Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 июня 2021 г. N 13АП-11258/21 по делу N А21-10115/2020

г. Санкт-Петербург

09 июня 2021 г.

Дело N А21-10115/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июня 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 июня 2021 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Зотеевой Л.В.,

судей Протас Н.И., Денисюк М.И.,

при ведении протокола судебного заседания Новоселовой В.В.,

при участии:

от заявителя: Прокофьева А.В. по доверенности от 21.09.2020;

от Таможни: Шунин А.В. по доверенности от 24.12.2020;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-11258/20211) ООО "КСМК" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 04.03.2021 года по делу N А21-10115/2020, принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "КСМК"

к Калининградской областной таможне

об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "КСМК" (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением об оспаривании решения Калининградской областной таможни (далее - ответчик, Таможня, таможенный орган) о классификации товара от 07.09.2020 N РКТ-10012000-20/000282.

Решением суда от 04.03.2021 в удовлетворении заявления Обществу отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, Общество направило апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда от 04.03.2021 и принять по делу новый судебный акт. Общество настаивает на том, что классифицировать спорный товар надлежит в товарной позиции 1704 90 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС, исходя из его состава, назначения и способа использования, товар является кондитерским изделием.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель Таможни возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

При подаче апелляционной жалобы и в ходе рассмотрения дела Обществом заявлено о назначении судебной экспертизы, в проведении которой, по мнению Общества, было необоснованно отказано судом первой инстанции.

Апелляционный суд, рассмотрев заявленное ходатайство, отказал в его удовлетворении, поскольку достаточных оснований для его ее проведения Обществом не приведено. Основания отказа в удовлетворении ходатайства о назначении судебной экспертизы будут приведены в мотивировочной части постановления.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 26.05.2021 до 02.06.2021 до 15 час. 45 мин. После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда и с участием сторон.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, ООО "КСМК" на основании внешнеторгового контракта N 1 от 27.03.2018 к таможенному декларированию в соответствии с таможенной процедурой свободной таможенной зоны по ДТ N 10012020/080820/0088643 представлен товар - кондитерские изделия из сахара, для кондитерского производства, не содержит какао, не содержат ГМО: кондитерский полуфабрикат крем CARAVELLA COVER WHITE в пл. ведрах по 5 кг, массовая доля какао-масла - 0 %, масс. доля молочных жиров - 0 %, массовая доля растительных жиров - 33-35 %, производитель UNIGRA S.R.L., товарный знак: MASTER MARTINI, марка MASTER MARTINI, модель: CARAVELLA COVER WHITE, количество: 2 000 кг, происхождение: Итальянская Республика.

В отношении указанного товара в графе 33 (код товара) Обществом заявлен классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС 1704 90 990 0 "кондитерские изделия из сахара (включая белый шоколад), не содержащие какао: - прочие: -- прочие:--- прочие:---- прочие: ----- прочие.

В рамках применения системы управления рисками в отношении товара проведена таможенная экспертизы.

При осуществлении таможенного контроля в процессе декларирования таможней в отношении товара принято решение от 07.09.2020 N РКТ-10012000-20/000282 о классификации товара по коду 2106 90 980 9 ТН ВЭД ЕАЭС: разные пищевые продукты: пищевые продукты, в другом месте не поименованные или не включенные: - прочие: -- прочие: --- прочие: ---- прочие.

Вынося оспариваемое решение и классифицируя товар по коду 2106 90 980 9 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенный орган руководствовался в том числе, заключением ЭКС-Регионального филиала ЦЭКТУ г. Калининград от 14.08.2020 N 12401001/0020512, согласно которому представленный товар является многокомпонентным пищевым продуктом (кондитерский полуфабрикат), в состав которого входят: сахароза 36,9 %, смесь растительных масел 30,4 %, сухое молоко - около 30 %, пищевые добавки (эмульгатор, ароматизатор), содержание молочного жира (из сухого молока) составляет 3,3 %, какао, глюкозы, изоглюкозы и крахмала товар не содержит, предназначен для покрытия кондитерских изделий (торгов, эклеров и.т.п.), расфасовка - пластиковые ведра по 5 кг.

Полагая, что решение о классификации товара является незаконным, противоречит действующему таможенному законодательству и нарушает права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской деятельности, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований, сделав вывод о правомерной классификации товара таможенным органом.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЗС в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании, таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза" утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, неотъемлемой частью которой являются Основные правила интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС (далее - ОПИ).

В целях обеспечения единообразия толкования ТН ВЭД ЕАЭС при классификации товаров Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение).

Пунктом 5 Положения установлено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

Согласно пункту 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно.

ОПИ 1 установлено, что названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД ЕАЭС; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с ОПИ 2-6.

Согласно ОПИ 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

По мнению Общества, исходя из состава рассматриваемого товара, его назначения и способа использования, товар относится к субпозиции 1704 90 990 0 ТН ВЭД, в которой классифицируются: "кондитерские изделия из сахара (включая белый шоколад), не содержащие какао.

Таможенный орган полагает, что товар следует классифицировать в товарной позиции 2106 90 980 9 ТН ВЭД ЕАЭС: разные пищевые продукты: пищевые продукты, в другом месте не поименованные или не включенные.

С выводами таможни согласился суд первой инстанции.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу о правомерности выводов суда первой инстанции и таможенного органа исходя из следующего.

В группу 17 ТН ВЭД включается сахар и кондитерские изделия из сахара, в товарную позицию 1705 ЕТН ВЭД ЕАЭС включаются кондитерские изделия (включая белый шоколад), не содержащие какао.

В группу 21 включаются разные пищевые продукты, конкретно в товарную позицию 2106 ЕТН ВЭД включаются пищевые продукты, в другом месте не поименованные или не включенные.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 1704 (Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 N 21) в данную товарную позицию включается большая часть готовых изделий из сахара, поступающих на рынок в твердом и полутвердом виде, обычно пригодных для непосредственного употребления в пищу и совокупно именуемых сладостями, кондитерскими изделиями или конфетами (4).

В нее включаются, inter alia (в том числе):

(9) Кондитерская масса, основу которой составляет сахар и которая содержит незначительное количество или вообще не содержит жировых добавок, пригодная как для непосредственного изготовления кондитерских изделий из сахара данной товарной позиции, так и для использования в качестве начинки для продуктов данной или прочих товарных позиций, например:

(а) помадная масса, изготовленная из сахарозы, сиропа сахарозы или глюкозы, или сиропа инвертного сахара со вкусоароматическими добавками или без них и используемая для изготовления различных помад, в качестве начинки для конфет и шоколада и т.д.;

Таким образом, товар, включаемый в данную товарную позицию, должен представлять собой готовое изделие из сахара в твердом или полутвердом виде, содержать незначительное количество или вообще не содержать жировых добавок.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 2106 (Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 N 21) при условии, что указанные продукты не поименованы или не включены ни в одну другую товарную позицию Номенклатуры, к данной товарной позиции относятся:

(А) Продукты, используемые либо непосредственно, либо после обработки (например, отваривания, растворения или кипячения в воде, молоке и т.д.) для употребления в пищу.

В данную товарную позицию включаются, inter alia:

(4) Пасты на основе сахара, содержащие добавки жира в относительно большой пропорции, и иногда молоко или орехи, непригодные для превращения непосредственно в кондитерские изделия из сахара, но используемые в качестве начинки и т.д. для шоколада, сдобного печенья, пирожков, пирожных и т.д.

Как следует из представленных Обществом товаросопроводительных документов, процентное содержание жира в рассматриваемом кондитерском полуфабрикате - крем CARAVELLA COVER WHITE, составляет более 30%, что не оспаривается заявителем.

Именно поэтому апелляционная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения ходатайства о назначении судебное экспертизы, в которой Общество поставило вопрос о процентном содержании жира, которое, по его мнению, составляет более 35%.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции в ходе рассмотрения дела, что спорный товар поставлен обществу компанией Unigra (Италия) по контракту N 1 от 27.03.2018 (л.д. 24), в рамках которого обществом приобретались продукты, применяемые в пищевой промышленности, а не для непосредственного употребления в пищу.

В соответствии со счетом-фактурой от 05.08.2020 N 2542002015 (л.д. 28, оборот л.д. 29) продукт Calavella Cover White представляет собой пекарский продукт для покрытия.

Этикетка потребительской тары товара (л.д. 41) содержит следующую информацию: полуфабрикат кондитерский - крем т.м. Master Martini Caravlla Cover White - готовое покрытие для глазирование поверхности кондитерских изделий с нежным вкусом белого шоколада; область применения: кондитерское и хлебобулочное производство; для профессионального использования (а не готовое изделие, пригодное для непосредственного употребления в пищу).

В соответствии с декларацией о соответствии (оборот л.д. 64) товар представляет собой полуфабрикат кондитерский - крем.

Согласно технической документации спорного товара (оборот л.д. 68) товар представляет собой белый шоколадный крем для покрытия кондитерских изделий (тортов, эклеров и т.п.), продукт для покрытия и декорирования кондитерских изделий, общее содержание жиров - 33-35 %; способ применения: покрытие разогреть на водяной бане или в микроволновой печи до 32-36 С и покрыть изделие.

Компания Unigra определила следующую область применения спорного товара (л.д. 83): полуфабрикат кондитерский; описание продукта: готовое покрытие для глазирования поверхности кондитерских изделий с нежным вкусом белого шоколада; область применения: кондитерское и хлебобулочное производство; жирность 38-40 %; информация для потребителя: перед применением продукт разогревается на водяной бане или в микроволновой печи до температуры 30-35 С.

В ДТ N 10012020/080820/0088643 (л.д. 22, его оборот, оборот л.д. 23) заявителем указано назначение товара - для кондитерского производства (графа 31), кондитерский полуфабрикат крем, массовая доля растительных жиров 33-35 % (дополнения к графе 31).

Таким образом, спорный продукт полностью соответствует описанию товара, приведенному в Пояснениях к товарной позиции 2106, так как он не является готовым кондитерским изделием, поскольку не готов к употреблению в пищу, имеет достаточно большое содержании жира, что не позволяет его отнести к товарной позиции 1704 ТН ВЭД.

Спорный продукт представляет собой кондитерский полуфабрикат, как и указано его производителем, поскольку применяется в кондитерском и хлебобулочном производстве для покрытия и декорирования кондитерских изделий после его разогрева.

В соответствии с разделом 2 ГОСТ Р 53041-2008 "Национальный стандарт Российской Федерации. Изделия кондитерские и полуфабрикаты кондитерского производства. Термины и определения":

- кондитерским изделием является многокомпонентный пищевой продукт, готовый к употреблению, имеющий определенную заданную форму; кондитерским полуфабрикатом является пищевой продукт, полученный в результате обработки одного или нескольких видов сырья, применяемый для дальнейшего использования при производстве кондитерских изделий.

С учетом приведенного в указанном ГОСТе описания, спорный товар является полуфабрикатом и процентное содержание жара - до 35% или более, не имеет значение для его классификации с учетом вышеприведенных Пояснений к товарным позициям 1704 и 2106 ТН ВЭД. Для классификации имеет значение является ли товар готовым изделием и насколько значительно содержание в нем жиров.

По мнению апелляционного суда, процентное содержание в полуфабрикате жира более 30% является значительным, что не позволяет его отнести к товарной позиции 1704 ТН ВЭД.

Кроме того, согласно размещенным на официальном майте ФТС России предварительным классификационным решениям, товар с аналогичными характеристиками, предназначенный для покрытия кондитерских изделий для придания привлекательного внешнего вида, классифицируется в товарной позиции 2106 90 980 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Доводы Общество о допущенных при отборе товара с целью проведения экспертизы нарушениях и несогласие с заключением таможенного эксперта Вакулюк Н.А., являются несостоятельными, так как оспариваемое классификационное решение принято Таможней не только на основании результатов заключения ЭКС-Регионального филиала ЦЭКТУ г. Калининград от 14.08.2020 N 12401001/0020512, но и с учетом иных представленных декларантом товаросопроводительных документов: технической документацией на спорный товар, описанием продукта, данным Компанией Unigra.

Учитывая вышеизложенное, исходя из описания товара, указанного в графе 31 ДТ, таможенный орган правомерно классифицировал товар в товарной подсубпозиции 2106 90 980 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Принятое по делу решение соответствует нормам материального и процессуального права. Основания для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы Общества у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче апелляционной жалобы на решение арбитражного суда уплачивается госпошлина в размере 1500 руб. Заявителем при подаче апелляционной жалобы государственная пошлина была оплачена в размере 3000 руб. по платежному поручению от 12.03.2021 N 137, в связи с чем излишне уплаченная государственная пошлина в размере 1500 руб. подлежит возврату плательщику.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 04 марта 2021 года по делу N А21-10115/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "КСМК" - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "КСМК" из федерального бюджета РФ 1 500 руб. государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Л.В. Зотеева

Судьи

Н.И. Протас А.Б. Семенова