Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 17 июня 2021 г. N 07АП-4204/21 по делу N А45-35867/2020

город Томск

17 июня 2021 г.

Дело N А45-35867/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 09 июня 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 июня 2021 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего	Афанасьевой Е.В.,
судей:	Киреевой О.Ю.,
	Смеречинской Я.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бабенковой А.В., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Савельева Владислава Ивановича (N 07АП-4204/2021) на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 12 марта 2021 года по делу N А45-35867/2020 (судья Векшенков Д.В.) по иску индивидуального предпринимателя Савельева Владислава Ивановича (ОГРНИП: 320547600113531, ИНН: 540123666336) к Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска (630000, Новосибирская область, город Новосибирск, проспект Красный 50, ОГРН: 1025402451470, ИНН: 5406102806) о взыскании 4 122 000 рублей.

В судебном заседании приняли участие - без участия (извещены).

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Савельев Владислав Иванович (далее - истец, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с исковым заявлением к Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска (далее - ответчик, департамент) о взыскании суммы задатка в размере 4 122 000 руб.

Требования мотивированы тем, что в обязанность сторон согласно извещению о проведении аукциона входило подписание договоров купли-продажи объектов, не обремененных правами третьих лиц, одностороннее изменение департаментом условий договоров в части обременений правами третьих лиц является достаточным основанием для отказа подписать договоры купли-продажи; незаключение договоров по указанной причине по вине продавца лишает его права на удержание задатка.

Решением от 12.03.2021 Арбитражного суда Новосибирской области в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, предприниматель подал апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт, удовлетворив исковые требования.

В обоснование своих требований апеллянт ссылается на то, что департаментом при проведении аукциона была предоставлена недостоверная информация об объектах недвижимости в части сроков обременения арендой, по вине ответчика договор не заключен, соответственно, уплаченный истцом задаток подлежит возврату предпринимателю.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте проведения судебного заседания, участвующие в деле лица своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не направили, ходатайств об отложении заседания не поступало.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон, по имеющимся материалам.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, согласно условиям приватизации, утвержденным постановлением мэрии города Новосибирска от 17.09.2020 N 2846 "Об условиях приватизации нежилых зданий по адресу: Российская Федерация, Новосибирская область, город Новосибирск, ул. Узорная, 21, с земельным участком", приватизация нежилых зданий по адресу: г. Новосибирск, ул. Узорная, 21 с земельным участком будет осуществляться посредством аукциона в электронной форме на электронной площадке ООО "РТС - тендер". Победителем аукциона признается участник, предложивший наиболее высокую цену за здания, согласившийся оплатить стоимость земельного участка. Дата и площадка проведения аукциона были объявлены 23.09.2020 на официальном сайте мэрии города Новосибирска.

На электронной площадке ООО "РТС - тендер" департаментом размещено извещение о проведении аукциона по продаже объектов недвижимости, который состоится 26 октября 2020 года в 08 часов по московскому времени, в пункте 10 названного извещения перечислены объекты приватизации: 1. Склад, площадью 72, 6 кв. м, арендатором которого является ООО "Т2 Мобайл", срок действия договора аренды до 01.11.2020; 2-6. Здание-мастерская, площадью 87, 7 кв. м; овощехранилище, площадью 110, 7 кв. м; здание-склад, площадью 114, 8 кв. м; овощехранилище, площадью 191, 7 кв. м; банно-прачечный корпус с гаражом, площадью 298 кв. м; здания свободны от арендных отношений; 7. Цех с административным пристроем и складом, площадью 339, 3 кв. м, где арендатором помещения, площадью 47, 2 кв. м, является ООО "ВИАМИС", срок действия договора до 01.08.2020; 8-9. Здание - столярный цех со складом, площадью 682, 9 кв. м; 10. здание гаража с проходной, площадью 1018, 4 кв. м, здания свободны от арендных отношений.

В извещении указано: начальная цена с НДС - 20 610 000, 00 рублей, шаг аукциона - 1 030 500 рублей, сумма задатка - 4 122 000 рублей, площадь земельного участка с кадастровым номером 54:35:081981:2 - 25484 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование земельного участка - для эксплуатации служебных помещений военного городка N 83а, цена земельного участка - 14 014 000 рублей.

Победитель аукциона - участник, предложивший наибольшую цену за здания, обязан оплатить стоимость земельного участка по указанной цене. Организатором торгов выступает ООО "РТС - тендер" ( в соответствии с постановлением Правительства РФ от 27.08.2012 N 860 (ред. от 26.09.2017) "Об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме" с 01.07.2019 продажа муниципального имущества города Новосибирска осуществляется только в электронной форме на официальном сайте ООО "РТС - тендер"). Место нахождения: 127006, г. Москва, ул. Долгоруковская, д. 38, стр. 1. Сайт: www.rts-tender.ru. Адрес электронной почты: iSupport@www.rts-tender.ru, тел.+7 (499) 653-55-00, +7 (800) 500-7-500, факс: +7 (495) 733-95-19. Дата и время начала подачи заявок: 23.09.2020 с 10 часов 00 минут по московскому времени. Дата и время окончания подачи заявок: 20.10.2020 в 14 часов 00 минут по московскому времени. Дата определения участков аукциона, проводимого в электронной форме: 22.10.2020 в 10 часов 00 минут по московскому времени.

Порядок внесения задатка определяется регламентом работы электронной площадки организатора www.rts-tender.ru. Задаток, прописанный в извещении, в размере двадцати процентов от начальной стоимости имущества, необходимо перечислить на расчетный счет организатора торгов, указанный на официальном сайте: https:// www.rts-tender.ru. Данное сообщение является публичной офертой для заключения договора о задатке в соответствии со статьей 437 Гражданского кодекса РФ, а подача претендентом заявки и перечисление задатка являются акцептом такой оферты. Участникам, за исключением победителя процедуры, внесенный задаток возвращается в течение 5 дней с даты подведения итогов процедуры. Претендентам, не допущенным к участию в процедуре, внесенный задаток возвращается в течение 5 дней со дня подписания протокола о признании претендентов участниками. Задаток, внесенный лицом, впоследствии признанным победителем процедуры, засчитывается в счет оплаты приобретаемого объекта после его полной оплаты. При этом заключение договора купли-продажи для победителя процедуры является обязательным. При уклонении или отказе победителя процедуры от заключения в установленный срок договора купли-продажи объекта, он утрачивает право на заключение указанного договора и задаток ему не возвращается. Результаты процедуры аннулируются

Победителем аукциона признается участник, предложивший наиболее высокую цену за объект недвижимости. Срок заключения договора купли-продажи в течение пяти рабочих дней с даты подведения итогов аукциона. С иными сведениями об объекте, правилами проведения торгов, можно ознакомиться. Просмотр помещений, находящихся в аренде, осуществляется самостоятельно.

С информацией о выставленных на торги объектах недвижимости можно ознакомиться на официальном сайте города Новосибирска www.novo-sibirsk.ru, на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru, а также на официальном сайте организатора электронных торгов www.rts-tender.ru. Образцы заявки на участие в аукционе и договора купли-продажи представлены в приложениях к извещению.

20.10.2020 в 05 часов 30 минут по московскому времени предпринимателем подана заявка вх. N 61752/83261 на участие в аукционе по лоту N10 - нежилые здания по адресу: г. Новосибирск ул. Узорная, 21 (9 зданий) с земельным участком, площадью 25 484 кв. м, по платежному поручению N2 от 19.10.2020 предпринимателем внесен задаток в сумме 4 122 000 рублей, истец был допущен к участию в аукционе протоколом U42391-1 от 22.10.2020, а протоколом U42321-2 от 26.10.2020 предприниматель был признан победителем аукциона по лоту N10 как участник, предложивший заплатить наибольшую цену за объекты недвижимости в размере 71 104 500 рублей и согласившийся выкупить земельный участок с кадастровым номером 54:35:081981:2, площадью 25484 кв. м, за 14 014 000 рублей.

Департаментом направлялись в адрес истца по электронной почте проекты договоров купли-продажи зданий и купли-продажи земельного участка, являющихся предметом аукциона, с предложением их подписания.

02.11.2020 ответчик направил предпринимателю уведомление о необходимости прибытия в департамент для подписания договоров купли-продажи, сообщалось об утрате права на заключение договоров в случае отказа от их заключения до 02.11.2020.

Получив указанные проекты договоров, предприниматель обнаружил, что в пункте 1.1 договора купли-продажи зданий департаментом указано, что склад, площадью 72, 6 кв. м, и цех с административным пристроем и складом, площадью 339, 3 кв. м, в части 47, 2 кв. м обременены арендой ООО "Т2 Мобайл" и ООО "ВИАМИС" со сроком действия до 01.11.2020 и до 01.10.2025, соответственно, а договор купли-продажи земельного участка не содержит сведений об обременениях земельного участка. Полагая, что в извещении о проведении аукциона по продаже объектов недвижимости от 23.09.2020 департаментом были внесены недостоверные сведения, предприниматель уклонился от заключения в установленный срок договоров купли-продажи имущества.

Истец обратился в департамент с требованием о возврате суммы задатка, однако письмом от 10.12.2020 N 31/04/17053 ответчиком отказано в возврате суммы задатка, перечисленной для участия в аукционе.

Ссылаясь на то, что при проведении торгов департамент представил недостоверные сведения, оснований для заключения договора у истца не возникло и уплаченный задаток подлежит возвращению, предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции принял по существу законный и обоснованный судебный акт, при этом выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм действующего законодательства Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

Согласно статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Отношения, связанные с приватизацией государственного и муниципального имущества, регулируются Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее Закон N 178-ФЗ) в соответствии со статьей 1 которого под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц.

При этом, как верно указано судом первой инстанции, пунктом 6 статьи 15 Закона N 178-ФЗ по решению уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации в информационном сообщении о продаже государственного или муниципального имущества указываются дополнительные сведения о подлежащем приватизации имуществе.

Согласно пункту 1 статьи 380 Гражданского кодекса Российской Федерации задатком признается денежная сумма, выдаваемая одной из договаривающихся сторон в счет причитающихся с нее по договору платежей другой стороне, в доказательство заключения договора и в обеспечение его исполнения.

В соответствии с пунктом 5 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации участники торгов вносят задаток в размере, в сроки и в порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов. Если торги не состоялись, задаток подлежит возврату. Задаток возвращается также лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли их.

При заключении договора с лицом, выигравшим торги, сумма внесенного им задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору.

Если за неисполнение договора ответственна сторона, давшая задаток, он остается у другой стороны. Если за неисполнение договора ответственна сторона, получившая задаток, она обязана уплатить другой стороне двойную сумму задатка (пункт 2 статьи 381 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При уклонении или отказе победителя аукциона от заключения в установленный срок договора купли-продажи имущества задаток ему не возвращается и он утрачивает право на заключение указанного договора (пункт 12 статьи 18 Закона N 178-ФЗ).

Установленная пунктом 2 статьи 381 Кодекса обеспечительная функция задатка призвана гарантировать интересы кредитора при неисполнении договора контрагентом в условиях, когда в результате ненадлежащего исполнения им обязательств по предварительному договору происходит срыв сделки.

Надлежащее исполнение обязательств по предварительному договору состоит в совершении его сторонами действий, направленных на заключение основного договора, результатом которых является его заключение в обусловленных срок, в связи с чем незаключение основного договора всегда есть результат нарушения кем-либо из сторон предварительного договора принятых на себя обязательств по заключению основного договора (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.09.2015 N 38-КГ15-7).

Исследовав и оценив, имеющиеся в деле доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании и взаимной связи доказательств в их совокупности, с учетом того, что размещенное на официальном сайте в сети "Интернет" извещение о проведении аукциона содержит все необходимые сведения об условиях договора купли-продажи и соответствует требованиям Закона N 178-ФЗ. Поскольку департамент разместил сведения о наличии арендных отношений в отношении объектов недвижимости, при подаче заявки и внесения задатка предприниматель был осведомлен о наличии арендных отношений на объекты недвижимости и имел возможность ознакомиться с информацией о заключении договора аренды недвижимого имущества на новый срок, однако своим правом не воспользовался, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований иска.

Установленные судом фактические обстоятельства дела и собранные доказательства позволили суду первой инстанции сделать вывод о том, что договоры купли-продажи зданий и земельного участка не заключены по причинам, зависящим от истца, в связи с чем основания для возврата ответчиком суммы задатка в рамках настоящего дела отсутствуют.

Указанный вывод признается судом апелляционной инстанции правильным.

Довод в жалобе, что департаментом при проведении аукциона была предоставлена недостоверная информация, рассмотрен судом первой инстанции и ему дана верная правовая оценка. Судом установлено, что сведения о наличии отношений аренды в отношении спорного имущества размещены департаментом, предприниматель не воспользовался правом на ознакомление с документацией, которая содержала информацию о продлении срока аренды.

Оценка доказательств, произведенная судом первой инстанции, соответствует требованиям, предъявляемым Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (статьи 65, 67, 68, 71, части 1 статьи 168), обстоятельства, имеющие значение для дела, были определены судом правильно, нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на ее подателя.

Руководствуясь статьей 110, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Новосибирской области от 12 марта 2021 года по делу N А45-35867/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Савельева Владислава Ивановича - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.В. Афанасьева

Судьи

О.Ю. Киреева Я.А. Смеречинская