Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 июля 2021 г. N 17АП-5829/21 по делу N А60-59686/2020

г. Пермь

05 июля 2021 г.

Дело N А60-59686/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июня 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 05 июля 2021 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Сусловой О.В.,

судей Дружининой Л.В., Муталлиевой И.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кожевниковой М.А.,

рассмотрев апелляционную жалобу заинтересованного лица, инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга,

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 15.03.2021,

вынесенное судьей Воротилкиным А.С.,

по делу N А60-59686/2020

по заявлению ПАО "Страховая акционерная компания "Энергогарант" (ОГРН 1027739068060, ИНН 7705041231, г. Москва)

к инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга (ОГРН 1046602689495, ИНН 6658040003, г. Екатеринбург),

третье лицо: Мамаев Федор Геннадьевич,

о признании недействительным решения регистрирующего органа,

при участии

от заявителя: не явились,

от заинтересованного лица: не явились,

от третьего лица: не явились,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Страховая акционерная компания "Энергогарант" (далее - заявитель, общество "САК "Энергогарант") обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга (далее - регистрирующий орган, заинтересованное лицо) о признании недействительным решения регистрирующего органа об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) общества с ограниченной ответственностью "Сибирская трейдинговая компания" (далее - общество "Сибирская трейдинговая компания") в виде внесения записи от 04.12.2019 за государственным регистрационным номером 6196658802720; об обязании регистрирующий орган устранить допущенные нарушения прав истца путем восстановления общества "Сибирская трейдинговая компания" в ЕГРЮЛ.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Мамаев Федор Геннадьевич.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 15.03.2021 требования заявителя удовлетворены.

Налоговым органом подана апелляционная жалоба, в которой он просит отменить решение, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, общество "Сибирская трейдинговая компания" зарегистрировано в качестве юридического лица 19.05.2016. Местом нахождения общества "Сибирская трейдинговая компания" с 09.03.2017 в сведения ЕГРЮЛ внесен адрес: г. Екатеринбург, ул. Черных, д. 1 кв. 24.

В адрес регистрирующего органа 06.11.2018 (вх.N 62457А) поступило заявление по форме N Р34002 в отношении общества "Сибирская трейдинговая компания" (ОГРН 1169658057480 ИНН 6623116639). Заявителем являлась Бородина Ольга Валерьевна.

В заявлении Бородина О.В. указывает, что является собственником квартиры по адресу: 622002, Свердловская область, г. Нижний Тагил, ул. Черных, 1, 24; общество "Сибирская трейдинговая компания" не располагается по адресу ее собственности, в связи с этим сведения содержащиеся в ЕГРЮЛ не достоверны.

Сотрудниками Межрайонной ИФНС N 16 по Свердловской области Межрайонной ИФНС N 16 по Свердловской области. 23.11.2018 проведен осмотр адреса (места нахождения) общества "Сибирская трейдинговая компания": г. Нижний Тагил, ул. Черных, 1, 24 в результате которого установлен факт отсутствия постоянно действующего исполнительного органа общества "Сибирская трейдинговая компания".

Согласно сведениям ЕГРЮЛ по состоянию на 20.11.2018 Чеховская А.С. являлась участником и руководителем общества "Сибирская трейдинговая компания" (ОГРН 1169658057480 ИНН 6623116639).

Регистрирующим органом 20.11.2018 направлено уведомление о необходимости представления достоверных сведений в адрес юридического лица, руководителя и участника общества.

По данным интернет-сайта АО "Почта России" уведомления о необходимости представления в установленном законом порядке достоверных сведений, направленные по адресам:

- общества "Сибирская трейдинговая компания" - возврат отправителю 24.12.2018 из-за истечения срока хранения.

- участнику и руководителю общества "Сибирская трейдинговая компания" Чеховской А.С.- возврат отправителю 05.01.2019 из-за истечения срока хранения.

Поскольку общество "Сибирская трейдинговая компания" не исполнило обязанность по внесению в ЕГРЮЛ достоверных сведений об адресе (места нахождения) юридического лица, документы, либо пояснения, свидетельствующие о достоверности сведений об адресе юридического лица не представлены, регистрирующим органом 07.02.2019 в ЕГРЮЛ внесена запись в отношении общества "Сибирская трейдинговая компания" о недостоверности сведений об адресе юридического лица (ГРН 2196658174546).

В связи с наличием в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения общества "Сибирская трейдинговая компания" в течении более чем шесть месяцев с момента внесения такой записи, регистрирующим органом 19.08.2019 принято решение N 15958 о предстоящем исключении общества "Сибирская трейдинговая компания" из ЕГРЮЛ; 21.08.2019 внесена соответствующая запись ГРН 6196658211513.

Решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ общества "Сибирская трейдинговая компания" опубликовано регистрирующим органом в журнале "Вестник государственной регистрации" от 21.08.2019 N 33(749).

По истечении трех месяцев после опубликования решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, регистрирующим органом 04.12.2019 внесена запись об исключении общества "Сибирская трейдинговая компания" из ЕГРЮЛ.

Обращаясь с настоящим заявлением в арбитражный суд, общество "САК "Энергогарант" указало на то, что исключение сведений об обществе "Сибирская трейдинговая компания" из ЕГРЮЛ нарушает права общества "САК "Энергогарант" в связи со следующим.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 08.05.2019 по делу А60-8184/2019 с общества "Сибирская трейдинговая компания" в пользу общества "САК "Энергогарант" взыскано 187 443 руб. 33 коп. неосновательного обогащения, 9 171 руб. 88 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

На основании вступившего в законную силу решения по делу N А60-8184/2019 Арбитражным судом Свердловской области обществу "САК "Энергогарант" выдан исполнительный лист ФС N 031490288, после чего 26.10.2019 приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Нижний Тагил Зыковой Т.О. возбуждено исполнительное производство 166209/19/66009-ИП от 26.10.2019. Кроме того, до момента исключения из ЕГРЮЛ общества "Сибирская трейдинговая компания", в отношении данного юридического лица было открыто несколько исполнительных производств, что подтверждается информацией из баз данных исполнительных производств на 26.12.2019.

Поскольку в отношении общества "Сибирская трейдинговая компания" было открыто несколько исполнительных производств и компания "Сибирская трейдинговая компания" осуществляла свою деятельность путем участия в судебных спорах, у заявителя отсутствовали основания полагать, что в отношении данного юридического лица инспекцией рассматривается вопрос об исключении его из ЕГРЮЛ в административном (внесудебном) порядке, в связи с чем обществу САК" Энергогарант" не было известно о предстоящем исключении общества "Сибирская Трейдинговая компания" из ЕГРЮЛ, соответствующая информация заявителем не отслеживалась.

Удовлетворяя требование заявителя, суд первой инстанции руководствовался статьями 21.1, 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации) и исходил из того, что на момент исключения общества из ЕГРЮЛ имелось возбужденное и непогашенное исполнительное производство, при этом сведения о возбужденных исполнительных производствах являются общедоступными, названную информацию любое заинтересованное лицо вправе получить на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в сети "Интернет".

Между тем указанные обстоятельства налоговым органом непосредственно перед принятием решения об исключении общества из ЕГРЮЛ проверены не были; доказательства отсутствия объективной возможности обращения к данным, опубликованным на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов, регистрирующим органом не представлены.

В связи с чем суд первой инстанции пришел к выводу о том, что исключая общество "Сибирская трейдинговая компания" из ЕГРЮЛ регистрирующий орган нарушил права общества САК" Энергогарант" на возможность фактического исполнения судебного акта по делу N А60-8184/2019 о взыскании кредиторской задолженности с должника.

В апелляционной жалобе налоговый орган ссылается на то, что процедура по исключению общества "Сибирская трейдинговая компания" из ЕГРЮЛ произведена в строгом соответствии с положениями действующего законодательства; наличие у общества "Сибирская трейдинговая компания" задолженности перед кредиторами, при наличии оснований для исключения его из ЕГРЮЛ, само по себе не препятствует исключению юридического лица по решению регистрирующего органа из ЕГРЮЛ и не свидетельствует о незаконности действий регистрирующего органа.

По мнению заявителя жалобы, общество САК" Энергогарант" не лишено возможности реализовать защиту своих прав иными способами, в том числе: привлечения к ответственности лиц, указанных в статье 53.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, распределения нереализованного имущества ликвидированного юридического лица.

Указанные доводы не принимаются судом апелляционной инстанции ввиду следующего.

Пунктом 4.2 статьи 9 Закона о регистрации предусмотрено, что проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством:

а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;

б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;

в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;

г) проведения осмотра объектов недвижимости;

д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона о регистрации в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ при наличии в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи (пункт 5 статьи 21.1 Закона о регистрации).

Решение о предстоящем исключении не принимается при наличии у регистрирующего органа сведений, предусмотренных подпунктом "и.2" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (пункт 2 статьи 21.1. Закона о регистрации).

В соответствии с пунктом 3 указанной статьи решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Пунктом 4 статьи 21.1 Закона о регистрации предусмотрено, что заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона о регистрации исключение юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, материалы дела, суд апелляционной инстанции также не усматривает в действиях регистрирующего органа нарушений норм Закона о регистрации.

Между тем из буквального содержания пункта 8 статьи 22 Закона о регистрации, а также системного толкования соответствующих положений во взаимосвязи с иными нормами права, не следует, что исключение недействующего юридического лица из реестра может быть отменено в судебном порядке исключительно при доказанности факта несоответствия действий регистрирующего органа требованиям Закона о регистрации.

Исходя из правовых позиций, содержащихся в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.05.2015 N 10-П, установленная пунктом 8 статьей 22 Закона о регистрации процедура судебного обжалования исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ направлена на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета юридического лица по обращению лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и защите своих прав и законных интересов, является специальной гарантией, направленной на восстановление нарушения прав и законных интересов кредиторов и иных лиц, вызванных упрощенной ликвидацией юридического лица.

Таким образом, формальное соответствие действий регистрирующего органа по исключению из реестра юридического лица требованиям Закона о регистрации не может служить препятствием для восстановления регистрационного учета юридического лица в судебном порядке в случае, если заявителем представлены необходимые и достаточные доказательства, свидетельствующие о наличии у него обоснованного интереса в сохранении правоспособности должника, и соответствующее заявление подано в течение года со дня, когда заявитель узнал или должен был узнать о нарушении своих прав.

В рассматриваемом случае заявитель с настоящим иском обратился в течение года с момента принятия регистрирующим органом решения об исключении общества "Сибирская трейдинговая компания" из ЕГРЮЛ, то есть в пределах установленного пунктом 8 статьи 22 Закона о регистрации срока.

Обстоятельства действительного наличия у общества САК "Энергогарант" имущественных требований к обществу "Сибирская трейдинговая компания" подтверждены совокупностью представленных заявителем доказательств, свидетельствующих о наличии у него обоснованного интереса в сохранении правоспособности общества "Сибирская трейдинговая компания".

Кроме того, из системного толкования указанных выше правовых норм и разъяснений следует, что наличие предусмотренных в статье 21.1 Закона о регистрации условий для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ само по себе не может являться безусловным основанием для принятия такого решения, которое может быть принято только при фактическом прекращении деятельности хозяйствующего субъекта.

Как указывает заявитель, из данных сервиса "Картотека арбитражных дел" следует, что общество "Сибирская трейдинговая компания" активно участвует при рассмотрении гражданского дела, в котором является истцом, направляет ходатайства, заявления, обжалует решения; так, общество "Сибирская трейдинговая компания" подает кассационную жалобу 18.12.2019, то есть после принятого налоговым органом решения об исключении его из ЕГРЮЛ.

Таким образом, процессуальное поведение общества "Сибирская трейдинговая компания", от имени которого действовали уполномоченные лица (пункт 3 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации), не давало оснований полагать, что юридическое лицо фактически прекратило свою деятельность и исключено из ЕГРЮЛ в административном (внесудебном) порядке.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что исключение общества "Сибирская трейдинговая компания" из ЕГРЮЛ нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, создает заявителю препятствия в реализации и защите своих прав на взыскание задолженности, подтвержденной вступившим в законную силу решением арбитражного суда.

Аналогичный правовой подход изложен в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 23.03.2021 N 305-ЭС20-16189.

Кроме того, вопреки мнению заявителя жалобы, исключение юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа, в силу статьи 21.1 Закона о регистрации, само по себе не является достаточным основанием для привлечения лиц, указанных в пунктах 1 - 3 статьи 53.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, к субсидиарной ответственности, ввиду того, что, согласно указанной норме, одним из условий удовлетворения требования кредиторов является установление того обстоятельства, что долг возник в результате неразумности и недобросовестности лиц, указанных в названной статье Гражданского кодекса Российской Федерации.

В материалы дела не представлено сведений о том, что использование обществом САК "Энергогарант" иных, более обременительных для него способов защиты (статья 53.1, пункт 3 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации), с существенной долей вероятности позволит обеспечить восстановление имущественных прав заявителя, в то время как положениями пункта 8 статьи 22 Закона о регистрации установлен специальный, упрощенный порядок защиты, оснований для отказа в применении которого суд апелляционной инстанции не усматривает.

Суд апелляционной инстанции не находит предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены или изменения судебного акта.

Решение арбитражного суда от 15.03.2021 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Заявитель в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами, поэтому государственная пошлина по апелляционной жалобе взысканию с него не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 15.03.2021 по делу N А60-59686/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

О.В. Суслова

Судьи

И.О. Муталлиева Л.В. Дружинина