Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 июня 2021 г. N 09АП-25704/21 по делу N А40-225500/2020

г. Москва

16 июня 2021 г.

Дело N А40-225500/20

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июня 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 июня 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Яковлевой Л.Г.,

судей:	Мухина С.М., Попова В.И.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Омаровым А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Росреестра по Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 09.03.2021 по делу N А40-225500/20

по заявлению АО "НПО "Новые компьютерные технологии"

к Управлению Росреестра по Москве

третье лицо: Соколов В.В.

о признании незаконным решение

в присутствии:

от заявителя:	Ионов Г.Ю. по дов. от 15.11.2020;
от заинтересованного лица:	не явился, извещен;
от третьего лица:	Соколов В.В. паспорт;

УСТАНОВИЛ:

АО "НПО "Новые компьютерные технологии" (заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Управлению Росреестра по Москве (ответчик, Управление) о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности, изложенное в Уведомлении об отказе в государственной регистрации права собственности от 26.11.2020 N MFC-0558/2020-227862, 230444, 230539; об обязании произвести государственную регистрацию права собственности на нового собственника ИП Соколова Владимира Владимировича и внести соответствующие сведения в Единый государственный реестр недвижимости в отношении трех объектов недвижимости: двухэтажное нежилое здание, площадью 364,5 кв. м, кадастровый номер: 77:05:0001001:5356, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Дербеневская, дом 15, стр.1; одноэтажное нежилое здание, площадью 245,7 кв. м, кадастровый номер: 77:05:0001001:1153, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Дербеневская, дом 15, стр.2; одноэтажное нежилое здание, площадью 65,0 кв. м, кадастровый номер: 77:05:0001001:1154, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Дербеневская, дом 15, стр.3 по заявлению административного истца от 17 августа 2020 года, с учетом уточнений заявленных в порядке ст. 49 АПК РФ.

Решением от 09.03.2021 Арбитражный суд г. Москвы удовлетворил заявленные требования.

Не согласившись с принятым судом решением, ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права.

В судебном заседании представители заявителя и третьего лица возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.

Представитель Управления в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.9aas.arbitr.ru, в связи с чем, апелляционная жалоба рассматривается в его отсутствие, исходя из норм статей 121, 123, 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, заслушав представителей сторон, явившихся в судебное заседание, считает, что оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы не имеется.

Согласно материалам дела, заявителю на праве собственности принадлежит здание, что подтверждается выписками из ЕГРН от 21.05.2019 г., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 15.12.2016 сделана запись регистрации N 77-77/005-77/004/252/2016- 599/2; 16.11.2016 сделана запись регистрации N 77-77/005-77/004/252/2016-600/2; 16.11.2016 сделана запись регистрации N 77-77/005-77/004/252/2016-601/2.

11 августа 2020 года между обществом и ИП Соколовым Владимиром Владимировичем заключен договор купли-продажи указанных зданий, в соответствии с которым АО "НПО "НКТ" обязуется передать в собственность покупателя вышеуказанные здания.

17 августа 2020 года для регистрации перехода права на объекты недвижимости в Управление (через МФЦ) поданы заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении вышеуказанных зданий.

К заявлениям прилагались следующие документы: доверенность от 17.08.2020, договор купли-продажи зданий от 11.08.2020, решение единственного акционера от 10.08.2020 N 5, решение единственного акционера от 18.10.2019, передаточный акт от 12.08.2020, устав от 08.07.2016.

Регистрирующим органом в адрес общества было направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации права собственности от 26 августа 2020 года.

Решение о приостановлении обусловлено тем, что согласно сведениям из ЕГРН Объект 1 (нежилое здание по адресу: г.Москва, ул.Дербеневская, д.15, кадастровый номер 77:05:0001001:5356) расположен на двух земельных участках с кадастровыми N N 77:05:0001001:29 и 77:05:0001001:75. При этом земельный участок с кадастровым N 77:05:0001001:75 принадлежит на праве собственности городу Москве и передан в постоянное бессрочное пользование ГБОУ города Москвы "Школа N1553 имени В.И. Вернадского". В передаточном акте от 12.08.2020 отсутствует дата заключенного Договора. В кадастре недвижимости не содержатся записи об уточненных координатах в отношении Объектов недвижимости с кадастровыми номерами 77:05:0001001:5356, 77:05:0001001:1153,77:05:0001001:1154. Ответчик также указал, что в Управлении имеется информация, поступившая из Госинспекции по недвижимости, о том, что объект недвижимости кадастровый номер 77:05:0001001:1153 по адресу: Москва, ул. Дербеневская, д.15 стр.2, находящийся на земельном участке с кадастровым номером 77:05:0001001:29, обладает признаками самовольного строительства.

16.10.2020 обществом в Управление направлено заявление о возобновлении государственной регистрации перехода права собственности.

В ходе проведения правовой экспертизы в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 3, ч. 1 ст. 29 и ч. 1 ст. 14 Закона о недвижимости было установлено, что представителем АО "НПО "НКТ" с заявлениями от 17.08.2020 поданы документы в целях осуществления действий по регистрации права собственности в отношении нежилых зданий по адресу: Москва, ул.Дербеневская, д. 15, кадастровый номер 77:05:0001001:5356; Москва, ул.Дербеневская, д.15, стр.2, кадастровый номер 77:05:0001001:1153; Москва, ул.Дербеневская, д.15, стр.3, кадастровый номер 77:05:0001001:1154 (Объект 1, Объект 2, Объект 3).

26.11.2020 государственным регистратором принято решение об отказе в проведении действий по государственной регистрации прав собственности по заявлениям от 17.08.2020 по основаниям, изложенным в Уведомлении об отказе в государственной регистрации права собственности от 26.11.2020 N MFC-0558/2020- 227862, 230444, 230539.

Не согласившись с оспариваемым решением Управления, общество обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявленными требованиями.

Суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования, ввиду следующего.

В соответствии со статьей 18 Закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ о государственной регистрации недвижимости, заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования: 1) в форме документов на бумажном носителе - посредством личного обращения в орган регистрации прав, к уполномоченному лицу органа регистрации прав при выездном приеме, через многофункциональный центр (далее - личное обращение), посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении (далее - почтовое отправление); 2) в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, - с использованием информационнотелекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", посредством единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - единый портал) или официального сайта с использованием единой системы идентификации и аутентификации (далее также - отправление в электронной форме).

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Пунктом 3 части 1 статьи 29 названного Закона установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом N 218- ФЗ оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с частью 5 статьи 18 закона N 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

В ходе проведения правовой экспертизы представленных в Управление документов ответчиком установлено, что в Управлении имеется информация на июль 2020, поступившая из Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (далее Госинспекция по недвижимости), об объекте недвижимости кадастровый номер 77:05:0001001:1153 по адресу: Москва, ул.Дербеневская, д. 15, стр.2, обладающего признаками самовольного строительства, находящихся на земельном участке кадастровый номер 77:05:0001001:29.

Из материалов дела следует, что 17.11.2014 сотрудниками Управления контроля за объектами недвижимости по Южному административному округу Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы был составлен Акт о подтверждении факта незаконного (нецелевого) использования земельного участка с адресным ориентиром ул.Дербеневская, вл.15, стр.2.

Указанным актом установлено, что здание, расположенное по адресу г.Москва, ул.Дербеневская, д.15, стр.2, имеет признаки незаконного строительства.

На основании этого акта Глава управы Даниловского района г.Москвы направила Моргачеву Андрею Александровичу (являвшемуся в тот период собственником здания, расположенного по адресу г.Москва, ул.Дербеневская, д.15, стр.2) требование N ДА16-714/5 от 15.09.2015 о необходимости начала работ по демонтажу объекта самовольного строительства в срок до 17.09.2015.

Моргачев А.А., являвшийся собственником нежилого здания площадью 245,7 кв.м. по адресу: г.Москва, ул.Дербеневская, д.15, стр.2, обратился в суд с административным исковым заявлением к главе управы Даниловского района Конюховой О.А. об оспаривании ее действий по вопросу о сносе (демонтаже) принадлежащего истцу здания, ссылаясь на то, что 18.09.2015 года ему было вручено предписание указанного должностного лица от 15.09.2015 года за N ДА-16-714/5 о необходимости в срок до 17.09.2015 осуществить демонтаж объекта самовольного строительства на основании Приложения N 3.

Решением Симоновского районного суда г.Москвы от 20.07.2016 по гражданскому делу N 2а-5865/16 по административному иску Моргачева А.А. к главе управы Даниловского района о признании действий и распоряжения незаконными, установлено, что нежилое здание по адресу: г. Москва, ул. Дербеневская, д. 15, стр.2 не было включено в Перечень земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участков, находящихся на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, на которых размещено имущество (конструкции, строительные материалы и прочее), не предоставленных (не отведенных) для целей строительства (реконструкции), и (или) при отсутствии разрешения на строительство для проведения работ по строительству (реконструкции) на указанных земельных участках, являющийся Приложением N 3 к Постановлению Правительства Москвы от 11.12.2013 N 819-ПП.

Указанным решением установлено, что у главы управы Даниловского района отсутствовали правовые основания для направления Моргачеву А.А. уведомления о демонтаже принадлежащего ему строения. Решением Симоновского районного суда г.Москвы от 20.07.2016 по гражданскому делу N 2а-5865/16 по административному иску Моргачева А.А. к главе управы Даниловского района о признании действий и распоряжения незаконными, признаны незаконными действия главы управы Даниловского района г.Москвы по направлению Моргачеву А.А. уведомления о демонтаже здания от 15.09.2015 N ДА16-714/5.

Таким образом, решением Симоновского районного суда г.Москвы от 20.07.2016 по гражданскому делу N 2а-5865/16 установлено, что нежилое здание по адресу: г.Москва, ул.Дербеневская, д. 15, стр.2, находящееся на земельном участке с кадастровым номером 77:05:0001001:29, не обладает признаками самовольного строительства.

Согласно сведениям из ЕГРП заявитель является собственником здания. Право собственности зарегистрировано в установленном порядке, никем не оспорено, в связи с чем не может быть поставлено под сомнение Управлением.

В отношении довода ответчика о том, что нежилое здание по адресу: г.Москва, ул.Дербеневская, д.15, кадастровый номер 77:05:0001001:5356) расположен на двух земельных участках с кадастровыми N N 77:05:0001001:29 и 77:05:0001001:75, суд первой инстанции обоснованно указал, что заявитель в адрес регистрирующего органа 16 октября 2020 года представил Выкопировки от 15.02.2006 N25-66285 плана территории, прилегающей к земельному участку с адресным ориентиром ул. Дербеневская, вл.15, вл.15 стр.2, стр.3, выполненная ТОРЗ ЮАО г.Москвы, с отметками о согласовании границ с соседними землепользователями; Передаточный акт от 12.08.2020, в котором указана дата, 11.08.2020, заключенного Договора; Доп. соглашение N1 от 01.10.2020 к договору купли-продажи зданий от 11.08.2020; Копия требования N ДА-16-714/5 от 15.09.2015 главы управы Даниловского района о необходимости начала работ по демонтажу объекта самовольного строительства в срок до 17.09.2015; Решение Симоновского районного суда г.Москвы от 20 июля 2016 года по гражданскому делу N 2а-5865/16 по административному иску Моргачева А.А. к главе управы Даниловского района о признании действий и распоряжения незаконными; Поэтажный план строения по адресу ул.Дербеневская, д. 15, стр.2, составленный 19.10.2015, по состоянию на 23.01.2015, Автозаводским территориальным бюро технической инвентаризации г. Москвы; Выданная 19.10.2015 Автозаводским ТБТИ экспликация по адресу: ул.Дербеневская, д. 15, стр.2.

Относительно довода ответчика о том, что в кадастре недвижимости записи об уточненных координатах, в отношении Объектов недвижимости с кадастровыми номерами 77:05:0001001:5356; 77:05:0001001:1153; 77:05:0001001:1154 не содержатся, необходимо указать следующее.

Как верно указал суд первой инстанции, в Федеральном законе от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и в ГК РФ нет указания на то, что в государственной регистрации может быть отказано по причине отсутствия в кадастре недвижимости записи об уточненных координатах в отношении объектов недвижимости.

Полный перечень оснований для приостановления и отказа осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав содержится в ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", при этом указанная норма Закона не содержит такого основания для отказа в государственной регистрации права (обременения) как расхождение в географических координатах либо отсутствие в кадастре недвижимости записи об уточненных координатах в отношении объектов недвижимости записи об уточненных координатах, что является фактом превышения полномочий со стороны государственного регистратора.

Учитывая изложенное, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд первой инстанции с учетом положения ч. 1 ст. 71 АПК РФ применительно к конкретным обстоятельствам настоящего дела, пришел к правильному выводу, что оспариваемое решение Управления является незаконным и необоснованным, нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования в полном объеме.

На основании пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ исходя из заявленных обществом требований суд первой инстанции правомерно обязал Управление в течение месяца с даты вступления решения в законную силу устранить нарушение прав и законных интересов Акционерного общества "Научно-производственное объединение "Новые компьютерные технологии", а именно произвести государственную регистрацию права собственности в отношении объектов недвижимости: двухэтажное нежилое здание, площадью 364,5 кв.м., кадастровый номер: 77:05:0001001:5356, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Дербеневская, дом 15, стр.1; одноэтажное нежилое здание, площадью 245,7 кв.м кадастровый номер: 77:05:0001001:1153, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Дербеневская, дом 15, стр.2; одноэтажное нежилое здание, площадью 65,0 кв.м., кадастровый номер: 77:05:0001001:1154, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Дербеневская, дом 15, стр.3, по заявлению от 17 августа 2020 года.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, связанные с иной оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и иным толкованием норм права, не опровергают правильные выводы суда и не свидетельствуют о судебной ошибке.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем отмене не подлежит.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Расходы по уплате госпошлины распределяются согласно ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 09.03.2021 по делу N А40-225500/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Л.Г. Яковлева

Судьи

С.М. Мухин В.И. Попов