Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 июня 2021 г. N 09АП-35697/21 по делу N А40-11457/2021

г. Москва

30 июня 2021 г.

Дело N А40-11457/21

Резолютивная часть постановления объявлена 28 июня 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 июня 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Суминой О.С.,

судей:	Лепихина Д.Е., Марковой Т.Т.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Михеевой З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу АО "АКСИОМА"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 26.04.2021 по делу N А40-11457/21

по заявлению АО "АКСИОМА"

к ИФНС N 20 ПО Г. МОСКВЕ

о признании незаконными действий

в присутствии:

от заявителя:	Труфанов А.Н. по доверенности от 30.10.2021;
от заинтересованного лица:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "АКСИОМА" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы N 20 по г. Москве о признании незаконными действия ИФНС России N 20 по г. Москве, выразившиеся в проведении 30.10.2020 г. в период с 15:20 до 18:30 осмотра помещений по адресу г. Москва, ул. Перовская, д. 66, кор. 7, комнаты 4 и 9, и составлении протокола осмотра N 24-21/20/2 от 30.10.2020.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 26.04.2021 в удовлетворении заявленных требований АО "АКСИОМА" отказано в полном объеме.

С таким решением суда не согласилось общество и обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель общества поддержал доводы жалобы.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст. ст. 156, 266, 268 АПК РФ в отсутствии представителя инспекции.

Апелляционный суд, выслушав заявителя, изучив доводы жалобы, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, полагает, что обжалуемое решение подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в отношении ООО "Аксиома" ИНН 7720731776 КПП 772001001 проводится выездная налоговая проверка по всем налогам и сборам за период с 01.01.2016 по 10.09.2019 г. на основании Решения о проведении выездной налоговой от 21.12.2018 N 22-22/27.

Поскольку ООО "Аксиома" было реорганизовано в АО "Аксиома" ИНН 7720494170 КПП 772001001 налоговым органом было вынесено поручение о проведении мероприятий налогового контроля по адресу: г. Москва, ул. Перовская, д. 66, кор. 7, комнаты 4 и 9.

Данный юридический адрес принадлежал как ООО "Аксиома", так и после реорганизации являлся адресом Акционерного общества "Аксиома".

30.10.2020 года сотрудниками Инспекции в рамках проведения мероприятий налогового контроля в отношении АО "Аксиома" ИНН 7720494170, осуществлен осмотр юридических адресов, согласно приложению N 1 к поручению о проведении мероприятий налогового контроля и постановления N 24-21/20/1 от 29.10.2020 о проведении осмотра территорий, помещений, документов и предметов (Форма по КНД 1165048).

По мнению заявителя, налоговым органом проведен осмотр с существенным нарушением процедуры.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ, ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.

Сроки, предусмотренные ч. 4 ст. 198 АПК РФ, суд первой инстанции обоснованно счел соблюденными.

Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, полно и всесторонне исследовал имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства, правильно применил и истолковал нормы материального и процессуального права и на их основании сделал обоснованный вывод об отсутствии совокупности необходимых условий для удовлетворения заявленных требований.

Апелляционный суд, изучив доводы жалобы, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. ст. 31, 82 - 101 НК РФ выездная налоговая проверка проводится с применением таких процедур, как осмотр, истребование документов, выемка документов и предметов, экспертиза, участие понятых и допрос свидетелей.

Статьей 31 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено право налоговых органов проводить налоговые проверки в порядке, установленном подпункт 2 пункта 1 ст. 31 НК РФ; в порядке, предусмотренном статьей 92 Налогового кодекса Российской Федерации, осматривать любые используемые налогоплательщиком для извлечения дохода либо связанные с содержанием объектов налогообложения независимо от места их нахождения производственные, складские, торговые и иные помещения и территории, проводить инвентаризацию принадлежащего налогоплательщику имущества подпункт 6 пункта 1 ст. 31 НК РФ.

Исходя из взаимосвязанных положений пункта 1 статьи 92 и подпунктов 2, 6 пункта 1 статьи 31, пункта 1 статьи 82 Налогового кодекса Российской Федерации при проведении выездной налоговой проверки в отношении конкретного налогоплательщика допускается осмотр тех территорий и помещений, которые используются таким лицом для извлечения дохода (прибыли) либо связаны с содержанием объектов налогообложения. (Решение Верховного Суда Российской Федерации от 10.06.2019 N АКПИ19-296 (о признании частично недействующим абзаца седьмого письма Федеральной налоговой службы от 16.10.2015 N СД-4-3/18072).

Согласно п. 3 ст. 92 НК РФ в проведении осмотра вправе участвовать лицо, чьи территории, помещения, документы и предметы подлежат осмотру, или его представитель, а также специалисты.

Осмотр территорий и помещений может проводиться при проведении выездной налоговой проверки. Осмотр территорий, помещений налогоплательщика, в отношении которого проводится налоговая проверка, документов и предметов вправе производить должностное лицо налогового органа, производящее выездную налоговую проверку, в целях выяснения обстоятельств, имеющих значение для полноты проверки (п. 1 ст. 92 НК РФ).

Порядок проведения осмотра регламентируется ст. 92 НК РФ, п. 3 которой предусмотрено: осмотр производится в присутствии понятых. При проведении осмотра вправе участвовать лицо, в отношении которого осуществляется налоговая проверка, или его представитель, а также специалисты.

Из содержания п. 5 ст. 92 НК РФ следует, что о производстве осмотра составляется протокол.

Протокол осмотра N 24-21/20-2 от 30.10.2020 соответствует требованиям, установленным ст. 99 НК РФ, п. 1 которого определено, что в случаях, предусмотренных НК РФ, при проведении действий по осуществлению налогового контроля составляются протоколы.

Судом первой инстанции верно учтено, что "Неверное указание ИНН" в приложении N 1 к поручению о проведении мероприятий налогового контроля "не влечет признание недействительным" указанного приложения к поручению, "поскольку является опечаткой, которая сама по себе не влияет на его содержание и правильность." Данная опечатка никак не может свидетельствовать о том, что проведенное мероприятие (осмотр), касается иного юридического лица.

Согласно п. 5 ст. 99 НК РФ к протоколу прилагаются фотографические снимки и негативы, киноленты, видеозаписи и другие материалы, выполненные при производстве действия.

В соответствии с п. 4 ст. 92 НК РФ в необходимых случаях при осмотре производятся фото- и киносъемка, видеозапись, снимаются копии с документов или другие действия.

В рамках проведения выездной налоговой проверки, налоговым органом был проведен осмотр помещений по окончании которого был составлен протокол осмотра: Протокол осмотра территорий, помещений, документов, предметов N 24-21/20/2 от 30.10.2020 года, который был произведен в офисе арендатора -собственника ИП Лапин Ю.В. (на основании Договора аренды ПВБ-4-9/391372 от 07.05.2020 г.) офис АО "Аксиома" ИНН 7720494170 расположен по вышеуказанному адресу в жилом доме, на цокольном этаже которого располагаются нежилые помещения, в одном из помещений по N 16 указанного дома установлены комнаты N 4, N 9, на дверях которых имеется табличка с наименованием АО "Аксиома".

Осмотр проводился в дневное время с 15-20 до 18-30, проведен с участием представителей собственника помещений ИП Лапин Ю.В. - Селивановой СВ. (доверенность N 02 от 19.08.2019 г. не присутствовала при подписании протокола осмотра) и Барышникова Е.Н. (доверенность N 03 от 20.10.2020 г.). Барышников Е.Н. - являлся подписантом протокола осмотра со стороны представителя собственника ИП Лапин Ю.В. В присутствии понятых Ермакова Е.А. и Ермаковой Е.А.

С участием должностных лиц инспекции- Бадмаева А.Д. и Руденко Л.А., с участием привлеченных специалистов- Оськина Г.Е. и Кулагина А.И., а также при ведении видеосъемки с применением телефона Honor 20Рго, iPhone 7 plus.

В начале осуществления мероприятий налогового контроля, а именно осмотра офисного помещения, расположенного по адресу: г. Москва ул. Перовская 66, сотрудникам инспекции в устной форме передана информация о том, что представители от АО "Аксиома" ИНН 7720494170 (ООО "Аксиома" ИНН 7720731776) не приедут. Далее в присутствии прибывшего представителя собственника Барышникова Е.Н. (по доверенности N 03 от 30.10.2020 г.) и с его согласия, сотрудниками инспекции было принято решение о вскрытии дверей в комнаты N 4 и N 9, относящихся по договору аренды к АО "Аксиома" ИНН 7720494170 (ООО "Аксиома" ИНН 7720731776). Вскрытие дверей в комнаты N 4 и N 9 произведено привлеченным специалистом Осъкиным Г.Е. не причиняя ущерба имуществу собственника помещения ИП Лапин Ю.В. В присутствии понятых Ермакова Е.А. и Ермаковой Е.А. специалиста Кулагина А.И., и представителя собственника Барышникова Е.Н.

В ходе осмотра установлены помещения общей площадью 39 кв. м при осмотре кабинета N 4 установлена слева от кабинета вывеска ООО "Аксиома", в кабинете установлен компьютер, шкаф пустой без документов, так же установлены документы по деятельности юридических лиц и т.д. Осмотр кабинета (в договоре условный номер) N 9, установлено шкафы, столы, финансовых документов не установлено (полная информация осмотра помещения, установленная в ходе осмотра, содержится в протоколе осмотра N 24-21/20/2 от 30.10.2020 г.).

По окончании осмотра указанных помещений, так же с помощью специалиста Оськина Г.Е. было осуществлено закрытие дверей.

Процессуальное мероприятие проведено в помещении по адресу: 111394 г. Москва ул. Перовская 66, 7, комната 4,9.

Копия протокола осмотра N 24-21/20/2 от 30.10.2020 г. получена представителем собственника- Барышниковым Е.М. по доверенности N 03 от 30.10.2020 г. Так же представителю собственника- Барышникову Е.М объявлено о применении технических средств. Замечаний к протоколу осмогра N 24-21/20/2 от 30.10.2020 г. при подписании его представителем собственника Барышникова Е.М. не поступило.

Протокол N 24-21/20/2 от 30.10.2020 г. осмотра территорий, помещений, документов, предметов проведен в соответствии с правами, предоставленными пп. 6 пункта 1 статьи 31 и статей 92 Налогового кодекса Российской Федерации, пунктом 3, 4, статьи 7 ФЗ от 21.03.1991 г. N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации". Форма по КНД 1165012 Приложение N 16 к приказу ФНС России, в форме заполнения которого в отношении понятых указываются данные: (Ф.И.О., каждого понятого, присутствовавшего при проведении осмотра, а в необходимых случаях - его адрес, гражданство, сведения о том, владеет ли он русским языком).

30.10.2020 при проведении осмотра помещений по адресу: 111394 г. Москва ул. Перовская 66, 7, комната 4,9, личности понятых (Ермакова Е.А., Ермаковой Е.А.) указанных, в соответствующем протоколе сверены с паспортными данными. Перед началом проведения мероприятий, сотрудникам инспекции, понятыми Ермаковой Е.А., Ермаковым Е.А. были предъявлены паспорта на визуальное обозрение, ФИО понятых в протоколе осмотра указаны.

Поручение о проведении мероприятий налогового контроля 30.10.2020 но 02.11.2020 г. проведены в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", а также на основании ст. 31, 82, 92 Налогового кодекса Российской Федерации. Мероприятия налогового контроля проводятся (с применением фотосъемки и изъятием необходимых документов, в том числе осмотра электронно-цифровых носителей) с целью осмотра (согласно Приложения N 1 к настоящему поручению) по адресам, указанным в, ЕГРЮЛ и адресам их местонахождения (планируемого местонахождения), а также установления собственника (собственников) зданий (строений, помещений и т.д.) расположенных по соответствующим адресам.

Так же 03.11.2020 года в адрес АО "Аксиома" ИНН 7720494170 по телекоммуникационным каналам связи (ТКС) Инспекцией, направлена копия протокола N 24-21/20/2 от 30.10.2020 года, осмотра территорий/помещений в рамках проведений мероприятий налогового контроля от 30.10.2020 г. в отношении АО "Аксиома" ИНН 7720494170. Копия протокола получена АО "Аксиома" ИНН7720494170, о чем свидетельствует извещение о получении электронного документа, а именно: АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "АКСИОМА", 7720494170 / 772001001- подтверждает, что 03.11.2020 в 16.35.33 был получен документ в файле (файлах). То есть, копия протокола осмотра N 24-21/20/2 от 30.10.2020 г. получена Обществом, до подачи обращения от 06.11.2020 г.

13.11.2020 года представителю от АО "Аксиома" по доверенности N 47 от 30.10.2020 вручены: Протокол ознакомления с результатами мероприятий налогового контроля и опись передачи документов, копии документов в количестве 205 листов. Претензий к полученным копиям документов в общем количестве 205 (двухсот пяти листов) от представителя АО "Аксиома" не поступило.

13.11.2020 года представителю от АО "Аксиома" по доверенности N 47 от 30.10.2020 вручено информационное письмо N 24-10/42554 от 11.11.2020 г. об исправлении описки. Из текста, которого следует, что Инспекция сообщает о допущенных описках в наименовании налогоплательщика- вместо наименования налогоплательщика -ООО "Аксиома" ИНН 7720731776/772001001 верным следует считать наименование АО "Аксиома" ИНН7720494170 КПП 772001001.

На основании изложенного, сам факт проведение осмотра помещений, права и законные интересы налогоплательщика в области предпринимательской и иной экономической деятельности не нарушает, каких-либо негативных последствий для налогоплательщика не влечет.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, осмотр юридических адресов совершен налоговым органом на основании нормативных документов налогового контроля (в рамках проведения выездной налоговой проверки) - поручение о проведении мероприятий налогового контроля), к поручению о проведении мероприятий налогового контроля с указанием юридических адресов, запросов собственникам (арендодателям) помещений, решений о внесении изменений в Решение о проведении выездной налоговой проверки, постановлений о производстве выемки, изъятия документов и предметов (Форма по КНД 1165015) Приложение N 23 к приказу ФНС России от 07.11.2018 г. N ММВ-7-2/628@).

Инспекция исполнила процессуальные обязанности, установленные ч. 5 ст. 200 АПК РФ.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы уже были предметом судебного разбирательства в суде первой инстанции, им была дана соответствующая правовая оценка, и оснований для переоценки выводов суда не имеется.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Правовых оснований для переоценки выводов суда первой инстанции апелляционный суд в порядке ч. 1 ст. 268 АПК РФ не усматривает.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ, влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 26.04.2021 по делу N А40-11457/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

О.С. Сумина

Судьи

Д.Е. Лепихин Т.Т. Маркова