Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 16 июня 2021 г. N 10АП-8772/21 по делу N А41-109927/2019

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 23 августа 2021 г. N Ф05-19110/20 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Москва

16 июня 2021 г.

Дело N А41-109927/19

Резолютивная часть постановления объявлена 08 июня 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 июня 2021 года.

Судья Десятого арбитражного апелляционного суда Диаковская Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Кривовой С.С.,

при участии в заседании:

от АО Банк "Национальный стандарт" - представитель не явился, извещено;

от Управления Росреестра по Московской области - Богатченко О.А. по доверенности N 497-Д от 12.11.2020, диплом о высшем юридическом образовании;

от специализированного межрайонного отдела судебных приставов по исполнению отдельных исполнительных действий и розыскных заданий управления Федеральной службы судебных приставов России по Московской области - представитель не явился, извещен;

от финансового управляющего имуществом Кясинян М.М. - Слушкина Е.Ю. - представитель не явился, извещен,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

на определение Арбитражного суда Московской области

от 12 февраля 2021 года о наложении судебного штрафа по делу N А41-109927/19

по заявлению акционерного общества Банк "Национальный стандарт"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

при участии в деле третьих лиц: специализированного межрайонного отдела судебных приставов по исполнению отдельных исполнительных действий и розыскных заданий управления Федеральной службы судебных приставов России по Московской области и финансового управляющего имуществом Кясиняна Меружана Мартиросоновича - Слушкина Евгения Юрьевича,

об оспаривании бездействия и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество Банк "Национальный стандарт" (далее - АО Банк "Национальный стандарт", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление Росреестра по Московской области, заинтересованное лицо), в котором просило суд о нижеследующем:

1) признать незаконным бездействие Управления Росреестра по Московской области по не осуществлению государственной регистрации права собственности (перехода права) АО Банк "Национальный стандарт" на недвижимое имущество:

- жилой дом с хозяйственными постройками, общей площадью 295,6 кв.м., кадастровый номер: 50:20:0000000:7699, расположенный по адресу: Московская область, Одинцовский район, дер. Петелино, д. 55;

- иное здание: дом для гостей, назначение: нежилое, 2-этажный, общей площадью 93 кв.м., кадастровый номер: 50:20:0000000:282146, расположенный по адресу: Московская область, Одинцовский район, дер. Петелино, уч. 13 (д.55);

- иное здание: спортивный комплекс, назначение: нежилое, 2-этажный, общей Площадью 444 кв.м., кадастровый номер: 50:20:0000000:282521, расположенное по адресу: Московская область, Одинцовский район, д. Петелино, уч. 13 (д.55);

- земельный участок: общей площадью 1 500 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, кадастровый номер: 50:20:0070735:90, расположенный по адресу: Московская область, Одинцовский район, Часцовский с.о., дер. Петелино, уч. 13 (д.55);

- земельный участок: общей площадью 1 500 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, кадастровый номер: 50:20:0070735:89, расположенный по адресу: Московская область, Одинцовский район, Часцовский с.о., дер. Петелино, уч.12 (д. 55).

2) обязать Управление Росреестра по Московской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов АО Банк "Национальный стандарт" путем осуществления государственной регистрации права собственности (перехода права) АО Банк "Национальный стандарт" на указанное недвижимое имущество.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены специализированный межрайонный отдел судебных приставов по исполнению отдельных исполнительных действий и розыскных заданий управления Федеральной службы судебных приставов России по Московской области и финансовый управляющий имуществом Кясиняна Меружана Мартиросоновича - Слушкина Евгения Юрьевича

Решением Арбитражного суда Московской области от 03 июля 2020 года по делу N А41-109927/19, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции, заявление удовлетворено (т. 1 л. д. 209-211).

Впоследствии АО Банк "Национальный стандарт" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о наложении на Управление Росреестра по Московской области штрафа за неисполнение судебного акта (т. 2 л. д. 62).

Определением Арбитражного суда Московской области от 12 февраля 2021 года по делу N А41-109927/19 на Управление Росреестра по Московской области наложен судебный штраф в сумме 100 000 руб. (т. 2 л. д. 83-84).

Не согласившись с данным судебным актом, Управление Росреестра по Московской области обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также нарушены нормы процессуального права.

Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей заявителя и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель Управления Росреестра по Московской области поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил определение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявления о наложении судебного штрафа отказать.

Выслушав объяснения представителя Управления Росреестра по Московской области, изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, Десятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены определения суда первой инстанции.

В обоснование заявления о наложении на Управление Росреестра по Московской области судебного штрафа за неисполнение судебного акта АО Банк "Национальный стандарт" сослалось на следующие обстоятельства.

Согласно описям принятия документов для оказания государственных услуг от 06.10.2020, банк 20.11.2020 обратился к Управлению Росреестра по Московской области с заявлениями о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество в соответствии с решением Арбитражного суда Московской области от 03 июля 2020 года по делу N А41-109927/19, приложив соответствующие копии судебных актов.

Согласно представленным в материалы дела выпискам из ЕГРН от 11.12.2020 и сведениям с сайта Росреестра от 10.02.2021 решение Арбитражного суда Московской области от 03 июля 2020 года по делу N А41-109927/19 не исполнено.

Согласно части 2 статьи 182 АПК РФ решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных актов органов государственной власти, решения по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) указанных органов, подлежат немедленному исполнению.

Материалами дела подтверждается, что 24 сентября 2020 года судом выдан исполнительный лист на принудительное исполнение решения Арбитражного суда Московской области от 03 июля 2020 года по делу N А41-109927/19.

Вместе с тем, решение Арбитражного суда Московской области от 03 июля 2020 года по делу N А41-109927/19 исполнено не было.

Удовлетворяя заявление АО Банк "Национальный стандарт" суд первой инстанции исходил из следующего.

Согласно части 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебных актов в силу части 2 статьи 16 АПК РФ влечет за собой ответственность, установленную Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 332 АПК РФ за неисполнение судебного акта арбитражного суда органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами, организациями, должностными лицами и гражданами арбитражным судом может быть наложен судебный штраф по правилам главы 11 АПК РФ в размере, установленном федеральным законом.

На основании части 1 статьи 7 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.

Таким образом, исходя из приведенных норм права, установленная в части 1 статьи 332 АПК РФ процессуальная ответственность может применяться в отношении любого лица, на которое в силу закона возложено исполнение судебного акта арбитражного суда, в том числе и в отношении государственных органов и органов местного самоуправления.

Исходя из обстоятельств рассматриваемого дела, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что сформулированные статьей 46 Конституции Российской Федерации, статьей 2 АПК РФ, статьей 5 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" цели и задачи правосудия, заключающиеся в исполнении принятого судом судебного акта так и не были достигнуты.

При таких обстоятельствах безосновательное игнорирование Управлением Росреестра по Московской области обязательного для исполнения судебного акта привело к нарушению прав и законных интересов АО Банк "Национальный стандарт".

Учитывая изложенное выше, судебный штраф на Управление Росреестра по Московской области был наложен обоснованно.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на то, что Управление Росреестра по Московской области не было извещено судом первой инстанции о времени и месте рассмотрения вопроса о наложении судебного штрафа подлежит отклонению, поскольку в материалах дела имеется копия определения от 29 декабря 2020 года о принятии к рассмотрению заявления АО Банк "Национальный стандарт" о наложении судебного штрафа, на котором имеется штамп Управления Росреестра по Московской области о получении данного определения 12.01.2021.

Доводы апелляционной жалобы проверены апелляционным судом и отклонены, поскольку, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут повлиять на законность и обоснованность принятого судом первой инстанции определения.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 части 4 статьи 272, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Московской области от 12 февраля 2021 года по делу N А41-109927/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в месячный срок со дня его принятия.

Судья

Н.В. Диаковская