Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 июня 2021 г. N 18АП-7163/21 по делу N А07-16062/2020

г. Челябинск

11 июня 2021 г.

Дело N А07-16062/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 08 июня 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 июня 2021 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Жернакова А.С.,

судей Аникина И.А., Колясниковой Ю.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Придвижкиной В.Д.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу главы крестьянского (фермерского) хозяйства Мухутдиновой Лилии Забировны на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.03.2021 по делу N А07-16062/2020.

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Мухутдинова Лилия Забировна (далее - истец, глава КФХ Мухутдинова Л.З.) обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан (далее - ответчик, Администрация) о признании права собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 02:01:130801:25, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Абзелиловский район, территория сельского поселения Таштимеровский сельсовет, д. Елембетово, ориентир - населенный пункт, участок находится примерно в 4 700 м от ориентира по направлению на северо-запад (с учетом уточнения предмета исковых требований, т. 2 л.д. 24-25).

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Таштимеровский сельсовет муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан (далее - Таштимеровский сельсовет), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (далее - Управление Росреестра).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.03.2021 (резолютивная часть от 10.03.2021) в удовлетворении исковых требований отказано.

С указанным решением суда не согласилась глава КФХ Мухутдинова Л.З. (далее также - податель апелляционной жалобы, апеллянт), подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, вынести по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобы ее податель указал, что ответчик в отзыве на исковое заявление признал исковые требования, однако суд первой инстанции не вынес определение об отказе в удовлетворении ходатайства о признании исковых требований.

Указал также, что судом первой инстанции не была дана надлежащая оценка заключению эксперта N 099/2020 от 27.04.2020, согласно которому возведенный истцом объект незавершенного строительства соответствует нормам и требованиям, предъявляемым действующим законодательством.

К дате судебного заседания в суд апелляционной инстанции от ответчика и третьих лиц отзывы на апелляционную жалобу истца в материалы дела не поступили.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились.

В соответствии со статьями 123, 156, 159 АПК РФ дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся лиц.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Как следует из письменных материалов дела и установлено судом первой инстанции, между главой КФХ Мухутдиновой Л.З. (арендатор) и Администрацией (арендодатель) был заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка N 23-13-01зем от 22.03.2013 (далее - договор N 23-13-01зем от 22.03.2013, т. 1 л.д. 25-28), согласно п. 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 02:01:130801:23, находящийся по адресу: Республика Башкортостан, Абзелиловский район, с/с Таштимировский, д. Елембетово, ориентир населенный пункт, участок находится примерно в 4 700 м от ориентира по направлению на северо-запад (далее - участок), для строительства животноводческого комплекса, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью 30 000 кв.м.

В п. 1.2 договора N 23-13-01зем от 22.03.2013 указано, что на земельном участке отсутствуют объекты недвижимого имущества.

В силу п. 2.1 договора N 23-13-01зем от 22.03.2013 срок действия договора устанавливается с 30.01.2013 по 30.01.2016.

По акту приема-передачи указанный земельный участок был передан главе КФХ Мухутдиновой Л.З. (т. 1 л.д. 20).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 23.10.2012 N 02/12/1-522957 земельный участок с кадастровым номером 02:01:130801:23 вместе с земельным участком с кадастровым номером 02:01:130801:24 были образованы из земельного участка с кадастровым номером 02:01:130801:20 (т. 1 л.д. 31).

Главе КФХ Мухутдиновой Л.З. было выдано разрешение на строительство от 28.06.2013 N RU-03501000-0000000269 объекта капитального строительства - кумысной, расположенного по адресу, примерно в 4 700 м от ориентира д. Елимбетово, Абзелиловский район Республики Башкортостан, кадастровый номер 02:01:130801:23, сроком действия до 30.01.2016 (т. 1 л.д. 34).

Согласно кадастровому паспорту от 16.09.2016 N 02-16-1-658860 (т. 1 л.д. 40-42) на земельном участке с кадастровым номером 02:01:130801:23 расположен объект капитального строительства с кадастровым номером 02:01:130801:25.

Согласно техническому плану объекта незавершенного строительства от 17.01.2013 при натурном обследовании объекта учета выявлен фундамент, объект незавершенного строительства расположен в границах земельных участков с кадастровыми номерами 02:01:130801:23 и 02:01:130801:20 (т. 2 л.д. 43-77).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 04.07.2020 N КУВИ-002/2020-5720364 (т. 1 л.д. 53) объект незавершенного строительства с кадастровым номером 02:01:130801:25, степенью готовности 10 %, площадью 20 кв.м, поставлен на кадастровый учет 21.01.2013, расположен в границах земельных участков с кадастровыми номерами 02:01:130801:23 и 02:01:130801:20.

Уведомлением от 04.02.2016 N 12 отделом архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района Абзелинский район Республики Башкортостан было отказано главе КФХ Мухутдиновой Л.З. в продлении разрешения на строительство от 28.06.2013 N RU-03501000- 0000000269 по причине отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок (т. 2 л.д. 13).

Между главой КФХ Мухутдиновой Л.З. (арендатор) и Администрацией (арендодатель) был заключен новый договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка N 920-16-01зем от 10.03.2016 (далее - договор N 920-16-01зем от 10.03.2016, т. 1 л.д. 35-37), согласно п. 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 02:01:130801:23, находящийся по адресу: Республика Башкортостан, Абзелиловский район, с/с Таштимировский, д. Елембетово, ориентир населенный пункт, участок находится примерно в 4 700 м от ориентира по направлению на северо-запад (далее - участок), для строительства комплекса, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью 30 000 кв.м.

В силу п. 1.2 договора N 920-16-01зем от 10.03.2016 на земельном участке имеется объект незавершенного строительства с кадастровым номером 02:01:130801:25.

На основании п. 1.2 договора N 920-16-01зем от 10.03.2016 срок действия договора установлен с 10.03.2016 по 09.03.2019.

По акту приема-передачи указанный земельный участок был передан главе КФХ Мухутдиновой Л.З. (т. 1 л.д. 38).

Согласно сообщению Управления Росреестра об отказе в государственной регистрации от 28.04.2016 N 04/341/001/2016-1515 (т. 2 л.д. 78) главе КФХ Мухутдиновой Л.З. было отказано в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости - объект незавершенного строительства, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир населенный пункт, участок находится примерно в 4 700 м от ориентира по направлению на северо-запад, Республика Башкортостан, Абзелиловский район, д. Елимбетово на основании абзаца 4 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", по причине того, что вышеуказанный объект незавершённого строительства поставлен на государственный учет в государственный кадастр недвижимости 21.01.2013, то есть до предоставления земельного участка в аренду главе КФХ Мухутдиновой Л.З., данный объект признается самовольной постройкой.

В представленном истцом заключении эксперта ООО "Независимая экспертиза и оценка" N 099/2020 от 27.04.2020 (т. 1 л.д. 56-114) указано, что исследуемый объект представляет собой объект незавершенного строительства, так как является объектом отдельно стоящим, имеет подземную часть, включающую в себя фундамент. Удельный вес конструкции определялся в соответствии с "Укрупненными показателями восстановительной стоимости зданий и сооружений", готовность объекта исследования составляет 9 %. Как объект гражданского строительства, объект исследования представляет собой объект массового строительства в обычных условиях эксплуатации, не имеет критериев, характерных для временных зданий и сооружений, и имеет капитальный характер (имеет все признаки капитальности, предусмотренные для объектов 2 группы). В соответствии с п. 10 и приложением А ГОСТ 27751-2014 "Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения", спорный объект относится к нормальному (КС-2) классу (уровню) ответственности сооружений по надежности строительных конструкций и имеет все необходимые признаки недвижимой вещи: капитальный характер, прочную связь с землей, невозможность перемещения объекта без несоразмерного ущерба назначению. Конструкции исследуемого объекта, с учетом требований СП 13-102-2003 "Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений" имеют работоспособное состояние, отвечают требованиям безопасной эксплуатации. Процент износа конструктивных элементов объекта незавершенного строительства определялся на основании данных, полученных в результате осмотра, и составил менее 1 %. Износ определен как эксплуатационный. Строительные конструкции исследуемого объекта не противоречат требованиям СП 63.133330.2017 "Бетонные и железобетонные конструкции", СП 15.13330.2012 "Каменные и армокаменные конструкции", видимые дефекты и деформации незначительные, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность объекта. Построенный объект незавершенного строительства соответствует нормам и правилам пожарной безопасности. Объект незавершенного строительства находится в работоспособном техническом состоянии (СП 13-102-2003 "Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений") и пригоден для дальнейшего строительства. Конструкции объекта незавершенного строительства, не имеют признаков разрушения и повреждения, приводящих к их деформации или образованию трещин, снижающих их несущую способность и ухудшающих эксплуатационные свойства конструкций.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, на заключение эксперта N 099/2020 от 27.04.2020, глава КФХ Мухутдинова Л.З. обратилась в арбитражный суд с рассматриваемыми исковыми требованиями.

Администрация представила в суд первой инстанции заявление от 18.06.2018, в котором заявила о полном признании иска (т. 1 л.д. 49).

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что спорный объект недвижимого имущества возведен в отсутствие разрешительной документации на земельном участке, не принадлежащем истцу, является самовольной постройкой. Суд исходил из того, что отсутствие права владения земельным участком, на котором расположен спорный объект, а также разрешения на строительство либо акта ввода объекта в эксплуатацию, не позволяет удовлетворить иск и установить право собственности на самовольную постройку.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда, оценив доводы апелляционной жалобы истца, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены судебного акта.

На основании частей 3 и 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация - это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании пункта 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу пункта 13 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) под строительством понимается создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

На основании статьи 2 ГрК РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со статьей 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления, по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

По смыслу указанных норм, учитывая, что разрешение на строительство является гарантией, выдаваемой государственными органами, подтверждающей надежность конструкций строящегося объекта и его безопасность для жизни и здоровья людей, застройщик имеет право осуществлять строительство только на основании разрешения на строительство, выданного в установленном порядке.

В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Как следует из материалов дела, между главой КФХ Мухутдиновой Л.З. (арендатор) и Администрацией (арендодатель) был заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка N 23-13-01зем от 22.03.2013, согласно которому главе КФХ Мухутдиновой Л.З. в аренду для строительства животноводческого комплекса был предоставлен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 02:01:130801:23.

Главе КФХ Мухутдиновой Л.З. также было выдано разрешение на строительство от 28.06.2013 N RU-03501000-0000000269 объекта капитального строительства - кумысной, расположенного по адресу, примерно в 4 700 м от ориентира д. Елимбетово, Абзелиловский район Республики Башкортостан, кадастровый номер 02:01:130801:23, сроком действия до 30.01.2016.

Вместе с тем, из технического плана объекта незавершенного строительства от 17.01.2013, то есть составленного до описываемых событий, усматривается, что при натурном обследовании объекта учета был выявлен фундамент, было установлено, что объект незавершенного строительства расположен в границах земельных участков с кадастровыми номерами 02:01:130801:23 и 02:01:130801:20.

Доказательства того, что в отношении указанного объекта незавершенного строительства до 2013 года истцу выдавалось разрешение на строительство, или что под строительство данного объекта истцу предоставлялся земельный участок, главой КФХ Мухутдиновой Л.З. суду представлены не были.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно квалифицировал спорный объект как самовольную постройку.

На основании пункта 2 статьи 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащихся в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

Кроме того, согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, сформулированной в определении от 20.10.2016 N 305-ЭС16-8051, право собственности на самовольную постройку, возведенную на земельном участке лицом без необходимых разрешений, может быть признано при следующих условиях: участок предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, его сохранение не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Особое значение для применения этой позиции имеет установление воли собственника земельного участка на предоставление его для строительства определенного объекта.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 N 595-О-П, самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Правовым последствием осуществления самовольной постройки должен быть ее снос (приведение здание в состояние, предшествующее реконструкции).

Согласно правовому подходу, указанному в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014, признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, поскольку по общему правилу самовольное строительство запрещено, а самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом. Указанный способ защиты права может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд с таким иском, по не зависящей от него причине было лишено возможности получить соответствующие правоустанавливающие документы на вновь возведенный объект в порядке, установленном нормативными актами, регулирующими отношения по градостроительной деятельности и по использованию земель.

Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей.

Из положений пункта 9 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 N 143 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную без необходимых разрешений, не может быть признано за создавшим ее лицом, которое имело возможность получить указанные разрешения, но не предприняло мер для их получения.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию (пункт 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

При этом о надлежащем характере мер, предпринятых лицом, создавшим самовольную постройку, свидетельствует, в частности, своевременное обращение в уполномоченный орган с заявлением о выдаче разрешения на строительство с приложением предусмотренных частями 7, 9 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации документов.

Как уже было указано ранее, материалы дела не содержат доказательств того, что главой КФХ Мухутдиновой Л.З. в установленном законом порядке было получено разрешение на строительство спорного объекта незавершенного строительства.

Разрешение на строительство от 28.06.2013 N RU-03501000-0000000269 (с учетом соотношения дат с техническим планом объекта незавершенного строительства от 17.01.2013) было получено истцом уже после возведения спорного объекта, что не может быть признано законным способом введения объекта в граждански оборот.

Из материалов дела также не следует, что после получения разрешения на строительство от 28.06.2013 истец продолжила строительные работы на объекте. Объект сохранил свои 10 % строительной готовности, которые были зафиксированы еще в техническом плане объекта незавершенного строительства от 17.01.2013, в силу чего апелляционная коллегия не может признать последующее получение разрешения на строительство от 28.06.2013 как способ легализации самовольного строительства, поскольку указанное разрешение на строительство фактически осталось нереализованным.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка.

Доказательства того, что глава КФХ Мухутдинова Л.З. владеет земельным участком с кадастровым номером 02:01:130801:23 на одном из указанных вещных прав, суду не представлены.

Главой КФХ Мухутдиновой Л.З. также не представлены доказательства того, что в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта, в частности не представлены доказательства того, что строительство спорного объекта было совершено в пределах срока действия договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка N 23-13-01зем от 22.03.2013.

Напротив, как уже было указано выше, спорный объект фактически был возведен по времени, предшествующему дате заключения указанного договора, в силу чего заключение данного договора также не расценивается судом апелляционной инстанции как способ легализации самовольного строительства.

Истцом в материалы дела было представлено заключение эксперта ООО "Независимая экспертиза и оценка" N 099/2020 от 27.04.2020 (т. 1 л.д. 56-114), согласно которому исследуемый объект представляет собой объект незавершенного строительства, так как является объектом отдельно стоящим, имеет подземную часть, включающую в себя фундамент.

При этом из названного экспертного исследования невозможно установить, какую степень заглубления в землю имеет фундамент, который представляет собой фактически единственное доказательство существования объекта. Указанное обстоятельство экспертом не выяснялось, в заключении не отражено, хотя является необходимым для определения признаков капитальности объекта.

Кроме того, апелляционный суд полагает необходимым отметить, что из имеющихся в заключении фотоснимков (т. 1 л.д. 67-68) усматривается, что фундамент спорного объекта фактически не является монолитным, представляет собой заглубленные в землю блоки (разрозненные, не соединенные бетонной стяжкой элементы кирпичной кладки), что в отсутствие инструментальных измерений глубины их заглубления в землю и проектной документации вызывает у коллегии сомнение в наличии у спорного объекта признаков объекта капитального строительства.

Описание типа и состояния фундамента в заключении эксперта ООО "Независимая экспертиза и оценка" N 099/2020 от 27.04.2020 не приведено, представители главы КФХ Мухутдиновой Л.З. в суд апелляционной инстанции для дачи пояснений по апелляционной жалобы, а также прояснения вышеуказанного вопроса, не явились.

На основании вышеизложенного суд апелляционной инстанции поддерживает суда первой инстанции об отсутствии в рассматриваемом случае достаточных оснований для признания права собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 02:01:130801:25, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Абзелиловский район, территория сельского поселения Таштимеровский сельсовет, д. Елембетово, ориентир - населенный пункт, участок находится примерно в 4 700 м от ориентира по направлению на северо-запад.

Довод подателя апелляционной жалобы о том, что ответчик в отзыве на исковое заявление признал исковые требования, однако суд первой инстанции не вынес определение об отказе в удовлетворении ходатайства о признании исковых требований, отклоняется судебной коллегией.

На основании части 3 статьи 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

В силу части 5 указанной статьи арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

Поскольку самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство, признание права на самовольную постройку затрагивает интересы не только сторон спора, но и публичные интересы, в силу чего признание права собственности на самовольную постройку и введение ее в гражданский оборот не возможны простым признанием иска со стороны ответчика, необходимо соблюдение условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 ГК РФ.

Довод апеллянта о ненадлежащей оценке заключения эксперта N 099/2020 от 27.04.2020 также подлежит отклонению, поскольку заключению дана соответствующая оценка судом апелляционной инстанции.

Решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленного иска является правильным, отмене не подлежит. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе подлежат распределению в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ и в силу оставления апелляционной жалобы без удовлетворения относятся на апеллянта.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.03.2021 по делу N А07-16062/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу главы крестьянского (фермерского) хозяйства Мухутдиновой Лилии Забировны - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

А.С. Жернаков

Судьи

И.А. Аникин Ю.С. Колясникова