ООО "Гарант Поставка" о продлении срока выполнения работ по Государственному контракту от 02 февраля 2018 года N 0148200005417001165 до 20 июня 2019 года удовлетворены.

После вступления в силу решения конечный срок выполнения работ по Контракту, изменен Сторонами путем заключения Дополнительного соглашения N 2 от 13.02.2019.

В указанном судебном акте судом устанавливались обстоятельства невозможности выполнения работ в согласованные сроки.

В процессе выполнения работ выявлено попадание опор электроснабжения, которые принадлежат ответчику, в зону строительства дороги Райсеменовское - Верхнее Шахлово на участке 1,16 - 5,87 км в Серпуховском районе Московской области, в связи с чем, Подрядчик письмом от 14 августа 2018 N 18/1 уведомил Заказчика и просил разрешение на вынос опор электроснабжения линий 0,4 кВ из зоны строительства, а также предложил согласовать совместно места их новой установки.

Письмом от 14 августа 2018 года N 19/1 Подрядчик повторно уведомил о попадании опор электроснабжения, которые принадлежат Заказчику, в зону строительства дороги и просил дать распоряжение проектной организации о срочной разработке проектного решения и сметной документации по выносу опор электроснабжения линий 0,4 кВ и линий 10 кВ из зоны строительства.

Подрядчик письмом от 14 августам 2018 года N 19/1 уведомил о приостановке работ в порядке статей 716, 719 ГК РФ ввиду попадания опор электроснабжения, которые принадлежат Заказчику, в зону строительства дороги.

Указанные письма получены Заказчиком 17 августа 2018 года, о чем имеются отметки на документах.

Подрядчик направил в адрес Заказчика претензию N 20/1-1 от 21 августа 2018 года о том, что работы по строительству дороги Райсеменовское - Верхнее Шахлово, не могут быть возобновлены, поскольку Заказчик не передал земельный участок, соответствующий содержащимся в Контракте условиям и не обеспечил нормальное ведение работ и их завершение в срок, потребовал внести изменения в Контракт - продлить срок окончания работ по Контракту.

Претензия получена 21 августа 2018 года за вх. N 91201/2018, о чем свидетельствует отметка о получении на документе.

Заказчик на указанную претензию ответил, что в составе проектной документации по Контракту не предусмотрено переустройство инженерных сетей высоковольтной линии ВЛ-10 кВ владельца ПАО "МОЭСК" и проектирование данного тома необходимо выполнить за счет средств Заказчика дополнительно.

Согласно статье 16 АПК РФ решение (постановление) арбитражного суда является обязательным для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 13 от 31.10.1996 арбитражные суды должны учитывать, что преюдициальное значение имеют факты, установленные решениями судов первой инстанции, а также постановлениями апелляционной и надзорной инстанций, которыми приняты решения по существу споров.

В целях устранения препятствий для выполнения Подрядчиком работ по Контракту, между истцом и ООО "ВС СтройПроект" 29 апреля 2019 года заключен Контракт N ПИР-001 на выполнение работ по разработке проектной и рабочей документации по выносу линий электропередач ПАО "МОЭСК" из зоны производства работ на объекте: капитальный ремонт автодороги Райсеменовское - Верхнее Шахлово на участке км 1,16 - км 5,87 в Серпуховском муниципальном районе Московской области.

Поскольку проектная документация на проведение работ по выносу линий электропередач ПАО "МОЭСК" из зоны производства работ не получена, сторонами принято решение о сдаче работ без выполнения работ по переносу линий электропередач ПАО "МОЭСК" из зоны производства работ.

Дополнительным соглашением N 4 от 30 декабря 2019 года к Контракту стороны изменили цену Контракта с учетом выполнения ответчиком ранее неучтенных работ, а также Ведомость объемов работ и стоимости работ.

31.01.2020 Контракт N ПИР-001 от 29.04.2019 на выполнение работ по разработке проектной и рабочей документации по выносу линий электропередач ПАО "МОЭСК" из зоны производства работ на объекте: капитальный ремонт автодороги Райсеменовское - Верхнее Шахлово на участке км 1,16 -км. 5,87 в Серпуховском муниципальном районе Московской области так и не был исполнен, а сам Контракт N ПИР-001 расторгнут на основании ПротоколаN 687/2019-Пл от 30.12.2019 совещания комиссии ГБУ МО "Мосавтодор".

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, не оспоренные истцом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что Подрядчик предпринял все необходимые меры для выполнения работ по Контракту в срок, однако, действия Истца, выраженные в передаче земельного участка, не соответствующего содержащимся в Контракте условиям, а также неустранение недостатков данного земельного участка, выразившихся в непредоставлении проектной и рабочей документации по выносу линий электропередач ПАО "МОЭСК" из зоны производства работ, продолжительное время, привели к сдаче работ за пределами срока, установленного в Контракте.

Согласно части 9 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

При изложенных обстоятельствах, апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела, при правильном применении норм действующего законодательства.

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, сделанных при рассмотрении настоящего спора по существу, апелляционным судом не установлено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 15.03.2021 по делу N А41-57957/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.А. Коновалов

Судьи

Н.В. Марченкова М.И. Погонцев