Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 12 февраля 2024 г. N 08АП-13749/23 по делу N А70-18461/2023

город Омск

12 февраля 2024 г.

Дело N А70-18461/2023

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе судьи Ивановой Н.Е.,

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-13749/2023) Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области на решение Арбитражного суда Тюменской области от 10.11.2023 по делу N А70-18461/2023 (судья Коряковцева О.В.), рассмотренному в порядке упрощенного производства по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ОГРН 1037200569493, ИНН 7202105344, адрес: 625048, город Тюмень, улица Республики, дом 83А) к обществу с ограниченной ответственностью "Частная охранная организация "АЛЬФА" (ОГРН 1177232029600, ИНН 7203432062, адрес: 625017, город Тюмень, улица Авторемонтная, дом 18, строение 2, офис 11) о взыскании финансовой санкции в размере 32 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (далее - заявитель, отделение, ОСФР по Тюменской области) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Частная охранная организация "АЛЬФА" (далее - ответчик, общество, ООО "ЧОО "АЛЬФА") о взыскании финансовой санкции в размере 32 000 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) за июль 2022 года, СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2018 год, СЗВ-М (дополняющая) за январь 2018 года, СЗВ-М (дополняющая) за февраль 2018 года, СЗВ-М (дополняющая) за март 2018 года, СЗВ-М (дополняющая) за апрель 2018 года, СЗВ-М (дополняющая) за май 2018 года, СЗВ-М (дополняющая) за июнь 2018 года, СЗВ-М (дополняющая) за июль 2018 года, СЗВ-М (дополняющая) за август 2018 года, СЗВ-М (дополняющая) за сентябрь 2018 года, СЗВ-М (дополняющая) за октябрь 2018 года, СЗВ-М (дополняющая) за ноябрь 2018 года, СЗВ-М (дополняющая) за декабрь 2018 года, СЗВ-М (исходная) за сентябрь 2022 года, СЗВ-М (дополняющая) за сентябрь 2022 года.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 10.11.2023 по делу N А70-18461/2023 заявленные требования удовлетворены частично, с ООО "ЧОО "АЛЬФА" в пользу ОСФР по Тюменской области для зачисления в соответствующие бюджеты взысканы финансовые санкции в общем размере 25 500 руб., из них: 13 000 руб. за июль 2022 года, 500 руб. за 2018 год и 12 000 руб. за сентябрь 2022 года, а так же в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 2000 руб.; в удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, отделение обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в части отказа в удовлетворении требований о взыскании финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ), по форме СЗВ-М за периоды с января по декабрь 2018 года в общей сумме 6000 руб. и принять по делу новое решение об удовлетворении требований в обжалуемой части.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает на то, судом первой инстанции безосновательно отказано в удовлетворении части заявленных требований за периоды с января по декабрь 2018 года, поскольку страхователь нарушил сроки, установленные действующим законодательством для представления сведений о застрахованных лицах по уведомлению об устранении несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися в территориальном органе ПФР; страхователь не самостоятельно выявил (исправил) сведения о застрахованных лицах, а представил сведения по уведомлению с нарушением установленного законом срока.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

В соответствии с положениями части 1 статьи 272.1 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с частью 5 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Поскольку лицами, участвующими в деле, возражений не заявлено, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в части доводов апелляционной жалобы.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ООО "ЧОО "АЛЬФА" является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, как лицо, производящее выплаты физическим лицам.

Отделением проведена сверка представленной страхователем отчетности СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ, РСВ-1 за 2018 год, по результатам которой выявлены расхождения (или несоответствия) в отношении застрахованного лица Бердышева Игоря Витальевича (СНИЛС 080-017-606 20).

При обнаружении в представленных страхователем сведениях и сведениях, имеющихся у ПФР, расхождений в отношении вышеуказанного застрахованного лица страхователю по телекоммуникационным каналам связи 14.07.2022 направлены уведомления об устранении ошибок и (или) несоответствий, извещения о доставке от 15.07.2022.

ООО "ЧОО "АЛЬФА" уточненные (исправленные) сведения о застрахованном лице Бердышева В.И. по форме СЗВ-М с типом "дополняющая" за периоды с января по декабрь 2018 года представлены 05.10.2022, по истечению пяти рабочих дней, что является непредставлением сведений на данных лиц в установленный срок.

По факту нарушения законодательства об обязательном пенсионном страховании отделением составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 14.12.2022, вынесены решения от 01.02.2023 N N 082S19230001683, 082S19230001685, 082S19230001686, 082S19230001687, 082S19230001688, 082S19230001689, 082S19230001690, 082S19230001691, 082S19230001692, 082S19230001693, 082S19230001694, 082S19230001695 о привлечении к ответственности в соответствии с частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ в виде взыскания финансовых санкций в общей сумме 6000 руб.

Ответчику выставлены требования от 09.03.2023 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в срок до 13.04.2023.

Неисполнение ответчиком требований об уплате штрафных санкций в добровольном порядке послужило основанием для обращения отделения в арбитражный суд с соответствующим исковым заявлением.

10.11.2023 Арбитражным судом Тюменской области принято решение, являющееся предметом апелляционного обжалования по настоящему делу.

Проверив в порядке статей 266, 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции в обжалуемой части, суд апелляционной инстанции установил основания для его отмены, исходя из нижеследующего.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 8 Закона N 27-ФЗ (здесь и далее в редакции, действующей до 01.01.2023) страхователь представляет в соответствующий орган Фонда сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Страхователи представляют в органы фонда (до 01.01.2023 Пенсионного фонда Российской Федерации) по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров (пункт 1 статьи 11 Закона N 27-ФЗ).

Пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ предусмотрена обязанность страхователя ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять в Пенсионный фонд предусмотренные данной нормой сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (форма СЗВ-М).

Согласно части 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.2 статьи 11 названного Федерального закона, к страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Согласно абзацу 17 статьи 17 Закона N 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Как определено частью 5 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у фонда, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

Из материалов дела следует, что 14.07.2022 страхователю по телекоммуникационным каналам связи направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а именно об отсутствии сведений о страховом стаже застрахованного лица Бердышева И.В.

Вместе с тем необходимые сведения обществом представлены только 05.10.2022.

Таким образом, по верному указанию заявителя, в рассматриваемой ситуации основанием для привлечения общества к ответственности по решению отделения явилось нарушение пятидневного срока устранения выявленных расхождений в отчетности при представлении сведений по форме СЗВ-М за периоды январь - декабрь 2018 года, что подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Выводы суда первой инстанции о том, что обществом реализовано право на самостоятельное предоставление уточненных сведений, которые не связаны с выявленными отделением недочетами и нарушениями, противоречат вышеустановленным по делу обстоятельствам.

В настоящем случае заявителем обоснованно усмотрены правовые основания для привлечения общества к ответственности за нарушение обязательных требований законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании в виде финансовых санкций.

Нарушений заявителем процедуры рассмотрения материалов проверки апелляционным судом не установлено. Соответственно, привлечение страхователя к ответственности является правомерным и обоснованным.

На основании изложенного, требования отделения о взыскании финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за периоды: январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года в общем размере 6000 руб. подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене как принятое при несоответствии выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 270 АПК РФ), с принятием нового судебного акта об удовлетворении требований Пенсионного фонда в обжалуемой части, апелляционная жалоба подлежит удовлетворению.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 3000 руб. согласно статье 110 АПК РФ относятся на общество.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270, статьями 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тюменской области от 10.11.2023 по делу N А70-18461/2023 отменить в части отказа в удовлетворении требований о взыскании финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" по форме СЗВ-М за периоды: январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года в общей сумме 6000 руб. и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований в обжалуемой части.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Частная охранная организация "АЛЬФА" в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области для зачисления в соответствующие бюджеты финансовые санкции в размере 6000 руб., а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме по правилам, предусмотренным главой 35 и рассматриваются им с учетом особенностей, установленных частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Судья

Н.Е. Иванова