Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 июня 2021 г. N 13АП-15934/21 по делу N А56-68772/2020

г. Санкт-Петербург

30 июня 2021 г.

Дело N А56-68772/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 28 июня 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 июня 2021 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Галенкиной К.В.,

судей Нестерова С.А., Полубехиной Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Вороной Б.И.,

при участии:

от истца: представитель Иванова Е.Н., на основании доверенности от 08.07.2020,

от ответчиков: 1. представитель не явился, извещен, 2. представитель Лаптев Г.С., на основании доверенности от 20.04.2020, 3. представитель не явился, извещен,

от 3-их лиц: 1. представитель Иванова Е.Н., на основании доверенности от 24.09.2020, 2. представитель не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-15934/2021) рыболовецкого колхоза "Балтика" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.03.2021 по делу N А56-68772/2020, принятое по иску:

истец: рыболовецкий колхоз "Балтика" (адрес: Россия, 188477, Ленинградская область, Кингисеппский район, деревня Вистино, ОГРН: 1024701421359, Дата присвоения ОГРН: 26.09.2002, ИНН: 4707002560)

ответчики: 1. Администрация муниципального образования "Кингисеппский муниципальный район" Ленинградской области (адрес: Россия, 188480, Ленинградская область, Кингисеппский район, город Кингисепп, проспект Карла Маркса, 2А, ОГРН: 1024701422877, Дата присвоения ОГРН: 24.10.2002, ИНН: 4707013298), 2. акционерное общество "Морской торговый порт "Вистино" (адрес: Россия, 188477, Ленинградская область, Кингисеппский район, деревня Вистино, улица Предпортовая, дом 16а, строение 1, помещение 1Н, ОГРН: 1124703008561, Дата присвоения ОГРН: 26.10.2012, ИНН: 4703130890), 3. общество с ограниченной ответственностью "Ультрамар" (адрес: Россия, 188480, Ленинградская область, Кингисеппский район, город Кингисепп, проспект Карла Маркса, дом 43, помещение 5, ОГРН: 1097847272126, Дата присвоения ОГРН: 06.10.2009, ИНН: 7810565869)

третьи лица: 1. публичное акционерное общество "Сбербанк России" (адрес: Россия, 117312, город Москва, улица Вавилова, 19, ОГРН: 1027700132195, Дата присвоения ОГРН: 16.08.2002, ИНН: 7707083893), 2. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (адрес: Россия, 191311, Санкт-Петербург, улица Смольного, 3, ОГРН: 1037843045734, Дата присвоения ОГРН: 10.02.2003, ИНН: 7815027624)

о признании недействительными записей,

УСТАНОВИЛ:

Рыболовецкий колхоз "Балтика" (далее - истец, Колхоз) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Администрации муниципального образования "Кингисеппский муниципальный район" Ленинградской области (далее - Администрация), акционерному обществу "Морской торговый порт "Вистино" (далее - ООО "Вистино"), обществу с ограниченной ответственностью "Ультрамар" (далее - ООО "Ультрамар") о признании недействительными записей в Едином государственном реестре недвижимости и исключении сведений о координатах границ в отношении земельных участков:

- с кадастровым номером 47:20:0223001:45 площадью 43 734 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для строительства морского портового терминала с комплексом береговых сооружений;

- с кадастровым номером 47:20:0223001:46 площадью 37 808 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для строительства морского портового терминала с комплексом береговых сооружений;

- с кадастровым номером 47:20:0223001:44 площадью 3 943 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для строительства морского портового терминала с комплексом береговых сооружений, запись о регистрации права N 47-47/018-47/018/015/2015-167/2 от 24.04.2015;

- с кадастровым номером 47:20:0223001:7 площадью 15 192 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для строительства морского терминала с комплексом береговых сооружений;

с кадастровым номером 47:20:0223001:6 площадью 3 057 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для строительства морского портового терминала с комплексом береговых сооружений;

- с кадастровым номером 47:20:0202009:46 площадью 403 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для строительства морского портового терминала с комплексом береговых сооружений;

- с кадастровым номером 47:20:0202005:28 площадью 100 194 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - коммунальное обслуживание, природно-познавательный туризм, охота и рыбалка, причалы для маломерных судов, обеспечение внутреннего правопорядка, историко-культурная деятельность, общее пользование водными объектами;

- с кадастровым номером 47:20:0000000:14831 площадью 222 420 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - склады (код 6.9), запись о регистрации права N 47:20:0000000:14831-47/018/2018-2 от 19.06.2018; запись о регистрации права N 47:20:0000000:14831-47/017/2019-4 от 17.12.2019; запись о регистрации права N 47:20:0000000:14831-47/017/2020-5 от 28.02.2020; запись о государственной регистрации права N 47:20:0000000:14831-47/017/2019-3 от 17.12.2019;

- с кадастровым номером 47:20:0202009:20 площадью 20 000 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения гостинично-офисного комплекса с вертолетной площадкой.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены публичное акционерное общество "Сбербанк России" (далее - Банк) и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области.

В судебном заседании 17.03.2021 истец отказался от исковых требований к ООО "Ультрамар" в части признания недействительными записей в Едином государственном реестре недвижимости и исключении сведений о координатах границ в отношении следующих земельных участков:

- земельного участка площадью 222 420 кв.м с кадастровым номером 47:20:0000000:14831, расположенного по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, Вистинское сельское поселение, д. Вистино категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - склады, площадь наложения границ на земельный участок Колхоза 23 522 кв.м (схема наложения границ приведена в приложении 1),

- земельного участка площадью 15 192 кв.м с кадастровым номером 47:20:0223001:7, расположенного по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, Вистинское сельское поселение, д. Вистино, категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - для строительства морского портового терминала с комплексом береговых сооружений, площадь наложения границ на земельный участок Колхоза 15 192 кв.м (схема наложения границ приведена в приложении 2),

- земельного участка площадью 100 194 кв.м с кадастровым номером 47:20:0202005:28, расположенного по адресу: Ленинградская область. Кингисеппский муниципальный район, Вистинское сельское поселение, д. Вистино, категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - коммунальное обслуживание, природно-познавательный туризм, охота и рыбалка, причалы для маломерных судов, обеспечение внутреннего правопорядка, историко-культурная деятельность, общее пользование водными объектами, площадь наложения границ на земельный участок Колхоза 100 194 кв.м (схема наложения границ приведена в Приложении 3),

- земельного участка площадью 403 кв.м с кадастровым номером 47:20:0202009:46, расположенного по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, Вистинское сельское поселение, д. Вистино, категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования -коммунальное обслуживание, природно-познавательный туризм, охота и рыбалка, причалы для маломерных судов, обеспечение внутреннего правопорядка, историко-культурная деятельность, общее пользование водными объектами, площадь наложения границ на земельный участок Колхоза 403 кв. м (схема наложения границ приведена в Приложении 4)

- земельного участка площадью 2 692 кв.м с кадастровым номером 47:20:0202009:48, расположенного по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, Вистинское сельское поселение, д. Вистино, категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - железнодорожный транспорт, автомобильный транспорт, водный транспорт, воздушный транспорт, трубопроводный транспорт;

- земельного участка площадью 19 340 кв.м с кадастровым номером 47:20:0000000:15246, расположенного по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, Вистинское сельское поселение, д. Вистино, ул. Предпортовая, 1Д, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования автомобильный транспорт (код 7.2).

В порядке пункта 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Решением от 29.03.2021 суд принял отказ Колхоза от исковых требований к ООО "Ультрамар"; производство по делу в этой части прекратил; в остальной части в иске отказал.

Не согласившись с указанным решением, Колхоз подал апелляционную жалобу, в которой просит решение в части отказа в удовлетворении заявленных требований отменить, назначить по делу землеустроительную экспертизу. Податель жалобы ссылается на то, что границы участка, согласованные истцом 21.06.2005, не накладываются на спорные участки, а находятся на значительном расстоянии от них, данное обстоятельство подтверждается текстом распоряжения Правительства Ленинградской области от 21.06.2005 N 21-р, а также текстом акта выбора земельного участка, где подробно указано, за счет состава каких земель формируется новый земельный участок; считает, что поскольку право бессрочного пользования земельными участком Колхоза возникло на основании решений, принятых до 31.01.1998, и удостоверено соответствующими документами, такое право является юридически действительным и при отсутствии его государственной регистрации.

В судебном заседании истец поддержал доводы апелляционной жалобы, Администрация и ООО "Вистино" просили в ее удовлетворении отказать, Банк просил оставить вопрос на усмотрение суда.

Истцом заявлено ходатайство о назначении землеустроительной экспертизы.

В силу статьи 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. В случае, если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором либо необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства либо если необходимо проведение дополнительной или повторной экспертизы, арбитражный суд может назначить экспертизу по своей инициативе.

Таким образом, судебная экспертиза назначается судом в случаях, когда вопросы права нельзя разрешить без оценки фактов, для установления которых требуются специальные познания, а, следовательно, требование одной из сторон о назначении судебной экспертизы не создает обязанности суда ее назначить.

В данном случае суд апелляционной инстанции, оценив фактические обстоятельства дела и имеющиеся в деле доказательства, пришел к выводу об отсутствии оснований для назначения судебной экспертизы по предложенным заявителем вопросам, полагая, что представленных в материалы дела доказательств достаточно для разрешения спора.

Согласно части 5 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Истец, ответчики и третьи лица возражений против проверки законности и обоснованности решения только в обжалуемой части не заявили.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Колхоз является пользователем земельного участка площадью 297 га, расположенного по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, Вистинское сельское поселение, д. Вистино, что подтверждается свидетельством о праве постоянного (бессрочного) пользования от 27.11.1992 N 57-п на землю.

В целях переоформления прав на земельный участок и приведения правоустанавливающих документов на землю в соответствии с требованиями действующего законодательства истцом были заказаны кадастровые работы, по результатам которых ему стало известно о наложении границ на участок истца иных земельных участков: с кадастровым номером 47:20:0223001:45 площадью 43 734 кв.м, с кадастровым номером 47:20:0223001:46 площадью 37 808 кв.м, с кадастровым номером 47:20:0223001:44 площадью 3 943 кв.м, с кадастровым номером 47:20:0223001:7 площадью 15 192 кв.м, с кадастровым номером 47:20:0223001:6 площадью 3 057 кв.м, с кадастровым номером 47:20:0202009:46 площадью 403 кв.м, с кадастровым номером 47:20:0202005:28 площадью 100 194 кв.м, с кадастровым номером 47:20:0000000:14831 площадью 222 420 кв.м, с кадастровым номером 47:20:0202009:20 площадью 20 000 кв.м.

Истец указывает на то, что все земельные участки, границы которых накладываются на территорию, принадлежащую Колхозу, относятся к неразграниченным землям, из чего следует, что распоряжалась данной территорией Администрация.

Как следует из заключения специалиста по вопросу попадания других земельных участков в границы земельного участка, предоставленного Колхозу согласно свидетельству от 27.11.1992 57-п, подготовленного кадастровым инженером Сюгиной Алиной Юрьевной, номер регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность 22052, земельные участки с кадастровыми номерами 47:20:0202009:46, 47:20:0202005:28, 47:20:0223001:7, 47:20:0223001:6, 47:20:0223001:44 полностью попадают в границы земельного участка, предоставленного Колхозу, а земельные участки с кадастровыми номерами 47:20:0223001:45, 47:20:0223001:46, 47:20:0000000:14831, 47:20:0202009:20 попадают частично.

Согласно иску, спорный земельный участок принадлежит Колхозу с 1992 года, границы земельного участка определены в архивных документах, приложенных к настоящему заявлению. Колхоз исторически непрерывно, добросовестно владеет и пользуется данной территорией. На земельном участке также размещены объекты капитального строительства (растворно-бетонный узел и сетевязалка), принадлежащие Колхозу на праве собственности.

Границы земельного участка, принадлежащего на праве постоянного бессрочного пользования Колхозу, в настоящее время в ЕГРН не внесены по причине наложения границ земельных участков с кадастровыми номерами 47:20:0223001:45, 47:20:0223001:46, 47:20:0223001:44, 47:20:0223001:7, 47:20:0223001:6, 47:20:0202009:46, 47:20:0202005:28, 47:20:0000000:14831, 47:20:0202009:20, однако права на земельный участок Колхоза в спорных границах подтверждаются историческими документами.

По мнению истца, внесение в Единый государственный реестр недвижимости границ вышеуказанных земельных участков, с учетом того, что они имеют явное наложение на границы земельного участка, принадлежащего на праве постоянного бессрочного пользования Колхозу, неправомерно.

По мнению истца, ошибочные границы спорных земельных участков не позволяют в полной мере Колхозу реализовывать свое право владения и пользования земельным участком и создают препятствия при осуществлении предпринимательской деятельности.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд пришел к выводу, что обжалуемое решение не подлежит отмене.

С 01.01.2017 вопросы исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулированы статьей 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

Частью 2 статьи 7 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что Единый государственный реестр недвижимости состоит, в том числе из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости) и реестра прав, ограничений прав и обременении недвижимого имущества (реестр прав на недвижимость).

Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка) в силу части 3 статьи 61 Закона N 218-ФЗ подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Из части 4 статьи 61 Закона N 218-ФЗ следует, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда.

Таким образом, суд вправе сделать выводы о допущенной ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

Местоположение границ земельного участка в соответствии с частью 8 статьи 22 Закона N 218-ФЗ устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Целью исправления кадастровой (реестровой) ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН в соответствии с фактическими границами, установленными на местности, в соответствии с которыми земельный участок предоставлялся заявителю и существует на местности.

С 01.01.2017 функции по государственному кадастровому учету объектов недвижимости осуществляются органом регистрации прав - Росреестром и его территориальными органами.

При рассмотрении дела судом установлено, что во владении ООО "Вистино" находятся земельные участки с кадастровыми номерами 47:20:0223001:44, 47:20:0223001:45, 47:20:0223001:46, 47:20:0223001:47, которые предоставлены ему для строительства морского портового терминала с комплексом береговых сооружений по договорам аренды земельных участков от 27.02.2015 N 03-05/5777 и N 03-05/5778.

Ранее данные земельные участки были предоставлены правопредшественнику АО "МТП "Вистино" (прежнее наименование ЗАО "Айдео С.А.") ООО "Северо-Западный Альянс", которым получено разрешение на строительство от 15.01.2009 N RU 47507000-33.

Распоряжением Правительства Ленинградской области от 21.06.2005 N 218-р утвержден акт выбора земельного участка ООО "Северо-Западный Альянс" (правопредшественник АО "МТП "Вистино") для размещения морского портового терминала с комплексом береговых сооружений и подъездной железной дороги в районе поселка Вистино Кингисеппского района Ленинградской области.

Согласно данному акту согласовано место размещение морского портового терминала на участке площадью 125,4 га с определением границ данного земельного участка.

Как установлено судом, данный акт подписан, в том числе директором Колхоза Николаевым П.А., входящим в состав комиссии по выбору земельного участка.

С учетом установленных по делу обстоятельств суд обоснованно отметил, что Колхоз еще в 2005 году согласовал предоставление заявителю земельных участков для размещения морского портового терминала, не входящих в состав земель колхоза, в связи с чем довод истца относительно наложения границ на территорию, принадлежащую Колхозу, признан необоснованным, противоречащим распоряжению Правительства Ленинградской области от 21.06.2005 N 218-р и акту выбора земельного участка.

Представленные истцом копии Государственного акта на право пользования землей серии А-I N 011527, свидетельства о праве бессрочного пользования на землю от 27.11.1992 N 57-п, а также заключение специалиста - ИП Сюгиной А.Ю. от 30.04.2020 по вопросу наложения границ других земельных участков на границы земельного участка, предоставленного Колхозу, оценены судом.

Как обоснованно отметил суд, данные документы не подтверждают основной довод Колхоза о наложении границ земельных участков, поскольку в Государственном акте на право пользования землей серии А-I N 011527 и свидетельстве о праве бессрочного пользования на землю от 27.11.1992 N 57-п не отражены сведения о границах предоставленного земельного участка.

В отсутствие сведений о границах земельного участка заключение специалиста ИП Сюгиной А.Ю. от 30.04.2020 является ненадлежащим доказательством, сделанным на основе предположений специалиста.

Суд также учел, что в распоряжение специалиста при подготовке заключения от 30.04.2020 не предоставлен акт выбора земельного участка, утвержденный распоряжением Правительства Ленинградской области от 21.06.2005 N 218-р.

Кроме этого суд пришел к правомерному выводу о пропуске срока исковой давности.

В соответствии со статьями 195 и 196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Материалами дела подтверждается, что Колхоз был осведомлен о выборе земельных участков для строительства морского портового терминала с комплексом береговых сооружений, согласовав акт выбора земельного участка от 21.06.2005.

Таким образом, именно с 21.06.2005 надлежит исчислять трехлетний срок исковой давности при обращении с имущественными требованиями по земельным участкам с кадастровыми номерами 47:20:0223001:44, 47:20:0223001:45, 47:20:0223001:46, 47:20:0223001:47.

Настоящее исковое заявление подано Колхозом в суд 14.08.2020.

Ссылки истца на статью 208 ГК РФ, согласно которой исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304), отклонены судом ввиду отсутствия в деле доказательство того, что заявитель в настоящее время владеет земельными участками с кадастровыми номерами 47:20:0223001:44, 47:20:0223001:45, 47:20:0223001:46, 47:20:0223001:47.

Напротив, из материалов дела следует, что владение и осуществление хозяйственной деятельности (строительство морского портового терминала и вспомогательных сооружений) на земельных участках осуществляется ООО "Вистино", что подтверждается постановлениями Администрации от 21.03.2018 N 42, от 26.03.2018 N 45, от 26.03.2018 N 46, от 26.03.2018 N 48. В Едином государственном реестре недвижимости имеются записи о праве собственности ЗАО "Айдео С.А." на объекты незавершенного строительства.

Апелляционный суд также отмечает, что само по себе исключение из ЕГРН сведений о спорных земельных участках, при том, что ответчик является собственником объектов незавершенного строительства, расположенных на этих участках (входящих в состав территории истца, как указывает истец), не приведет к восстановлению нарушенных прав истца.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции.

На основании изложенного арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, и основания для его отмены отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.03.2021 по делу N А56-68772/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

К.В. Галенкина

Судьи

С.А. Нестеров Н.С. Полубехина