Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 16 июня 2021 г. N 10АП-9495/21 по делу N А41-11563/2021

г. Москва

16 июня 2021 г.

Дело N А41-11563/21

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июня 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 июня 2021 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Иевлева П.А.,

судей: Диаковской Н.В., Немчиновой М.А.,

протокол судебного заседания ведет помощник судьи Кривова С.С.,

при участии:

от заявителя по делу - ООО "ФИРМА ТАЙФИ" в лице конкурсного управляющего Яковлева А.Д. - Шатров В.Н. по доверенности от 23.09.2020, диплом о высшем юридическом образовании,

от заинтересованного лица по делу - Управления Росреестра по Московской области - Богатченко О.А. по доверенности N 497-Д от 12.11.2020, диплом о высшем юридическом образовании,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Росреестра по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 23.04.2021 по делу N А40-11563/21, по заявлению ООО "ФИРМА ТАЙФИ" в лице конкурсного управляющего Яковлева А.Д. к Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконным действий государственного органа,

УСТАНОВИЛ:

ООО "ФИРМА ТАЙФИ" в лице конкурсного управляющего Яковлева А.Д. (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к УПРАВЛЕНИЮ РОСРЕЕСТРА ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (далее - заинтересованное лицо, управление, регистрирующий орган) о признании незаконным отказа, изложенного в уведомлении от 28.12.2020 N КУВД-001/2020-9670364/5, в государственной регистрации прав; об обязании осуществить государственную регистрацию права собственности ООО "ФИРМА ТАЙФИ" на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 50:15:0000000:153102, расположенный по адресу: Московская область, г. Балашиха, ш. Балашихинское, вл. 4.

Решением Арбитражного суда Московской области от 23.04.2021 заявленные требования удовлетворены.

Управление Росреестра по Московской области не согласилось с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

Представитель Управления Росреестра по Московской области поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявления отказать.

Представитель ООО "ФИРМА ТАЙФИ" в лице конкурсного управляющего Яковлева А.Д. возражал против доводов заявителя апелляционной жалобы АО по мотивам, изложенным в отзыве, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив апелляционную жалобу, материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что между 141-ым Управлением капитального строительства (Военно-воздушных сил) в качестве Заказчика и ООО "ФИРМА ТАЙФИ" в качестве Инвестора заключен Контракт от 21.11.2003 N 156/1/2/ИНВ-3 по реализации инвестиционного проекта.

Согласно п. 2.1. и п. 2.2. Контракта, предметом обязательства является реализация инвестиционного проекта Инвестором, за счет собственных и/или привлеченных средств, по строительству Объекта общей площадью не менее 132 000 кв. м. Место нахождения Объекта: Московская область, г. Балашиха, земельный участок площадью 14 га из территории в/ч 13815.

ООО "ФИРМА ТАЙФИ" получено разрешение на строительство NRU50315000-128:

- жилого дома корпус N 1-3 - 17-25 этажный общей площадью 68 600 кв. м с нежилыми помещениями площадью 2 217,1 кв. м;

- жилого дома корпус N 4-7 - 17-23 этажный общей площадью 100 532,2 кв. м с нежилыми помещениями площадью 2 061,2 кв. м;

- жилого дома корпус N 8-9 - 19-23 этажный, общей площадью 47 980 кв. м;

расположенных по адресу: Московская область, г. Балашиха, микрорайон N 16А, Балашихинское шоссе, владение N 4.

В период исполнения Контракта был создан объект незавершенного строительства с кадастровым номером 50:15:0000000:153102, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:15:0011005:6072 (часть участка, ранее имевшего кадастровый номер 50:15:0011005:6051).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 26.05.2015 по делу N А40-68194/10 ООО "ФИРМА ТАЙФИ" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Общество обратилось в управление с заявлением об осуществлении действий по государственной регистрации права на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 50:15:0000000:153102.

Уведомлением от 18.08.2020 N КУВД-001/2020-9670364/1 регистрационные действия были приостановлены в связи с непредставлением правоустанавливающих документов на заявленный к регистрации объект.

Уведомлением от 28.12.2020 N КУВД-001/2020-9670364/5 регистрирующий орган отказал в государственной регистрации прав ввиду неустранения причин, препятствующих государственной регистрации.

Полагая отказ незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о его оспаривании в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Статьей 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) предусмотрены основания для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов (п. 5 ст. 18 Закона о регистрации), если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 Закона о регистрации.

Пунктом 1 статьи 21 Закона о регистрации предусмотрено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества.

В соответствии с частью 10 ст. 40 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.

Кадастровый паспорт объекта недвижимости - это выписка из кадастра недвижимости, в которой отражались уникальные характеристики объекта, а также иные сведения (ч. 4 ст. 14 ранее действовавшей редакции Закона о кадастре недвижимости).

Такой документ выдавался с 1 марта 2008 г. и до 1 января 2017 г. В этот период кадастровый учет и госрегистрация прав проводились отдельно, они учитывались (регистрировались) в разных реестрах (в ГКН и ЕГРП). Кадастровый паспорт выдавался в подтверждение постановки недвижимости на кадастровый учет и был необходим для госрегистрации прав на нее (п. 1 ч. 2 ст. 23 ранее действовавшей редакции Закона о кадастре недвижимости, ч. 1 ст. 17 ранее действовавшей редакции Закона о госрегистрации прав на недвижимость N 122-ФЗ).

Формы кадастровых паспортов зависели от категории недвижимости, при этом кадастровые паспорта выдавались в разное время по разным формам. Так, в период с 1 марта 2008 г. до 1 июля 2013 г. кадастровые паспорта выдавались по формам, утвержденным Приказом Минюста России от 18.02.2008 N 32 для зданий, сооружений и объектов незавершенного строительства - по форме, приведенной в Приложении N 1.

Срок действия кадастрового паспорта объекта недвижимости не ограничен. Поэтому ранее выданный кадастровый паспорт формально является действительным. Однако в настоящее время для госрегистрации прав он не требуется. Кадастровый учет недвижимости и регистрация прав на нее теперь проводятся в одном реестре - ЕГРН (ч. 2 ст. 1 Закона о госрегистрации недвижимости).

При этом следует учитывать, что сведения, содержащиеся в кадастровом паспорте объекта недвижимости, являлись актуальными (действительными) на дату его подписания (п. 33 ранее действующего Порядка, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 27.02.2010 N 75).

Как уже указано выше, кадастровый паспорт объекта недвижимости выдавался в подтверждение постановки недвижимости на кадастровый учет (п. 1 ч. 2 ст. 23 ранее действовавшей редакции Закона о кадастре недвижимости).

В настоящее время вместо кадастрового паспорта выдается выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (ч. 1 ст. 28 Закона о госрегистрации недвижимости, п. 7 Порядка, приведенного в Приложении N 7 к Приказу Минэкономразвития России от 20.06.2016 N 378).

Таким образом, претензия Росреестра в части отсутствия кадастрового номера земельного участка не является обоснованной, поскольку кадастровый паспорт выдавался в подтверждение постановки объекта на кадастровый учет.

Из материалов дела следует и обоснованно установлено судом, что заявитель представил регистрирующему органу все необходимые документы для осуществления государственной регистрации права на спорный объект, в том числе, документы, подтверждающие правоотношения на земельный участок, в связи с чем, у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для отказа в осуществлении регистрационных действий.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Из доводов апелляционной жалобы, материалов дела, оснований для отмены решения суда первой инстанции не усматривается.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 23.04.2021 по делу N А41-11563/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

П.А. Иевлев

Судьи

Н.В. Диаковская М.А. Немчинова