Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 12 февраля 2024 г. N 04АП-6237/23 по делу N А10-4974/2023

г. Чита

12 февраля 2024 г.

Дело N А10-4974/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 05 февраля 2024 года.

В полном объеме постановление изготовлено 12 февраля 2024 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Горбатковой Е.В.,

судей: Мациборы А.Е., Филипповой И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куркиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Россети Сибирь" на решение Арбитражного суда Республики Бурятии от 02 ноября 2023 года по делу N А10-4974/2023 по иску акционерного общества "Читаэнергосбыт" в лице территориального подразделения "Энергосбыт Бурятии" к публичному акционерному обществу "Россети Сибирь" в лице филиала "Бурятэнерго" об обязании совершить определенные действия,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Дьяченко Вячеслав Викторович,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Читаэнергосбыт" (далее - истец, АО "Читаэнергосбыт") обратилось в арбитражный суд с иском к публичному акционерному обществу "Россети Сибирь" в лице филиала "Бурятэнерго" (далее - ответчик, ПАО "Россети Сибирь") об обязании исполнить пункт 3.3.1 договора оказания услуг по передаче электрической энергии N 18.0300.2021.14 от 06.06.2014 необходимой для обеспечения передачи электроэнергии по сетям в части обеспечения передачи принятой в свою сеть электроэнергии от точек приема до точек поставки потребителю, в точке поставки по адресу: Республика Бурятия, Кабанский район, п. Старый Энхалук, ул. Солнечная, д.35 с соблюдением параметров качества передаваемой электроэнергии, которые установлены ГОСТ 32144-2013 "Межгосударственный стандарт. Электрическая энергия. Совместимость технических средств электромагнитная. Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения", введенный Приказом Росстандарта от 22.07.2013 N 400-ст.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 02 ноября 2023 года исковые требования удовлетворены.

Ответчик, не согласившись с принятым судом первой инстанции решением, обжаловал его в суд апелляционной инстанции. В апелляционной жалобе заявитель указывает, что представленный истцом в качестве доказательств акт замеров фиксирует лишь отклонение параметров качества, причины отклонения в акте не указаны. ПАО "Россети Сибирь" ходатайствовало о совместной проверке энергопринимающих устройств потребителя Дьяченко В.В., однако ходатайство было отклонено судом. Самостоятельно осуществить проверку энергопринимающих устройств потребителя сетевая организация не смогла, т.к. потребитель проживает по адресу с. Старый Энхалук, ул. Солнечная, 35 только в летнее время. Заявитель считает, что отказывая в удовлетворении данного ходатайства, судом нарушен принцип состязательности сторон в процессе. Ответчик был лишен возможности представления доказательств в обоснование своих доводов. По мнению заявителя, при отсутствии доказательств отклонения показателей качества не по вине потребителей, возложение на сетевую организацию обязанности по обеспечению качественной электроэнергией потребителя не законно. Просит решение по настоящему делу отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований АО "Читаэнергосбыт" в полном объеме.

В отзыве на апелляционную жалобу истец указал, что суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства, установил нарушение ответчиком обязательства по поставке электрической энергии надлежащего качества, недоказанность им обстоятельств невозможности соответствующего исполнения своих обязательств, правомерно признал подлежащими удовлетворению исковые требования об обязании ответчика привести качество поставляемой электроэнергии в соответствие с требованиями соответствующих нормативных документов. При этом суд исходил из того, что ответчик, оказывая услуги по транспортировке и передаче потребителю электроэнергии, несёт ответственность за качество электрической энергии, подаваемой в спорную точку поставки, расположенную по адресу: Республика Бурятия, Кабанский район, п.Старый Энхалук, ул. Солнечная, д.35. Учитывая наличие установленного факта нарушения ответчиком своих обязательств по передаче электрической энергии надлежащего качества, требование истца заявлено правомерно, направлено на пресечение действий ответчика, нарушающих права истца, и обоснованно удовлетворено судом первой инстанции.

О месте и времени судебного заседания участвующие в деле лица извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, изучив материалы дела, оценив доказательства в деле в их совокупности, достаточности и взаимной связи, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ПАО "Россети Сибирь" является территориальной сетевой организацией (исполнитель), оказывающей гарантирующему поставщику - АО "Читаэнергосбыт" (заказчик) услуги по передаче электрической энергии на основании договора N 18.0300.2021.14 от 06.06.2014.

В рамках договора на сетевую организацию возложены обязанности по осуществлению комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии потребителям гарантирующего поставщика через технические устройства электрических сетей сетевой организации (исполнителя), бесхозяйные сети и сети иных владельцев; по обеспечению передачи до точек поставки электроэнергии качества и параметрами, соответствующими техническим регламентам.

В соответствии с пунктом 3.3.1 договора исполнитель обязуется обеспечить передачу электрической энергии в точки поставки, указанные в Приложениях N 2.1, N 2.2, N 2.3, качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам с соблюдением величин аварийной и технологической брони.

Подпунктом "в" пункта 7.2.2 договора установлено, что исполнитель несет ответственность за отклонение показателей качества электроэнергии, переданной в точки поставки Потребителям (Приложение N N 2.1. - 2.3.), сверх величин, установленных обязательными требованиями, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Спорная точка поставки электроэнергии согласована сторонами в приложении N 2.2. том 3. к договору оказания услуг под пунктом N 22479 - ПС Сухая 35/10 кВ, Республика Бурятия, Кабанский район, п. Старый Энхалук, ул. Солнечная, д. 35, прибор учета N 1321926, потребитель Дьяченко В.В.

Как указывает истец и третье лицо, следует из материалов дела, в отношении потребителя Дьяченко В.В. по указанному адресу не обеспечивается качество электроэнергии в соответствии с установленным ГОСТом 32144-2013.

Данное обстоятельство подтверждают представленные в дело доказательства: письменно обращение потребителя Дьяченко В.В., акт измерения напряжений и нагрузок от 16.07.2023 ("Мой арбитр" от 28.07.2023), а также документы третьего лица: заявление в прокуратуру Республики Бурятия от 01.08.2022, ответ прокурора РБ от 31.08.2022 и материалы прокурорской проверки, акт выполненных работ по сервисному обслуживанию стабилизатора.

Согласно представленному акту измерений от 16.07.2023 проведены замеры поставляемой АО "Читаэнергосбыт" электрической энергии потребителю, зафиксирована услуга ненадлежащего качества. Согласно акту измерения напряжения и нагрузок показатели входящего напряжения потребителям составили от 178 В до 214 В, что не соответствует стандартам качества.

Принимая решение, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 309, 310, 403 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом "Об электроэнергетике" от 26.03.2003 N 35-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 24.01.2024) "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии"), Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (ред. от 29.11.2023) "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2024) пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, так как ответчик не представил доказательств надлежащего исполнения обязательств по передаче электроэнергии потребителю.

Выводы, приведенные судом первой инстанции в обжалуемом судебном акте, суд апелляционной инстанции находит верными, мотивированными и соответствующими обстоятельствам дела.

Из материалов дела следует, что ПАО "Россети Сибирь" является территориальной сетевой организацией (исполнитель), оказывающей гарантирующему поставщику - АО "Читаэнергосбыт" (заказчик) услуги по передаче электрической энергии на основании договора N 18.0300.2021.14 от 06.06.2014.

Согласно пункту 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.

Предметом спора является требование гарантирующего поставщика о понуждении сетевой организации к исполнению предусмотренной законодательством и договором обязанности по обеспечению поставки потребителям электрической энергии надлежащего качества.

Действующим законодательством предусмотрена обязанность по осуществлению снабжения электрической энергией надлежащего качества.

Согласно части 1 ст. 38 Федерального закона "Об электроэнергетике" от 26.03.2003 N 35-ФЗ субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и иными обязательными требованиями.

Согласно пункту 7 Основных положений N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики, энергосбытовые (энергоснабжающие) организации, сетевые организации, системный оператор и субъекты оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, а также производители электрической энергии (мощности), в ходе исполнения своих обязательств по заключаемым ими на оптовом рынке и розничных рынках договорам совместными действиями обеспечивают на розничных рынках надежность снабжения потребителей и качество электрической энергии.

Согласно подпункту "а" пункта 15 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее по тексту Правила N 861) при исполнении договора сетевая организация обязана обеспечить передачу электрической энергии в точке поставки потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор), качество и параметры которой должны соответствовать обязательным требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в сфере электроэнергетики, с соблюдением величин аварийной и технологической брони.

Ввиду особенностей электрической энергии, как продукции (производится и потребляется одномоментно, не является предметом, имеющим стабильные физические характеристика; параметры напряжения зависят от характеристик сети), влиять на показатели качества электроэнергии в электрических сетях могут только сетевые организации, осуществляющие эксплуатацию электрических сетей, в связи с чем сетевая организация, оказывающая услуги по передаче электрической энергии, является субъектом, на которого возложена обязанность по обеспечению качества электроэнергии.

Таким образом, действующим законодательством напрямую установлена обязанность сетевой организации соблюдать единые стандарты качества, обеспечивать содержание, контроль, производство работ в отношении сетевого имущества.

В соответствии с пунктом 3.3.1. договора исполнитель обязуется обеспечить передачу электрической энергии в точки поставки, указанные в Приложениях N 2.1, N 2.2, N 2.3, качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам с соблюдением величин аварийной и технологической брони. Подпунктом "в" пункта 7.2.2 договора установлено, что исполнитель несет ответственность за отклонение показателей качества электроэнергии, переданной в точки поставки Потребителям (Приложение NN 2.1. - 2.3.), сверх величин, установленных обязательными требованиями, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Показатели и нормы качества электрической энергии в точках передачи электрической энергии пользователям электрических сетей низкого, среднего и высокого напряжения систем электроснабжения общего назначения переменного тока частотой 50 Гц установлены в ГОСТ 32144-2013, и во всех режимах работы систем электроснабжения общего назначения.

Из материалов дела, а именно письменного обращение потребителя Дьяченко В.В., акта измерения напряжений и нагрузок от 16.07.2023, заявления в прокуратуру Республики Бурятия от 01.08.2022, ответа прокурора РБ от 31.08.2022 и материалов прокурорской проверки, акта выполненных работ по сервисному обслуживанию стабилизатора, следует, что в отношении потребителя Дьяченко В.В. не обеспечивается качество электроэнергии в соответствии с установленным ГОСТом 32144-2013.

Согласно акту измерения напряжения и нагрузок от 16.07.2023 по спорной точке поставки электроэнергии по адресу: Республика Бурятия, Кабанский район, п. Старый Энхалук, ул. Солнечная, д. 35, зафиксирована услуга ненадлежащего качества. Согласно акту измерения напряжения и нагрузок показатели входящего напряжения потребителям составили от 178 В до 214 В, что не соответствует стандартам качества.

Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы, факт несоответствия качества поставляемой электрической энергии требованиям ГОСТ 32144-2013 подтвержден материалами дела.

Ответчик, выступая по отношению к потребителям в качестве сетевой организации, обязан соблюдать требования, предъявляемые к ее качеству ГОСТ 32144-2013 по показателям и нормам, следовательно, несет ответственность за несоответствие электрической энергии таким требованиям.

Со стороны ответчика не предоставлено доказательств того, что отклонение показателей качества электрической энергии обусловлено исключительно работой энергопринимающих устройств потребителей, а также, что им приняты все меры, в том числе профилактического характера, для надлежащего исполнения обязательства по передаче электроэнергии надлежащего качества.

Сетевая организация обязана обеспечить качество энергии вне зависимости от того, какие физические процессы влияют на ее качество.

Доказательств надлежащего исполнения обязательств по передаче электроэнергии потребителю надлежащего качества, ответчик в ходе рассмотрения дела не представил.

Поскольку обязанность сетевой организации обеспечить передачу электроэнергии, параметры которой должны соответствовать техническим регламентам и иным установленным требованиям в точки поставки потребителя, установлена нормативно и условиями договора, то являются правомерными выводы суда первой инстанции и о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Доводы, приведенные заявителем в апелляционной жалобе, не свидетельствуют о наличии оснований для отмены обжалуемого судебного акта и отклоняются судом апелляционной инстанции как основанные на ошибочном толковании норм права.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 02 ноября 2023 года по делу N А10-4974/2023 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия путем подачи жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.В. Горбаткова

Судьи

А.Е. Мацибора И.Н. Филиппова