Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 июня 2021 г. N 17АП-5964/21 по делу N А60-59893/2020

г. Пермь

17 июня 2021 г.

Дело N А60-59893/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 16 июня 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 июня 2021 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Лихачевой А.Н.,

судей Бородулиной М.В., Яринского С.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Можеговой Е.Х.,

при участии посредством видеоконференц-связи с Арбитражным судом Свердловской области:

от истца - Коротков В.В. по доверенности от 05.04.2021, паспорт, диплом;

от ответчика - Кошакова Ю.В. по доверенности от 01.12.2020, паспорт, диплом;

от третьего лица представители не явились;

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца, общества с ограниченной ответственностью "Ардашев и Партнеры",

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 10 марта 2021 года,

по делу N А60-59893/2020,

принятое по иску общества с ограниченной ответственностью "Ардашев и Партнеры" (ОГРН 1146670006790, ИНН 6670421326)

к акционерному обществу "ЭнергосбыТ Плюс" (ОГРН 105561201981, ИНН 5612042824)

третье лицо: потребительский кооператив Загородный клуб "Ривер Парк",

о понуждении заключить дополнительное соглашение к договору энергоснабжения, взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Ардашев и Партнеры" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением о понуждении АО "ЭнергосбыТ Плюс" заключить дополнительное соглашение к договору энергоснабжения от 01.12.2018 г. N 152836 об изменении ценовой категории потребляемой электрической энергии на категорию "для населения и приравненных к нему категорий потребителей" в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 27.12.2019 N 273-ПК, а также о взыскании с ответчика 135709 руб. 54 коп. неосновательного обогащения, в сумме переплаты за электрическую энергию в период с 01.01.2020 по 02.10.2020 по договору энергоснабжения от 01.12.2018 N 152836 и 1999 руб. 36 коп. - процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 31.01.2020 по 26.11.2020.

Определением суда первой инстанции от 30.12.2020 к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований на стороне истца привлечен потребительский кооператив Загородный клуб "Ривер Парк".

Ответчик исковые требования не признал, сославшись на то, что электрическая энергия приобретается истцом по нерегулируемым ценам на основании тарифов в соответствии с ФЗ "Об электроэнергетике", постановления Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178, Основными положениями N 442, постановлениями РЭК Свердловской области, истец не включен в перечень лиц, указанных в приложении N 1 Основ ценообразования, к которым применяется тариф как для населения и потребителей, приравненных к категории население; истцом не представлены доказательства, что поставляемая электрическая энергия используется исключительно для коммунально-бытовых нужд; также сослался на несоблюдение истцом досудебного порядка урегулирования спора, как в отношении заключения дополнительного соглашения, так и требования о взыскании неосновательного обогащения; пояснил, что точка поставки по договору одна на весь потребительский кооператив, назначение земельных участков - рекреационное.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 10 марта 2021 года (резолютивная часть от 02 марта 2021 года) в удовлетворении исковых требований отказано.

Истец, не согласившись с решением суда, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить, вынести судебный акт об удовлетворении исковых требований.

По мнению истца, суд первой инстанции необоснованно пришел к выводу, что по договору электроснабжения от 01.12.2018 согласовано приобретение истцом электрической энергии по нерегулируемым ценам. Ссылается на содержание п.5.1 договора; ошибочность вывода суда, что ПК ЗК "РИВЕР ПАРК" не входит в перечень "категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности", установленный Приложением N 1 к постановлению Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178. Истец полагает, что суд формально применил данный перечень, исходя из прямо указанного в названном нормативном акте субъектного состава, определяющим критерием является не то, с кем заключен договор энергоснабжения непосредственно, а цели потребления электроэнергии, ссылается на правовую позицию ВАС РФ о правомерности расширительного толкования Перечня категорий, "приравненных к населению" при установлении коммунально-бытовых целей потребления электроэнергии; не согласен с оценкой судом первой инстанции представленных по делу доказательств и сделанными на их основании выводами, в частности, указывает на то, что суд необоснованно в подтверждение доводов сослался на письмо РЭК от 23.11.2020, согласно которому истец не входит в категорию населения и приравненных к нему категорий потребителей; суд не исследовал должным образом названное доказательство, не установил причины, по которым РЭК пришел к такому выводу; в связи с неправильными, основанными на предположениях, выводами, истец считает, что суд первой инстанции неправомерно не применил ст.1102,1107 ГК РФ о взыскании неосновательного обогащения в виде переплаты по договору энергоснабжения и процентов за неправомерное пользование чужими денежными средствами.

Ответчик в отзыве на апелляционную жалобу, мотивированно отклоняя доводы истца, просит решение оставить без изменения, как законное и обоснованное, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представителем ответчика поддержана позиция, изложенная в отзыве на апелляционную жалобу.

Третьим лицом отзыв на жалобу истца не представлен, явка представителя не обеспечена, что не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы (ст.123,156 АПК РФ).

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между ООО "Ардашев и Партнеры" (Потребитель, истец) и АО "Энергосбыт Плюс" (Гарантирующий поставщик, ГП, ответчик) заключен договор энергоснабжения от 01.12.2018 N 152836. В соответствии с указанным договором ГП обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а Потребитель (истец) - оплачивать приобретаемую электрическую энергию на условиях, определяемых договором (п. 1.1 договора).

ООО "Ардашев и Партнеры" заключен данный договор в интересах ПК ЗК "Ривер Парк", управление земельными участками которого осуществляет истец на основании договора бессрочного пользования в целях управления общим имуществом от 20.08.2018. Земельные участки, принадлежащие на праве собственности ПК ЗК "Ривер Парк", переданы истцу по акту приема-передачи территории от клуба управляющему от 20.08.2018.

Поставка электрической энергии осуществляется в точки поставки, определенные Приложением N 2 к договору N 152836. Так, в Приложении N 2 к договору стороны согласовали наименование энергопринимающего устройства: Клуб Ривер - Парк, д. Кадниково, Свердловская область, Сысертский район, с. Кадниково, точка поставка определена на отпаечных зажимах опоры N9 ф. Черданцево. Энергопринимающие устройства присоединены к электрическим сетям сетевой организации - ОАО "МРСК Урала", источником питания является ПС 110/10 Кадниковская, ВЛ - 10кВ Черданцево, что подтверждается актом об осуществлении технологического присоединения от 28.01.2019.

Согласно п. 5.1 договора N 152836 оплата электрической энергии (мощности) производится по нерегулируемым ценам не выше предельных уровней нерегулируемых цен, рассчитанных в соответствии с действующим законодательством (за исключением энергии, поставленной населению и другим, приравненным к нему категориям потребителей). Оплата объема электрической энергии, поставленной населению и другим, приравненным к нему категориям потребителей, производится по регулируемым ценам (тарифам), утвержденным в установленном порядке органами, осуществляющими государственное регулирование тарифов.

Согласно п. 2.3.5 договора потребитель вправе изменить выбранную ценовую категорию в соответствии с действующим законодательством РФ.

Истец, ссылаясь на то, что потребительский кооператив относится к категории потребителей, приравненных к населению, к которому должны применяться регулируемые тарифы, обратился в арбитражный суд с требованием о понуждении ответчика заключить дополнительное соглашение к договору энергоснабжения от 01.12.2018 N 152836 об изменении ценовой категории потребляемой электрической энергии на категорию "для населения и приравненных к нему категорий потребителей" в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 27.12.2019 N 273-ПК, а также о взыскании в связи с этим неосновательного обогащения в сумме переплаты за электрическую энергию по договору N 152836 и процентов за пользование чужими денежными средствами.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, не установил правовых оснований для применения в расчетах сторон за потребленную электрическую энергию регулируемых тарифов для категории потребителей, приравненных к населению, в связи с этим также пришел к выводу о том, что уплаченные истцом денежные средства в счет оплаты электроэнергии не являются неосновательным обогащением ответчика.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на неё, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции считает, что изложенные в решении суда обстоятельства, соответствуют материалам дела и приведенным нормам материального права.

В соответствии с нормами ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п. 1 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или контролируемые уполномоченными на то государственными органами.

В соответствии с п. 104 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, гарантирующие поставщики продают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках в границах своих зон деятельности в качестве гарантирующих поставщиков потребителям (покупателям), за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, по нерегулируемым ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), рассчитанных в соответствии с настоящим документом с учетом объемов электрической энергии и мощности, приобретаемых по регулируемым договорам на оптовом рынке (за исключением регулируемых договоров, заключаемых для обеспечения электрической энергией (мощностью) населения и приравненных к нему категорий потребителей), и индикативных цен на электрическую энергию и мощность, установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Приложение N 1 к Основам ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденным постановлением Правительства Российской федерации от 29.12.2011 г. N 1178, содержит перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности.

Как верно указал суд первой инстанции, между истцом и ответчиком заключен договор энергоснабжения от 01.12.2018. Порядок определения стоимости электрической энергии и расчетов согласован сторонами в разделе 5 договора, согласно п. 5.1 договора истец приобретает электрическую энергию по нерегулируемым ценам (ст.431 ГК РФ).

Формирование цен (тарифов) для расчетов с истцом производится ответчиком в соответствии с Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, Постановлениями РЭК Свердловской области.

Согласно п. 5 Основных положений N 442 на территориях субъектов Российской Федерации, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, электрическая энергия (мощность) продается в следующем порядке:

- электрическая энергия (мощность), за исключением продажи электрической энергии (мощности) населению и приравненным к нему категориям потребителей, продается гарантирующими поставщиками по нерегулируемым ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен, определяемых и применяемых в соответствии с настоящим документом, а энергосбытовыми (энергоснабжающими) организациями - по свободным нерегулируемым ценам;

- поставка электрической энергии (мощности) населению и приравненным к нему категориям потребителей, а также поставка электрической энергии (мощности), произведенной на квалифицированных генерирующих объектах, впервые включенных в схему и программу развития субъектов Российской Федерации до 1 мая 2021 (за исключением квалифицированных генерирующих объектов, отобранных по результатам конкурсных отборов, проведенных в соответствии с Правилами разработки и утверждения схем и программ перспективного развития электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. N 823 "О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики" после 31 декабря 2020), сетевым организациям, определенным в пункте 65(1) настоящего документа, осуществляется по регулируемым ценам (тарифам), установленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов.

Согласно абз. 2 п. 67 Основ ценообразования перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) (в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности), приведен в Приложении N 1.

Согласно п. 7 Приложения N 1 "Перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) (в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности)" к Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 (ред. от 20.10.2015) к таким потребителям наряду с исполнителями коммунальных услуг относятся:

- объединения граждан, приобретающих электрическую энергию (мощность) для использования в принадлежащих им хозяйственных постройках (погребах, сараях);

- некоммерческие объединения граждан (гаражно-строительные, гаражные кооперативы), приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях потребления на коммунально-бытовые нужды и не используемую для осуществления коммерческой деятельности.

Таким образом, в указанном приложении установлен перечень лиц, которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности; указанный перечень расширительному толкованию не подлежит.

В данном случае истец - ООО "Ардашев и Партнеры" в лице Потребительского кооператива загородный клуб "Ривер Парк" к указанному перечню потребителей не может быть отнесен.

Общим критерием отнесения потребителей электрической энергии к категории "население" является ее использовании на коммунально-бытовые нужды и не использование для коммерческой (профессиональной) деятельности. Истец осуществляет покупку электрической энергии в интересах членов потребительского кооператива Загородный клуб "Ривер - Парк" (по договору бессрочного пользования в целях управления общим имуществом от 20.08.2018).

Согласно Уставу потребительского кооператива Загородный клуб "Ривер Парк" кооператив является некоммерческой организацией в форме потребительского кооператива, то есть добровольного объединения граждан и (или) юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов (ч.1 ст. 123.2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, как верно указал суд первой инстанции, членами потребительского кооператива "Загородный клуб "Ривер Парк" могут быть не только физические, но и юридические лица, что опровергает довод истца о том, что членами и собственниками земельных участков являются исключительно физические лица.

Как следует из выписок из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельные участки, энергоснабжение которых осуществляется в рамках спорного договора энергоснабжения, установленная категория земель - земли особо охраняемых территорий и объектов и разрешенное использование - для рекреационных целей.

В соответствии с п. 1 ст. 98 Земельного Кодекса Российской Федерации к землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан.

В состав земель рекреационного назначения входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, детские туристические станции, туристские парки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты. На землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению (п. 3, 5 ст. 98 ЗК РФ).

Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 г. N 540, земельные участки с видом разрешенного использования - отдых (рекреация) могут быть использованы для обустройства мест для занятия спортом, физической культурой, пешими или верховыми прогулками, отдыха и туризма, наблюдения за природой, пикников, охоты, рыбалки и иной деятельности; создания и ухода за парками, городскими лесами, садами и скверами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, береговыми полосами водных объектов общего пользования, а также обустройства мест отдыха в них (код 5.0).

Таким образом, на землях с назначением использования для "рекреационных целей" не предусмотрено строительство жилых домов собственниками земельных участков.

При этом ответчик, возражая по иску, сослался на то, что на официальном сайте третьего лица (http://zaekad.ru/) размещена информация о том, что в Клубе планируется возведение спортивно-рекреационной базы: министадион, летнее кафе на берегу реки, лыжня, каток, туристические тропы, крытые/открытые спортплощадки, беседки и т.п. Именно эти объекты опосредуют собой самобытную отличительную черту и философию Клуба; спортивная инфраструктура соответствует целям использования земельных участков, поэтому каждый член Клуба (собственник земельного участка) имеет полное право для возведения на своем участке дома отдыха (гостевого дома, домиков, бани) в соответствии с требованиями к застройке Клуба, утвержденными Правлением ПК Загородный Клуб "Ривер-Парк". Формально-юридически дом не относится к жилому фонду (как на землях ИЖС) и предназначен исключительно для спортивно-оздоровительных целей.

Указанные ответчиком сведения истцом не оспорены и не опровергнуты (ст.65,9 АПК РФ). При этом планируемые к возведению на вышеуказанных земельных участках нежилые помещения не относятся к объектам жилищных прав, к жилищному фонду и к категории жилых помещений.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно указал на необоснованность доводов истца о том, что фактическими потребителями электрической энергии являются члены потребительского кооператива Загородный клуб "Ривер Парк" - физические лица, которые используют электрическую энергию в личных целях, представленные истцом фотоматериалы, на которых зафиксированы результаты осмотра территории кооператива, с учетом вышеизложенного не являются надлежащим доказательством того, что использование электроэнергии истцом носит исключительно коммунально-бытовое назначение (ст.64,65,67,68,71 АПК РФ).

Таким образом, судом первой инстанции обоснованно указано на отсутствие оснований для отнесения истца (третьего лица) к категории населения и приравненным к нему категориям потребителей.

При этом судом первой инстанции правомерно учтено, что ответчик направил обращение в исполнительный орган государственной власти в Свердловской области в сфере государственного регулирования цен - Региональную энергетическую комиссию Свердловской области (письмо от 23.11.2020 N 71303-0615/03273). Согласно ответу РЭК Свердловской области (письмо N 13-18/5438 от 29.12.2020 г.) данный потребитель не включен в перечень лиц, указанных в Приложении N1 (категория население и приравненные к нему категории потребителей).

При таких обстоятельствах, исходя из материалов дела, оснований для понуждения ответчика к заключению дополнительного соглашения к договору об изменении ценовой категории потребляемой электрической энергии на категорию "для населения и приравненных к нему категорий потребителей" не имеется (ст.71,65 АПК РФ).

Как следствие не имеется оснований для удовлетворения имущественных требований истца о взыскании с ответчика неосновательного обогащения, ввиду неприменения в расчетах регулируемых цен на электроэнергию.

В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Для возникновения обязательства вследствие неосновательного обогащения необходимо наличие одновременно двух обстоятельств: обогащение одного лица за счет другого и приобретение или сбережение имущества без предусмотренных законом, правовым актом или сделкой оснований.

Поскольку правовых оснований для применения в расчетах за потребленную электрическую энергию регулируемых тарифов для категории приравненных к населению не имеется, уплаченные истцом денежные средства в счет оплаты электроэнергии не являются неосновательным обогащением ответчика.

Принимая во внимание изложенное, вопреки доводам истца, выводы суда первой инстанции являются правильными, соответствуют материалам дела (ст.71 АПК РФ). Судом апелляционной инстанции не установлены нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу статьи 270 АПК РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалованного решения суда первой инстанции.

В связи с необоснованностью доводов апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы на уплату государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на истца.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266-269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 10 марта 2021 года по делу N А60-59893/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

А.Н. Лихачева

Судьи

М.В.Бородулина С.А.Яринский