Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 16 апреля 2024 г. N 08АП-1881/24 по делу N А70-22181/2023

город Омск

16 апреля 2024 г.

Дело N А70-22181/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 02 апреля 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 апреля 2024 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.Е.,

судей Котлярова Н.Е., Шиндлер Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: Тихоновой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-1881/2024) общества с ограниченной ответственностью "Комфорт - Сервис" на решение Арбитражного суда Тюменской области от 09.01.2024 по делу N А70-22181/2023 (судья Коряковцева О.В.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Комфорт - Сервис" (ОГРН 1127232042277, ИНН 7206046530, адрес: 626157, Тюменская область, город Тобольск, 7 микрорайон, дом 17, помещение 2) к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном округе (ОГРН 1097232017574, ИНН 7202198042, адрес: 625003, город Тюмень, улица Володарского, дом 10, офис 210) о признании незаконным бездействия, выразившегося в нарушении срока рассмотрения заявления о выкупе нежилого помещения с кадастровым номером 72:23:0217004:989,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Комфорт - Сервис" (далее - заявитель, общество, ООО "Комфорт - Сервис") обратилось в арбитражный суд с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном округе (далее - заинтересованное лицо, управление, МТУ Росимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном округе) о признании незаконным бездействия, выразившегося в нарушении срока рассмотрения заявления о выкупе нежилого помещения с кадастровым номером 72:23:0217004:989, общей площадью 174,2 кв.м, по адресу: Тюменская область, г. Тюмень, ул. Водопроводная, дом 36, 4 этаж; об обязании принять решение о реализации преимущественного права на выкуп.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 09.01.2024 по делу N А70-22181/2023 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель ссылается на то, что в установленные сроки, предусмотренные частью 3 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения движимого и недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 159-ФЗ), заявление общества управлением по существу не рассмотрено.

В предоставленном отзыве на апелляционную жалобу управление просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, ходатайств об отложении слушания по делу не заявили, в связи с чем суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционную жалобу в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие неявившихся участников процесса.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на нее, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, по результатам аукциона между МТУ Росимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном округе (арендодатель) и ООО "Комфорт - Сервис" (арендатор) 14.05.2020 заключен договор N 3779 аренды недвижимого имущества, в соответствии с которым арендодатель передает, а арендатор принимает во временное владение и пользование (в аренду) нежилое помещение общей площадью 174,2 кв.м, с кадастровым номером 72:23:0217004:989, расположенное по адресу: г.Тюмень, ул. Водопроводная, дом 36, 4 этаж.

Указанный договор от 06.04.2020 N 3779 зарегистрирован в установленном законом порядке в Едином государственном реестре недвижимости за N 72:23:0217004:989-72/041/2020-4 от 14.05.2020.

В соответствии с пунктом 2.1 договор заключается сроком на 5 лет с даты государственной регистрации.

07.09.2023 ООО "Комфорт - Сервис" обратилось в управление с заявлением о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого недвижимого имущества в соответствии с Законом N 159-ФЗ.

Письмом от 06.10.2022 исх. N 72-05/14434 управление уведомило ООО "Комфорт - Сервис" о том, что в целях принятия решения о реализации преимущественного права общества в отношении вышеназванного арендуемого недвижимого имущества проводится проверка документов и сведений, а также процедура согласования с Росимуществом.

В письме так же было указано, что о принятом решении заявителю будет сообщено дополнительно.

Полагая, что в действиях заинтересованного лица усматривается бездействие в нарушении срока рассмотрения вышеуказанного заявления, установленного частью 3 статьи 9 Закона N 159-ФЗ, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

09.01.2024 Арбитражным судом Тюменской области принято решение, обжалуемое в апелляционном порядке.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

Отношения, возникающие в связи с отчуждением из государственной собственности субъектов Российской Федерации или из муниципальной собственности недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, в том числе особенности их участия в приватизации арендуемого имущества, регулируются положениями Закона N 159-ФЗ.

Частью 2 статьи 9 Закона N 159-ФЗ установлено, что субъект малого или среднего предпринимательства, соответствующий установленным статьей 3 настоящего Федерального закона требованиям, по своей инициативе вправе направить в уполномоченный орган заявление о соответствии условиям отнесения к категории субъектов малого или среднего предпринимательства, установленным статьей 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, не включенного в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.

Согласно статье 3 Закона N 159-ФЗ преимущественное право на приобретение арендуемого государственного или муниципального имущества может быть реализовано при условии, что:

1) арендуемое имущество на день подачи заявления находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона;

2) отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества в соответствии с частью 4 статьи 4 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 2 или частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона, на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества;

3) арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

4) сведения о субъекте малого и среднего предпринимательства на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества не исключены из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Согласно части 3 статьи 9 Закона N 159-ФЗ при получении заявления о реализации преимущественного права уполномоченные органы обязаны:

1) обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества в порядке, установленном Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в двухмесячный срок с даты получения заявления;

2) принять решение об условиях приватизации арендуемого имущества в двухнедельный срок с даты принятия отчета о его оценке;

3) направить заявителю проект договора купли-продажи арендуемого имущества в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества.

Пунктом 4 статьи 9 Закона N 159-ФЗ предусмотрено, что в случае, если заявитель не соответствует установленным статьей 3 настоящего Федерального закона требованиям и (или) отчуждение арендуемого имущества, указанного в заявлении, в порядке реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества не допускается в соответствии с настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами, уполномоченный орган в тридцатидневный срок с даты получения этого заявления возвращает его арендатору с указанием причины отказа в приобретении арендуемого имущества.

С учетом времени, установленного законодателем для совершения поименованных в части 3 статьи 9 Закона N 159-ФЗ действий, максимальный срок на предоставление государственной услуги со стороны управления не превышает трех месяцев с даты получения им заявления.

Учитывая, что общество с заявлением о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого недвижимого имущества обратилось в управление 07.09.2023, а с заявлением о признании незаконным бездействия, выразившегося в нарушении срока рассмотрения данного заявления, в Арбитражный суд Тюменской области 10.10.2023, суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что в рассматриваемом случае заинтересованным лицом на данный момент не допущено незаконного бездействия, нарушающего права и законные интересы заявителя.

Кроме того, как следует из письменного отзыва управления, письмом от 23.11.2023 исх. N 72-03/17182 управлением на заявление от 06.09.2023 б/н от ООО "Комфорт - Сервис" о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого недвижимого имущества в отношении арендуемого недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Тюмень, ул. Водопроводная, дом 36, 4 этаж, нежилое помещение, с кадастровым номером 72:23:0217004:989, общей площадью 174,2 кв.м, сообщается, что в связи с расторжением договора аренды федерального недвижимого имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации, от 06.04.2020 N 3779 и использованием объекта для федеральных нужд реализация преимущественного права на приобретение указанного объекта не представляется возможным.

Данный отказ является предметом рассмотрения по делу N А70-1148/2024 Арбитражного суда Тюменской области.

Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы, материалами дела не подтвержден факт бездействия МТУ Росимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном округе, оснований для вывода о нарушении заинтересованным лицом прав, свобод и законных интересов заявителя оспариваемым бездействием не имеется.

При таких обстоятельствах арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.

Нормы материального права применены арбитражным судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Таким образом, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на ее подателя.

Поскольку в рассматриваемой ситуации при подаче апелляционной жалобы обществу надлежало уплатить государственную пошлину в размере 1500 руб., а ООО "Комфорт - Сервис" уплатило 3000 руб., излишне уплаченная государственная пошлина по платёжному поручению от 06.02.2024 N 74 в размере 1500 руб. подлежит возврату обществу.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тюменской области от 09.01.2024 по делу N А70-22181/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Комфорт - Сервис" из федерального бюджета 1500 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению от 06.02.2024 N 74.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Председательствующий

Н.Е. Иванова

Судьи

Н.Е. Котляров Н.А. Шиндлер