Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 8 июля 2021 г. N 09АП-32876/21 по делу N А40-264168/2020

г. Москва

08 июля 2021 г.

Дело N А40-264168/20

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июля 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 июля 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Яковлевой Л.Г.,

судей:	Никифоровой Г.М., Поташовой Ж.В.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Михеевой З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управлению Росреестра по Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 02.04.2021 по делу N А40-264168/20

по заявлению ООО "УНИВЕРСАМ ЧЕРТАНОВО"

к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

об оспаривании решения

в присутствии:

от заявителя:	Соловьев К.В. по доверенности от 05.02.2021;
от заинтересованного лица:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ООО "Универсам Чертаново" (заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы к Управлению Росреестра по Москве (ответчик, Управление) об оспаривании решения, выраженного в уведомлении от 30.09.2020 г. N 77/005/259/2020-647/3 об отказе в государственной регистрации прав, об обязании осуществить государственную регистрацию прав в отношении объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 77:05:0006001:9069 в виде аренды на основании договора аренды нежилого помещения N У-204 от 15 ноября 2018 года заключенного между ООО "Универсам Чертаново" и ООО "Жаккард" с одновременным осуществлением кадастрового учета части здания, переданной в аренду, по заявлению ООО "Универсам Чертаново" от 10 февраля 2020 года N77/005/259/2020-647, N 77-0-1-71/3152/2020-193, с учетом уточнений заявленных в порядке ст. 49 АПК РФ.

Решением от 02.04.2021 Арбитражный суд г. Москвы удовлетворил заявленные требования.

Не согласившись с принятым судом решением, ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права.

В судебном заседании представитель общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Представитель Управления в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.9aas.arbitr.ru, в связи с чем, апелляционная жалоба рассматривается в его отсутствие, исходя из норм статей 121, 123, 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, заслушав представителя заявителя, проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, считает, что оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда г. Москвы не имеется.

Согласно материалам дела, общество является собственником нежилого здания общей площадью 8006,2 м2, кадастровый номер 77:05:0006001:9069, расположенного по адресу: 117639, г. Москва, Балаклавский пр-т, д. 5А.

15.11.2018 между ООО "Универсам Чертаново" и ООО "Жаккард" был заключен договор аренды нежилого помещения N У-204 сроком на 7 лет, согласно которому ООО "Универсам Чертаново" передает в аренду часть указанного здания площадью 122,11 м2, этаж N 2, комнаты на поэтажном плане 14, 15. Также 03.09.2019 г. между ООО "Универсам Чертаново" и ООО "Жаккард" было заключено дополнительное соглашение к данному договору.

10.02.2020 общество в соответствии со ст. ст. 14, 15, 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Порядком представления заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемых к нему документов, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 26.11.2015 N 883 представило в адрес Управления через МФЦ Чертаново Северное заявление и пакет документов (в том числе технический план) для осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и осуществление государственного учета недвижимого имущества (копии описей МФЦ Чертаново Северное от 10.02.2020 г. N 77/005259/2020-647, N 77-0-1-71/3152/2020-193 прилагаются).

19.02.2020 по результатам рассмотрения указанных документов Управлением было принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости в связи с тем, что технический план не отвечает требованиям электронного образа.

25.05.2020 обществом в адрес Управления было представлено заявление о представлении дополнительных документов с исправленным техническим планом для устранения причин, послуживших основанием для приостановки кадастрового учета.

01.06.2020 Управление сообщило, что обстоятельства, послужившие причиной для принятия решения о приостановлении в осуществлении ГКУ не устранены. В уведомлении от 01.06.2020 Управление также ссылается уже на новое дополнительное обстоятельство причин приостановки, о котором ранее Росреестр не сообщал, а именно наличие в Управлении письма Госинспекции по недвижимости г. Москвы о том, что объект недвижимости по адресу г. Москва, Балаклавский пр-т, д. 5А включен в перечень объектов самостроя и внесен в постановление Правительства Москвы от 11.12.2013 г. N 819-ПП "Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков".

13.07.2020 обществом было направлено письмо от 29.06.2020 в адрес Управления о том, что указанное обстоятельство не соответствует действительности поскольку постановлением Правительства Москвы от 26.02.2019 N 116-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 11.12.2013 N 819-ПП и признании утратившими силу правового акта (отдельных положений правовых актов) г. Москвы" объект недвижимости по адресу г. Москва, Балаклавский проспект, дом 5А исключен из постановления Правительства Москвы от 11.12.2013 N 819-ПП.

В 2019 году Госинспекцией по недвижимости г. Москвы в рамках реализации соглашения о взаимодействии неоднократно сообщалось в Управление Рореестра по Москве о том, что данный объект недвижимости исключен из постановления Правительства Москвы от 11.12.2013 г. N 819-ПП. Также земельно-правовые отношения между ООО "Универсам Чертаново" и органами исполнительной власти г. Москвы урегулированы (копии писем ГИН г. Москвы от 03.07.2019 г. N Гин-исх-22510/19, от 29.10.2019 г. N Гин-исх-39100/19 прилагаются).

21.08.2020 Управлением было направлено уведомление о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав, ссылаясь на то, что объект недвижимости общества включен в перечень объектов недвижимости в постановления Правительства Москвы от 11.12.2013 г. N 819-ПП.

30.09.2020 ответчиком было направлено обществу уведомление об отказе в государственной регистрации права на объект недвижимости с указанием того же основания, а именно - объект, принадлежащий обществу, обладает признаками самовольного строительства, в соответствии с требованиями 819-ПП. Кроме того, Управление ссылается также на новое обстоятельство причины отказа, о котором ранее не сообщалось - договор (дополнительные соглашения), составленные в простой письменной форме и содержащие более одного листа, должны быть прошиты и скреплены подписями сторон, а для юридических лиц - и оттисками печати.

16.10.2020 обществом был получен ответ на письмо начальнику Госинспекции по недвижимости г. Москвы Овчинскому В.А., в котором также говорится о том, что объект по адресу: г, Москва, Балаклавский пр-т, д. 5А не включен в перечни объектов недвижимого имущества, учтенных в Приложениях N 2 и N 2 к постановлению Правительства Москвы от 11.12.2013 N 819-ПП. Также Госинспекция сообщила Обществу о том, что данная информация направлена в рамках межведомственного взаимодействия в адрес Управления Росреестра по г. Москве.

Не согласившись с оспариваемым решением Управления, общество обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявленными требованиями.

Суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные ребования, ввиду следующего.

В соответствии с п. 2 ст. 651 ГК РФ договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация аренды недвижимого имущества осуществляется посредством государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества.

Управление Росреестра по Москве, являясь регистрирующим органом, обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с нормами Федерального закона N 218-ФЗ.

Согласно с положениями Закона о регистрации при осуществлении государственной регистрации прав должна быть проведена правовая экспертиза представленных документов, а также установлено отсутствие других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав. Исходя из вышеуказанных положений Закона о регистрации, решение о проведении, либо о приостановлении государственной регистрации прав или отказе в проведении государственной регистрации прав принимается по результатам правовой экспертизы представленных на регистрацию документов.

Поскольку по смыслу и содержанию Закона о регистрации государственная регистрация осуществляется на основании документов, поступивших в установленном порядке в регистрирующий орган, ответственность за подлинность документов, полноту и достоверность сведений в них содержащихся, а также за соответствие требованиям действующего законодательства (юридическую силу) лежит на лицах их предоставивших в регистрирующий орган, либо выдавших данные документы.

Согласно п. 5 ст. 21 Федерального закона N 218-ФЗ, не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 данного Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с указанным Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Таким образом, истребование дополнительных документов, не предусмотренных Законом о регистрации и иными нормативными актами в сфере государственной регистрации прав, выходит за рамки полномочий, предоставленных Управлению Росреестра по Москве.

В соответствии с частью 6 статьи 72 Закона N 218-ФЗ со дня вступления в силу указанного Закона сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 Законом N 218-ФЗ участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Арендодатель и арендатор в соответствии со ст. 607 ГК РФ исчерпывающе указали в договоре аренды и дополнительном соглашении к нему все данные, позволяющие определенно установить часть нежилого помещения, подлежащую передаче арендатору в качестве объекта аренды.

Учитывая фактические обстоятельства дела и изложенные нормы права, апелляционный суд приходит к выводу о том, что у ответчика отсутствовали основания для отказа обществу в государственной регистрации Договора аренды.

Таким образом, оспариваемый отказ Управления является незаконным и необоснованным нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования в полном объеме.

На основании пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ исходя из заявленных обществом требований суд первой инстанции правомерно обязал Управление в 10-дневный срок даты вступления решения в законную силу осуществить государственную регистрацию прав в отношении объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 77:05:0006001:9069 в виде аренды на основании договора аренды нежилого помещения N У-204 от 15 ноября 2018 года заключенного между ООО "Универсам Чертаново" и ООО "Жаккард" с одновременным осуществлением кадастрового учета части здания, переданной в аренду, по заявлению ООО "Универсам Чертаново" от 10 февраля 2020 года N77/005/259/2020-647, N 77-0-1-71/3152/2020-193.

Доводы апелляционной жалобы суд исследовал, оценил, по мнению суда, они не могут повлиять на результат его рассмотрения. При этом фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции в полном объеме на основе доказательств, оцененных в соответствии с правилами, определенными ст. 71 АПК РФ. Данные доводы не опровергают выводов суда первой инстанции, не свидетельствуют о неправильном применении и нарушении им норм материального и процессуального права, а, по сути, выражают несогласие с указанными выводами, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, принятым с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения судебного акта отсутствуют.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Расходы по уплате госпошлины распределяются согласно ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 02.04.2021 по делу N А40-264168/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Л.Г. Яковлева

Судьи

Г.М. Никифорова Ж.В. Поташова