Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 23 июня 2021 г. N 10АП-9685/21 по делу N А41-57651/2018

г. Москва

23 июня 2021 г.

Дело N А41-57651/18

Резолютивная часть постановления объявлена 16 июня 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 июня 2021 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Иевлева П.А.

протокол судебного заседания ведет Скоморохова Д.Е.,

при участии:

от заявителя по делу - от судебного пристава-исполнителя Люберецкого РОСП ГУФССП по МО Якивчика М.И. - представитель не явился, извещен,

от истца по делу - Администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области - представитель не явился, извещен,

от ответчика по делу - ООО "Сфера" - Шульга В.Г. представитель по доверенности от 23.03.2021 года,

от третьего лица по делу - Симона Е.В. - представитель не явился, извещен,

от третьего лица по делу - Рогова С.В. - представитель не явился, извещен,

от третьего лица по делу - Папичева А.И. - представитель не явился, извещен,

от третьего лица по делу - Министерства экологии и природопользования Московской области - представитель не явился, извещен,

от третьего лица по делу - Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека представитель не явился, извещен,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Сфера" на определение Арбитражного суда Московской области от 23.04.2021 по делу N А41-57651/18 по заявлению судебного пристава-исполнителя Люберецкого РОСП ГУФССП по МО Якивчика М.И. о прекращении исполнительного производства по делу N А41-57651/18 заявлению Администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области к ООО "Сфера" о прекращении деятельности ООО "Сфера" по размещению и обработке отходов на земельном участке и обязании, при участии третьих лиц: Симона Е.В., Рогова С.В., Папичева А.И., Министерства экологии и природопользования Московской области, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования городской округ Люберцы Московской области (далее - Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Сфера" (далее - Общество, ответчик) с требованиями, уточненными в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о прекращении деятельности Общества по размещению и обработке отходов на земельном участке с кадастровым номером 50:22:0060606:307, а также об обязании Общества привести земельный участок в первоначальное состояние, освободив его от отходов.

Решением Арбитражного суда Московской области от 21 ноября 2018 года по делу N А41-57651/18 исковые требования удовлетворены.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 27 февраля 2019 года решение Арбитражного суда Московской области от 21.11.2018 по делу N А41- 57651/18 оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 25 июня 2019 года Решение Арбитражного суда Московской области от 21 ноября 2018 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 27 февраля 2019 года по делу N А41- 57651/18 оставлены без изменения.

На основании судебного акта изготовлен исполнительный лист серии ФС N 021304678 на обязание общество с ограниченной ответственностью "Сфера" привести земельный участок с кадастровым номером 50:22:0060606:307 в первоначальное состояние, освободив от завезенных на него обществом с ограниченной ответственностью "Сфера" отходов.

Судебным приставом-исполнителем Люберецкого РОСП ГУФССП по Московской области возбуждено исполнительное производство N 75605/19/50021-ИП.

В адрес Арбитражного суда Московской области от судебного пристава-исполнителя Люберецкого РОСП ГУФССП по Московской области Якивчика М.И. поступило заявление о разъяснении исполнительного документа, способа и порядка его исполнения.

Определением суда от 18 сентября 2020 г. в удовлетворении заявления о разъяснении положений исполнительного документа, выданного на основании решения от 21.11.2018 г. по делу N А41-57651/18 отказано.

Через канцелярию суда от судебного пристава-исполнителя Люберецкого РОСП ГУФССП по Московской области Якивчика М.И. поступило заявление о прекращении исполнительного производства.

Определением Арбитражного суда Московской области от 23 апреля 2021 года в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, ООО "Сфера" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом неправильно применены нормы материального права.

Представитель ООО "Сфера" поддержал доводы апелляционной жалобы, просил определение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в том числе, путем публичного размещения информации по делу на официальном сайте Федеральных Арбитражных Судов Российской Федерации http://www.arbitr.ru/, представители администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области, судебного пристава-исполнителя Люберецкого РОСП ГУФССП по МО Якивчика М.И., Симона Е.В., Рогова С.В., Папичева А.И., Министерства экологии и природопользования Московской области, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в заседание не явились.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует заявления и приложенным к нему документам, в обоснование заявления судебный пристав-исполнитель ссылается п. 2 ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и следующие обстоятельства:

ООО "Сфера" в рамках хозяйственной деятельности имеет договор на оказание услуг по перегрузке отходов N 20/01 от 09.01.2020, заключенный с ООО "Эко Логика"

ООО "Сфера" обратилась к собственникам земельного участка с кадастровым номером 50:22:0060606:307 с просьбой о смене вида разрешенного использования. Собственники обратились в территориальный отдел Росреестра, который внес изменения в части вида разрешенного использования с "производственные, коммунальные и складские предприятия с санитарно-защитной зоной не более 50 метров" на "размещение комплекса по сортировке, приему, сбору, технологической обработке, накоплению промышленных и бытовых отходов и их обезвреживанию, утилизации, обработке".

В связи с тем, что должник совершил действия, направленные на изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:22:0060606:307 и приведение его в соответствие с осуществляемой деятельностью, ООО "Сфера" имеет право осуществлять на указанном земельном участке деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-VX классов опасности.

Между тем, как следует из материалов дела и установлено решением Арбитражного суда Московской области от 21 ноября 2018 года по делу N А41-57651/18 на ООО "Сфера" возложена обязанность прекратить деятельность общества с ограниченной ответственностью "Сфера" по размещению и обработке отходов на земельном участке с кадастровым номером 50:22:0060606:307, и привести земельный участок с кадастровым номером 50:22:0060606:307 в первоначальное состояние, освободив от завезенных на него обществом с ограниченной ответственностью "Сфера" отходов.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 327 АПК РФ арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава - исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом - исполнителем на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, в случаях, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Согласно п.2 ч.1 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судом в случаях утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

Таким образом, названное нормативное положение позволяет суду прекратить исполнительное производство только в случае возникновения исключающих возможность исполнения исполнительного документа обстоятельств после принятия исполняемого судебного акта.

В настоящем случае, из представленных судебным приставом-исполнителем документов не следует, что нарушения, допущенные ООО "Сфера" и установленные судом в указанном решении по настоящему делу, устранены.

В ходе рассмотрения настоящего заявления судебным приставом-исполнителем представлены копии:

- договора N 20/01 от 09.01.2020 на оказание услуг по перегрузке отходов, согласно которому ООО "Сфера" обязуется принять на себя обязательство по перегрузке твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора на площадке по адресу: Московская область, Люберецкий район, гп. Красково, д. Машково в районе полей аэрации вблизи дома N 5 по ул. Кореневский тупик, предоставленных ООО "Эко Логика", а ООО "Эко Логика" обязуется оплатить оказываемые услуги по согласованным в настоящем договоре ценам, объемам и срокам.

- акта (с фототаблицей) о совершении исполнительных действий от 18.05.2020, согласно которому на территорию ООО "Сфера" завоз отходов осуществляет ООО "Эко Логика", другие организации завоз отходов не производят. Бытовые отходы покрыты брезентом, размещены на бетонном основании, ливневые стоки имеются, площадка огорожена забором.

- объяснений Пулина Ю.Ю., действующего по доверенности от ООО "Эко Логика", согласно которым в его обязанности входит контроль за ввозом и вывозом бытовых отходов, поступающих от ООО "Эко Логика". ООО "Сфера" оказывает услуги по перегрузке находящихся в собственности ООО "Эко Логика" бытовых отходов. Кроме ООО "Эко Логика" другие организации отходы не завозят.

- выписки из ЕГРН от 05.06.2019 в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:22:0060606:307, согласно которой вид разрешенного использования - "размещение комплекса по сортировке, приему, сбору, технологической обработке, накоплению промышленных и бытовых отходов и их обезвреживанию, утилизации, обработке".

Между тем, из представленных документов не следует вывод о невозможности исполнения решения суда, в том числе в части обязания ООО "Сфера" привести земельный участок с кадастровым номером 50:22:0060606:307 в первоначальное состояние, освободив от завезенных на него обществом с ограниченной ответственностью "Сфера" отходов.

Из данных документов с очевидностью не следует, что ООО "Сфера" освободила полностью земельный участок от завезенных на него отходов. Об этом не указывается ни в акте о совершении исполнительных действий, ни в объяснениях Пулина Ю.Ю.

Доводы представителя ООО "Сфера" о том, что земельный участок был освобожден еще в 2018 году опровергаются обстоятельствами, установленными в решении Арбитражного суда Московской области от 19.05.2020 по делу N А41-7682/20, которым признано незаконным и отменено постановление об окончании исполнительного производства от 21.06.2019 г., вынесенное судебным приставом-исполнителем Люберецкого районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области Якивчиком Максимом Ивановичем в рамках исполнительного производства N75605/19/50021-ИП.

Принимая указанное решение, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что представленные судебному приставу-исполнителю документы факт освобождения земельного участка от отходов не подтверждали, в связи с чем, не могли служить основанием для окончания исполнительного производства.

В силу ч. 2 ст. 69 АПК РФ указанные обстоятельства, установленные арбитражным судом, имеют преюдициальное значение.

В рамках рассмотрения настоящего заявления суд первой инстанции обоснованно указал, что изменение вида разрешенного использования земельного участка не имеет правового значения, так как не свидетельствует о невозможности исполнения решения суда об освобождении земельного участка от завезенных на него обществом с ограниченной ответственностью "Сфера" отходов.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления судебного пристава-исполнителя и соответственно прекращения исполнительного производства в связи с утратой возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

При изложенных обстоятельствах апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела, при правильном применении норм действующего законодательства.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 части 4 статьи 272, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Московской области от 23.04.2021 по делу N А41-57651/18 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в месячный срок со дня его принятия.

Судья

П.А. Иевлев