Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 июня 2021 г. N 15АП-8705/21 по делу N А32-5526/2020

город Ростов-на-Дону

21 июня 2021 г.

дело N А32-5526/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 16 июня 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 июня 2021 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ереминой О.А.

судей Барановой Ю.И., Величко М.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коноплевым И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации муниципального образования город Краснодар на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.03.2021 по делу N А32-5526/2020

по иску администрации муниципального образования город Краснодар

к ответчику - индивидуальному предпринимателю Литвин Н.И.

о взыскании задолженности, неустойки

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования город Краснодар обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к индивидуальному предпринимателю Литвин Нэле Ивановне о взыскании задолженности в размере 1049360 руб. 91 коп., неустойки в размере 129178 руб. 90 коп.

Решением от 26.03.2021 в иске отказано.

Решение мотивировано тем, что в соответствии с расчетом размера арендной платы, выполненным в соответствии с порядком, который приведен в публикации о торгах на право аренды и в тексте заключенного по результатам торгов договора аренды, у предпринимателя задолженность отсутствует и имеется переплата как по основному долгу так и по неустойке. Оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Не согласившись с указанным судебным актом, истец обжаловал его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность и необоснованность решения, просил его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что судом первой инстанции неправильно истолкован пункт 2 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации". В данном случае размер арендной платы должен определяться исключительно по результатам торгов на право заключения договора аренды земельного участка, размер арендной платы не является регулируемым. Судом не дана оценка несоответствию извещения от 22.01.2015 и условиям договора.

В судебное заседание апелляционной инстанции представитель администрации муниципального образования город Краснодар не явился. Администрация о времени им месте рассмотрения апелляционной жалобы извещена в порядке пункта 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 12 от 17.02.2011.

Представитель индивидуального предпринимателя Литвин Н.И. в заседание не явился. Литвин Н.И. заявлено о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Как следует из отзыва, ответчик доводы жалобы не признает, просит решение оставить без изменения.

Изучив материалы дела и обсудив доводы жалобы, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 11.03.2015 между администрацией муниципального образования город Краснодар (арендодатель) и Литвин Н.И. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 4300021368 (т. 1 л.д. 26-32), согласно которому арендодатель обязался передать арендатору за плату во временное владение и пользование из земель населенных пунктов земельный участок общей площадью 45192 кв.м, в том числе земельный участок площадью 14668 кв.м, расположенный в охранной зоне инженерных коммуникаций по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Калининский сельский округ, почтовое отделение N 32, кадастровый номер 23:43:0112001:55, для сельскохозяйственного использования.

В соответствии с пунктом 1.4 договора земельный участок считается переданным арендатору с момента подписания договора обеими сторонами.

Согласно пункту 2.1 договора годовой размер аренной платы, определенный по результатам торгов составляет 391650 рублей и устанавливается на 12 месяцев со дня государственной регистрации заключенного по результатам торгов договора.

В пункте 2.3 договора установлено, что по истечении 12 месяцев со дня государственной регистрации договора размер арендной платы за земельный участок рассчитывается в соответствии с действующим законодательством. Во второй и последующие годы арендная плата вносится арендатором ежемесячно (начисление суммы платежа за месяц производится из расчета числа дней в месяц) в виде авансового платежа до 10-го числа каждого месяца.

Договор зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости 21.03.2015 (регистрационная запись N 23-23/001-23/001/017/2015-1188/2).

В связи с неисполнением арендатором обязательств по внесению арендной платы за период с 01.05.2017 по 31.01.2020, администрация муниципального образования город Краснодар обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное владение.

Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В соответствии с подпункта 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что формами платы за землю являются арендная плата и земельный налог.

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на то, что судом первой инстанции неправильно истолкован пункт 2 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации". В данном случае размер арендной платы должен определяться исключительно по результатам торгов на право заключения договора аренды земельного участка, размер арендной платы не является регулируемым.

В соответствии с пунктом 2 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона органом государственной власти или органом местного самоуправления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона) опубликовано извещение о проведении торгов (конкурса, аукциона) по продаже земельного участка или торгов (конкурса, аукциона) по продаже права на заключение договора аренды земельного участка либо сообщение о наличии предлагаемых для передачи в аренду и находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, предоставление таких земельных участков осуществляется в соответствии со статьями 30, 38, 38.1 и 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

Как следует из материалов дела, спорный договор аренды земельного участка заключен в соответствии с протоколом заседания комиссии по проведению торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков для строительства на территории муниципального образования город Краснодар "Об итогах аукциона по лоту N "815-3" от 05.03.2015".

Извещение о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды опубликовано 21.01.2015, то есть ранее вступления в силу главы V.I Земельного кодекса Российской Федерации (01.03.2015).

Таким образом, к правоотношениям сторон в рамках спорного договора подлежат применению нормы статей 30, 38, 38.1 и 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Судом первой инстанции установлено, что указанные нормы содержали возможность заключения договоров на условиях об оплате, содержащихся в договоре, по истечении двенадцати месяцев со дня государственной регистрации заключенного по результатам торгов договора. Размер арендной платы за земельный участок рассчитывается в соответствии с действующим законодательством, на основании ставки арендной платы за земельный участок от кадастровой стоимости земельного участка либо ставки арендной платы от рыночной стоимости земельного участка в зависимости от категории земель и вида разрешенного использования земельного участка.

В соответствии с расчетом размера арендной платы, выполненным в соответствии с порядком, который приведен в публикации о торгах на право аренды и в тексте заключенного по результатам торгов договора аренды, у предпринимателя задолженность отсутствует, имеется переплата (т. 1 л.д. 102-103).

Аналогичные выводы содержатся в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25.09.2019 по делу N А32-30165/2017.

При таких условиях в удовлетворении иска судом первой инстанции отказано обоснованно, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.03.2021 по делу N А32-5526/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Еремина О.А.

Судьи

Баранова Ю.И. Величко М.Г.