Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 16 апреля 2024 г. N 21АП-85/24 по делу N А84-2242/2023

16 апреля 2024 г.

Дело N А84-2242/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 09.04.2024.

Постановление изготовлено в полном объёме 16.04.2024.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Плотникова И.В., судей Колупаевой Ю.В., Сикорской Н.И.,

при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания Кучиной А.В.,

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Крымавтотранс" - Батаев Николай Александрович, представитель по доверенности от 17.05.2023 б/н личность удостоверена паспортом гражданина Российской Федерации, представлен диплом о высшем юридическом образовании;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя на решение Арбитражного суда города Севастополя от 17 ноября 2023 года по делу N А84-2242/2023, принятое по результатам рассмотрения искового заявления Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ОГРН 1149204004025)

к обществу с ограниченной ответственностью "Крымавтотранс" (ОГРН 1149204048641)

о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Департамент обратился в Арбитражный суд города Севастополя (далее - суд) с иском (в редакции ходатайства об уточнении исковых требований от 24.10.2023) к ООО "Крымавтотранс" о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка от 11.01.2008 (зарегистрирован 06.05.2008 под N 40865900045) в сумме 3 131 062,93 рублей, из которых: 2 995 379,56 рублей - арендная плата за период с 01.01.2015 по 30.04.2022; 70 092,00 рублей - пени, начисленные за период с 01.03.2015 по 31.05.2022; 65 591,37 рублей - проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные за период с 01.03.2015 по 31.05.2022.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 17.11.2023 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее - апеллянт) обратился в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В обоснование жалобы апеллянт указывает на то, что судом первой инстанции при принятии решения не принят во внимание факт тог, что земельный участок, предоставленный ранее ответчику в арендное пользование разделен лишь в 2021, а также не учтено то обстоятельство, что вид разрешенного использования не был изменен.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 15.01.2024 апелляционная жалоба оставлена без движения до 12.02.2024 включительно.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2024 апелляционная жалоба принята к производству и назначена к рассмотрению в судебном заседании.

Судебное заседание откладывалось в порядке ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Представитель общества с ограниченной ответственностью "Крымавтотранс" возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268 - 271 АПК РФ, правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как усматривается из материалов дела и установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Севастополя от 20.12.2022 по делу N А84-2558/2022, 11.01.2008 между Севастопольским городским Советом (арендодатель) и ООО "Крымавтотранс" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка (далее - Договор), который зарегистрирован Севастопольским городским филиалом Государственного предприятия "Центр Государственного земельного кадастра при Государственном комитете Украины по земельным ресурсам" в Государственном реестре земель 06.05.2008 под N 040865900045.

Согласно пунктам 1.1, 2.1 Договора (в редакции дополнительного соглашения от 05.11.2009) арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в срочное платное пользование земельный участок общей площадью 0,7908 га, расположенный по адресу: г. Севастополь, ул. Правды, 33, для обслуживания комплекса автосервиса (земельный участок N 1 площадью 0,0669 га) и для строительства и обслуживания жилого многоквартирного дома со встроенно-пристроенными помещениями (земельный участок N 2 площадью 0,7239 га).

Срок действия Договора - 25 лет (пункт 3.1 Договора).

В соответствии с пунктом 2.3 Договора (в редакции дополнительного соглашения от 18.02.2013), нормативная денежная оценка земельного участка с 01.01.2012 составляет: для обслуживания комплекса автосервиса - 826 736,82 украинских гривен (далее - грн.); для строительства и обслуживания жилого многоквартирного дома со встроенно-пристроенными помещениями - 3 578 310,09 грн.

Пунктами 4.1-4.3 Договора (в редакции дополнительного соглашения от 18.02.2013) установлен порядок определения годовой арендной платы за пользование земельным участком и ее величина:

за земельный участок N 1 (для обслуживания комплекса автосервиса), с 01.01.2012 - 7,5% от нормативной денежной оценки земельного участка - 62 005,26 грн.;

за земельный участок N 2 (для строительства и обслуживания жилого многоквартирного дома со встроенно-пристроенными помещениями), с 05.02.2013 - 3% от нормативной денежной оценки земельного участка - 107 349,30 грн.

Расчет величины годовой аренды платы ежегодно корректируется в соответствии с пунктом 4.6 Договора (пункт 4.4 Договора, в редакции дополнительного соглашения от 18.02.2013).

В соответствии с пунктом 4.6 Договора (в редакции дополнительного соглашения от 18.02.2013) начисление размера арендной платы за землю осуществляется с учетом индексов инфляции. Ежегодный расчет арендной платы производится арендатором в соответствии с условиями данного договора и требованиями действующего законодательства и согласовывается арендодателем. В случае внесения изменений в Методику, ежегодный расчет размера арендной платы осуществляется в соответствии с вновь утвержденной Методикой.

Размер арендной платы пересматривается, в том числе, в случае изменения размеров земельного налога, повышения нормативной денежной оценки земельного участка, изменения размеров ставок арендной платы за землю, определенных Методикой (пункт 4.9 Договора, в редакции дополнительного соглашения от 18.02.2013).

14.01.2015 Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка общей площадью 0,7908 га, расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. Правды, 33, под номером 91:02:001004:335, вид разрешенного использования - для строительства и обслуживания многоквартирного жилого дома со встроенно-пристроенными помещениями и комплекса автосервиса.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости на земельном участке с кадастровым номером 91:02:001004:335 расположены объекты капитального строительства с кадастровыми номерами 91:02:001004:4493 (многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Севастополь, ул. Правды, д. 33-Б), 91:02:001004:4351 (многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Севастополь, ул. Правды, д. 33-А, секции 1, 2), 91:02:001004:4419 (многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Севастополь, ул. Правды, д. 33-А, секции 3, 4), 91:02:001004:4974 (здание автосервиса, общей площадью 478,4 кв.м, расположенное по адресу: г. Севастополь, ул. Правды, д. 33).

Многоквартирные дома с кадастровыми номерами 91:02:001004:4493, 91:02:001004:4351, 91:02:001004:4419 введены в эксплуатацию на основании декларации о готовности объекта к эксплуатации, зарегистрированной 10.01.2014 Инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля в г. Севастополе под N СТ143140110156, и выданных Департаментом архитектуры и градостроительства города Севастополя разрешений на ввод объекта в эксплуатацию от 01.08.2016 N N RU91- 94102000-023-2016, RU91-94102000-022-2016.

При этом, первая регистрация права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Севастополь, ул. Правды, д. 33-А, осуществлена 06.05.2015, а на жилое помещение расположенное по адресу: г. Севастополь, ул. Правды, д. 33-Б - 07.12.2016.

Распоряжением Департамента от 09.06.2021 N 2714-РДЗ, во исполнение решения Арбитражного суда города Севастополя от 25.02.2021 по делу NА84-4675/2020, образован земельный участок площадью 1 419 кв.м путем раздела земельного участка с кадастровым номером 91:02:001004:335, с сохранением его в измененных границах.

Этим же распоряжением ответчика утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. Правды, 33, площадью 1 419 кв.м, кадастровый квартал 91:02:001004, определен вид разрешенного использования - "объекты придорожного сервиса" (код 4.9.1).

На основании указанного распорядительного акта 28.10.2021 под кадастровым номером 91:02:001004:10071 осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка площадью 1 419 кв.м, расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. Правды, 33, с видом разрешенного использования - "объекты придорожного сервиса" (код 4.9.1).

Таким образом, в результате раздела земельного участка площадью 7 908 кв.м, являющегося предметом Договора, был образован земельный участок с кадастровым номером 91:02:001004:10071 (площадью 1 419 кв.м), на котором расположено принадлежащее истцу здание автосервиса, а земельный участок с кадастровым номером 91:02:001004:335, на котором расположены многоквартирные дома с кадастровыми номерами 91:02:001004:4493, 91:02:001004:4351, 91:02:001004:4419, сохранился в измененных границах, с уменьшением его площади до 6 489 кв.м.

Как указывает истец, ООО "Крымавтотранс" несвоевременно и не в полном объеме исполняло свою обязанность по уплате арендной платы по Договору, в связи с чем, за ним образовалась задолженность в общей сумме 3 131 062,93 рублей, из которых: 2 995 379,56 рублей - арендная плата за период с 01.01.2015 по 30.04.2022; 70 092,00 рублей - пени, начисленные за период с 01.03.2015 по 31.05.2022; 65 591,37 рублей - проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные за период с 01.03.2015 по 31.05.2022.

При таких обстоятельствах, истцом в адрес ответчика было направлено предупреждение от 10.06.2022 N П/ЗУ-001619 с требованием о погашении существующей задолженности по арендной плате и начисленной неустойке.

Обстоятельства оставления обществом указанного предупреждения без удовлетворения стали причиной обращения Департамента с рассматриваемым иском в суд.

Судом первой инстанции в удовлетворении исковых требований отказано.

Повторно изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно статье 1 Закона города Севастополя от 25.07.2014 N 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя" (принят Законодательным Собранием г. Севастополя 22.07.2014) (далее - Закон N 46-ЗС) данный закон устанавливает особенности регулирования земельных и иных имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество на территории города Севастополя.

Из части 1 статьи 2 Закона N 46-ЗС следует, что права на объекты недвижимого имущества, независимо от государственной регистрации данных прав, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории города Севастополя в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента, признаются следующими правами, установленными законодательством Российской Федерации:

1) право частной собственности и право общей собственности признаются соответственно правом частной собственности и правом общей собственности;

2) право государственной собственности в границах города федерального значения Севастополя и право коммунальной собственности города федерального значения Севастополя признаются правом собственности города Севастополя;

3) право коммунальной собственности территориальных громад признается правом собственности города Севастополя.

В соответствии с пунктом 1.8 Положения о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 22.09.2016 N 883-ПП, Департамент является стороной правоотношений в сфере аренды, приватизации собственности города Севастополя, иных правоотношений имущественного характера, стороной в которых является город Севастополь, и корпоративных правоотношений, стороной в которых ранее являлся Фонд коммунального имущества Севастополя, Севастопольское региональное отделение Фонда государственного имущества Украины, в пределах законодательства города Севастополя.

Таким образом, права и обязанности арендодателя по Договору перешли к Департаменту.

В этой связи, суд первой инстанции верно указал на то, что в силу возложенных на Департамент полномочий, он является надлежащим истцом по делу.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают, в том числе, из договоров и других сделок.

Согласно статье 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 ГК РФ).

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Как установлено судом, между истцом и ответчиком возникли правоотношения, урегулированные договором аренды земельного участка от 11.01.2008 (зарегистрирован 06.05.2008 под N 040865900045), в связи с чем, стороны данного договора приобрели определенный объем прав и взаимных обязанностей. В частности, у ответчика возникла обязанность своевременно и в полном объеме вносить плату за арендуемый земельный участок в течение 30 календарных дней, следующих за последним календарным днем отчетного периода (налогового) месяца.

Согласно пункту 1.3 Порядка расчета размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя и предоставленных в аренду без торгов (далее - Порядок N 524), утвержденного постановлением Правительства Севастополя от 16.06.2015 N 524-ПП, до момента государственной регистрации договоров аренды земельных участков, заключенных в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации, по ранее заключенным на территории города Севастополя договорам аренды земли, в соответствии с Законом города Севастополя от 25.07.2014 N 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя", ставки арендной платы и сроки ее оплаты действуют в соответствии с условиями заключенных договоров аренды земельных участков.

Пунктом 1 постановления Правительства Севастополя от 11.02.2015 N 88-ПП "О временном порядке определения размера арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя, заключенным до 21 марта 2014 года" установлено, что с 01.01.2015 до момента приведения договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя, заключенных до 21 марта 2014 года, в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации арендная плата за такие земельные участки рассчитывается согласно условиям договоров аренды (с учетом дополнительных соглашений) с применением нормативной денежной оценки земельных участков, действующей на территории города Севастополя с 01.01.2012, переведенной в рубли по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на 1 января 2015 года.

С учетом приведенных требований регионального законодательства, в период с 01.01.2015 по 06.12.2016 размер арендной платы по Договору составлял 602 097,80 рублей ((62 005,26 грн + 107 349,30 грн) х 3,55525) в год или 50 174,82 рублей в месяц.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Севастополя от 20.12.2022 по делу N А84-2558/2022 установлен факт прекращения действия Договора с 07.12.2016 в части земельного участка для строительства и обслуживания жилого многоквартирного дома со встроенно-пристроенными помещениями (на основании статьи 413 ГК РФ), что, в свою очередь, влечет прекращение прав и обязанностей истца по внесению с указанной даты арендной платы за соответствующую часть земельного участка с кадастровым номером 91:02:001004:335.

В связи с чем, в период с 07.12.2016 по 31.12.2018 размер арендной платы по Договору составлял 220 444,20 рублей (62 005,26 грн х 3,55525) в год или 18 370,35 рублей в месяц.

Постановлением Правительства Севастополя от 25.10.2018 N 716-ПП утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории города Севастополя, согласно которым кадастровая стоимость арендованного ответчиком по Договору земельного участка составила 37 542 360,12 рублей.

Указанная кадастровая стоимость земельного участка подлежит применению с 01.01.2019.

Постановлением Правительства Севастополя от 08.04.2019 N 219-ПП утвержден Порядок расчета размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя и предоставленных в аренду без торгов (далее - Порядок N 219).

Приложением к Порядку N 219 установлены ставки арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя, в том числе, земельных участков с видом разрешенного использования "объекты придорожного сервиса" (код 4.9.1), в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 N 540 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" (далее - Классификатор)) - 6%.

Исходя из пункта 3.1 Порядка N 219, арендная плата ежегодно изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

В силу пункта 1 статьи 39.7 ЗК РФ, размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

16.07.2009 Правительством Российской Федерации принято Постановление N 582, которым утверждены Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (далее - Основные принципы).

К Основным принципам, подлежащим применению ко всем публичным землям на территории Российской Федерации, отнесены принципы экономической обоснованности, предсказуемости и предельной простоты расчета, запрета необоснованных предпочтений, учета необходимости поддержки социально значимых видов деятельности, а также недопущения ухудшения положения лиц, ранее переоформивших право постоянного (бессрочного) пользования землей.

Например, согласно принципу экономической обоснованности арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель и вида разрешенного использования, а также с учетом государственного регулирования цен и предоставления субсидий для организаций, осуществляющих деятельность на таком земельном участке. Порядок расчета размера арендной платы за земельные участки, принадлежащие соответствующему публично-правовому образованию и отнесенные к одной категории земель, используемые или предназначенные для одних и тех же видов деятельности и предоставляемые по одним и тем же основаниям, не должен различаться (принцип запрета необоснованных предпочтений).

Учитывая единство экономического пространства и правовой системы Российской Федерации, нашедшие свое отражение в Постановлении Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 принципы являются общеобязательными при определении арендной платы за находящуюся в публичной собственности землю для всех случаев, когда размер этой платы определяется не по результатам торгов и не предписан федеральным законом, а согласно его требованиям подлежит установлению соответствующими компетентными органами в качестве регулируемой цены.

Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 39.7 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 06.12.2011 N 9069/11 по делу N А76-37104/2009-21-1051/196-63-397 содержится вывод о том, что публичные образования при сдаче в аренду земельных участков, принадлежащих им на праве собственности, а также участков, право собственности на которые не разграничено, выступают одновременно и как субъекты гражданского оборота и стороны договоров аренды, и как субъекты публичных отношений, наделенные правом в установленных законом случаях издавать нормативные акты, устанавливающие ставки арендной платы или механизм их определения. В силу такого властного полномочия публичное образование фактически обладает возможностью в одностороннем порядке изменять условие о размере арендной платы в ранее заключенных им договорах аренды, даже когда условия договора вообще не предусматривают возможности одностороннего изменения размера арендной платы.

В силу того, что регулирование арендной платы за земельные участки, находящиеся в публичной собственности, осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений (Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.04.2012 N 15837/11 по делу N А47-7623/2010, от 17.12.2013 N 9707/13 по делу N А73-16475/2012, от 17.12.2013 N 10782/13 по делу N А47-11260/2012).

В связи с чем, с 01.01.2019 размер платы за арендуемый по Договору земельный участок подлежит исчислению Департаментом с учетом установленной постановлением Правительства Севастополя от 25.10.2018 N 716-ПП для этого земельного участка кадастровой стоимости (37 542 360,12 рублей), а с 19.04.2019 - с учетом установленной постановлением Правительства Севастополя от 08.04.2019 N 219-ПП ставки арендной платы (6%), и составляет в период с 01.01.2019 по 18.04.2019 - 238 200,29 рублей в год (37 542 360,12 рублей / 7 908 кв.м х 669 кв.м х 0,075) или 19 850,02 рублей в месяц, а в период с 19.04.2019 по 31.12.2019 - 190 560,23 рублей в год (37 542 360,12 рублей / 7 908 кв.м х 669 кв.м х 0,06) или 15 880,02 рублей в месяц.

С 01.01.2020 по 31.12.2020 размер платы за арендуемый по Договору земельный участок составляет 196 277,04 рублей в год (190 560,23 рублей х 1,03 (индекс инфляции) или 16 356,42 рублей в месяц, а с 01.01.2021 по 27.10.2021 - 203 539,29 рублей в год (196 277,04 рублей х 1,037 (индекс инфляции) или 16 961,61 рублей в месяц.

Как ранее установлено судом, распоряжением Департамента от 09.06.2021 N 2714-РДЗ образован земельный участок площадью 1 419 кв.м с видом разрешенного использования - "объекты придорожного сервиса" (код 4.9.1), а 28.10.2021 осуществлен государственный кадастровый учет указанного земельного участка под кадастровым номером 91:02:001004:10071.

Таким образом, площадь арендованного по Договору земельного участка, на котором расположен принадлежащий обществу автосервис, фактически увеличилась до 1 419 кв.м.

Согласно представленным Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя сведениям для земельного участка площадью 1 419 кв.м с кадастровым номером 91:02:001004:10071 по состоянию на 28.10.2021 установлена кадастровая стоимость 7 323 161,01 рублей.

В связи с чем, в период с 28.10.2021 по 31.12.2021 размер платы за арендуемый по Договору земельный участок составляет 439 389,66 рублей в год (7 323 161,01 рублей х 0,06) или 36 615,80 рублей в месяц.

С 01.01.2022 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 91:02:001004:10071 составляет 6 317 231,91 рублей, а поэтому с указанной даты размер арендной платы по Договору составляет 379 033,92 рублей в год (6 317 231,91 рублей х 0,06) или 31 586,16 рублей в месяц.

Таким образом, по расчетам суда, общая сумма арендной платы за земельный участок, подлежащей уплате по Договору за период с 01.01.2015 по 30.04.2022, составляет 2 417 941,75 рублей, из которых: 1 163 732,12 рублей - за период с 01.01.2015 по 06.12.2016 (50 174,82 рублей х 23 месяца + (50 174,82 рубля / 31 дней х 6 дней));

481 351,98 рублей - за период с 07.12.2016 по 31.12.2018 ((50 174,82 рублей / 31 дней х 25 дней) + 18 370,35 х 24 месяца);

71 460,07 рублей - за период с 01.01.2019 по 18.04.2019 (19 850,02 рублей х 3 месяца + (19850,02 рублей / 30 дней х 18 дней);

133 392,17 рублей - за период с 19.04.2019 по 31.12.2019 ((15 880,02 рублей / 30 дней х 12 дней) + 15 880,02 рублей х 8 месяцев);

196 277,04 рублей - за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 (16 356,42 рублей х 12 месяцев);

152 654,49 рублей - за период с 01.01.2021 по 30.09.2021 (16 961,61 рублей х 9 месяцев);

19 497,64 рублей - за период с 01.10.2021 по 31.10.2021 ((16 961,61 рублей / 31 дней х 27 дней) + (36 615,80 рублей / 31 дней х 4 дня));

73 231,60 рублей - за период с 01.11.2021 по 31.12.2021 (36 615,80 рублей х 2 месяца);

126 344,64 рублей - за период с 01.01.2022 по 30.04.2022 (31 586,16 рублей х 4 месяца).

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ).

Если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода (пункт 1 статьи 314 ГК РФ).

Часть 1 статьи 65 АПК РФ устанавливает, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как указывает истец и подтверждается материалами дела, в период с 01.01.2015 по 30.04.2022 ответчиком внесена арендная плата в сумме 2 384 304,50 рублей. Доказательства внесения ответчиками оставшейся суммы арендных платежей в размере 33 637,25 рублей (2 417 941,75 рублей - 2 384 304,50 рублей) в материалах дела отсутствуют.

Судом установлено, что за период аренды с 01.12.2019 по 30.04.2022, при существующей обязанности по внесению арендной платы в сумме 583 885,43 рублей, общество уплатило 884 500,00 рублей.

Таким образом, существующая по Договору задолженность по оплате арендных платежей в сумме 33 637,25 рублей возникла до декабря 2019 года.

В свою очередь, ответчик заявил о пропуске срока исковой давности по части заявленных Департаментом требований.

В соответствии со статьями 195, 196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

В силу пункта 2 статьи 199 ГК РФ, истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске. Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

С учетом изложенного, поскольку на момент обращения Департамента в суд с настоящим иском (22.01.2023 - с учетом 30-дневного срока на соблюдение обязательного претензионного порядка) срок исковой давности в части требований о взыскании арендной платы за период пользования с января 2015 по ноябрь 2019 истек (срок возникновения обязательства по внесению арендной платы за ноябрь 2019 года - 30.12.2019), о чем заявил ответчик, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о наличии правовых оснований для отказа в удовлетворении требований истца о взыскании задолженности по арендной плате за указанный период пользования земельным участком.

Поскольку судом установлено, что по арендной плате, начисленной за период с декабря 2019 года по апрель 2022 года, имелась переплата, исковые требования Департамента в части взыскания с общества задолженности по арендной плате за период с 01.12.2019 по 30.04.2022 обоснованно отклонены судом.

Также истцом заявлены требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период с 01.03.2015 по 31.05.2022 на задолженность по арендной плате с 01.01.2015 по 30.04.2022, в сумме 65 591,37 рублей, из которых: 1 885,76 рублей - проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные за период с 01.03.2015 по 28.11.2019 на задолженность по арендной плате с 01.01.2015 по 30.09.2019; 63 705,61 рублей - проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные за период с 02.03.2020 по 31.05.2022 на задолженность по арендной плате с 01.01.2020 по 30.04.2022.

Пунктом 1 статьи 395 ГК РФ установлено, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Исходя из статьи 207 ГК РФ, с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

С учетом истечения срока исковой давности в части требований о взыскании арендной платы за период с 01.01.2015 по 30.11.2019, основания для взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных истцом за период с 01.03.2015 по 28.11.2019 на задолженность по арендной плате с 01.01.2015 по 30.09.2019, в размере 1 885,76 рублей - отсутствуют.

Кроме того, поскольку в течение периода действия Договора с 01.12.2019 по 30.04.2022, с учетом вышеустановленных размеров арендной платы за земельный участок, на котором расположен принадлежащий обществу автосервис, у ООО "Крымавтотранс" в каждом отчетном периоде (месяце) существовала переплата, постольку обществом не было допущено нарушения сроков исполнения обязательств по оплате за пользование арендованным земельным участком за указанный период.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период с 01.03.2015 по 31.05.2022 на задолженность по арендной плате с 01.01.2015 по 30.04.2022, в сумме 65 591,37 рублей.

Также судом первой инстанции обоснованно отказано в удовлетворении заявленных истцом требований о взыскании пеней в размере 70 092,00 рублей, ввиду следующего.

Статьей 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6- ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополь" предусмотрено, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Частью 3 данной статьи установлено, что нормативные правовые акты Автономной Республики Крым и города Севастополя, Республики Крым и города с особым статусом Севастополя, противоречащие Конституции Российской Федерации, не применяются.

Поскольку требование о взыскании пени по Договору заявлено за период после 18.03.2014, то в данных правоотношениях необходимо руководствоваться также положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующими вопросы аренды на территории города федерального значения Севастополя с момента его принятия в состав Российской Федерации.

Действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрена законная неустойка за нарушения денежного обязательства в сфере арендных правоотношений.

Поэтому начисление пеней в размере учетной ставки Национального банка Украины на задолженность, которая определена с 01.01.2015 в рублях, в качестве базы недопустимо и противоречит нормативно-правовому регулированию в части применения меры ответственности за нарушение обязательств.

Аналогичная позиция отражена в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 07.08.2029 по делу А84-3299/2018.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд первой инстанции верно пришел к выводу, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения решения суда по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не имеется.

В данном случае заявитель жалобы не представил в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции; доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

Приведенным в жалобе доводам судом первой инстанции дана надлежащая оценка, и они отклонены. Оснований для признания их обоснованными не усматривает и суд апелляционной инстанции.

Обжалуемое решение принято законно и обоснованно с правильным применением норм материального и процессуального права. Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Предусмотренные статьей 270 АПК РФ основания к отмене решения арбитражного суда первой инстанции отсутствуют.

При этом судом не допущено нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Севастополя от 17 ноября 2023 года по делу N А84-2242/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента по имущественным и земельным отношения города Севастополя - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев, в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

И.В. Плотников

Судьи

Ю.В. Колупаева Н.И. Сикорская