Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 июля 2021 г. N 17АП-6697/21 по делу N А60-62526/2020

г. Пермь

06 июля 2021 г.

Дело N А60-62526/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 29 июня 2021 года.

Постановление в полном объёме изготовлено 06 июля 2021 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бородулиной М.В.,

судей Гладких Д.Ю., Назаровой В.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Макаровой С.Н.,

при участии представителя истца, акционерного общества "Газэкс" -Лазаревой Ю.П. (доверенность от 30.12.2020, паспорт),

в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путём размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда)

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства "Южное" Сысертского городского округа,

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 29 марта 2021 года

по делу N А60-62526/2020

по иску акционерного общества "Газэкс" (ИНН 6612001379, ОГРН 1036600620440)

к муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства "Южное" Сысертского городского округа (ИНН 6652014215, ОГРН 1026602177711)

о взыскании задолженности по договору на поставку и транспортировку газа,

по иску муниципального унитарного предприятия жилищно- коммунального хозяйства "Южное" Сысертского городского округа (ИНН 6652014215, ОГРН 1026602177711)

к акционерному обществу "Газэкс" (ИНН 6612001379, ОГРН 1036600620440)

третье лицо: акционерное общество "Уралсевергаз - независимая газовая компания"

об оспаривании акта и обязании произвести перерасчет.

Акционерное общество "Газэкс" (далее - АО "Газэкс", истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области к муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства "Южное" Сысертского городского округа (далее - МУП ЖКХ "Южное" Сысертского ГО, ответчик) с исковым заявлением о взыскании 165 350 руб. 72 коп., в том числе:

- 164 408 руб. 86 коп. - задолженность по оплате ресурса, отпущенного в рамках договора на поставку и транспортировку газа N 4-1487/20, за период сентябрь-октябрь 2020;

- 941 руб. 86 коп. - пеня, начисленная за период с 13.10.2020 по 08.12.2020.

Определением суда от 12.02.2020 по ходатайству АО "Газэкс" настоящее дело N А60-62526/2020 объединено для совместного рассмотрения с делом N А60-2356/2021 по иску МУП ЖКХ "Южное" Сысертского ГО к АО "Газэкс" о признании акта за сентябрь 2020 года о количестве поданного и транспортированного газа недействительным, обязании АО "Газэкс" произвести перерасчет объема потребления газа газовой котельной с.Щелкун в сентябре 2020 года по договору N 4-1487/20 от 02.12.2019 согласно произведенного потребителем расчета (на основании показаний механического счетчика RABO G100-S1D зав. N 1420320004). Делу совместного производства присвоен номер А60-62526/2020.

В последствии, МУП ЖКХ "Южное" Сысертского ГО в порядке статьи 49 АПК РФ уточнил исковые требования к АО "Газэкс", просил:

- признать акт за сентябрь 2020 года о количестве поданного и транспортированного газа недействительным,

- обязать АО "Газэкс" произвести перерасчет объема потребления газа газовой котельной с.Щелкун в сентябре 2020 года по договору N 4-1487/20 от 02.12.2019 согласно произведенного потребителем расчета на основании показаний механического счетчика RABO G100-S1D зав. N 1420320004 газовой котельной с. Щелкун в объеме 17,44125м3 на сумму 9 028,98 руб. за транспортировку газа.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 29 марта 2021 года первоначальные исковые требования удовлетворены, в удовлетворении встречных исковых требований отказано.

Не согласившись, МУП ЖКХ "Южное" Сысертского ГО обратилось в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции изменить в части, обязать АО "Газэкс" произвести перерасчет объема потребления газа газовой котельной с. Щелкун в сентябре 2020 года по договору N 4-1487/20 от 02.12.2019 согласно произведенного расчета на основании показаний механического счетчика RABO G100- S1D зав. N 1420320004 газовой котельной с. Щелкун в объеме 17,44125мЗ на сумму 9 028,98 руб. за транспортировку газа.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель утверждает, что в момент запуска газовой котельной с. Щелкун узел коммерческого учета газа был установлен. Представителем АО "Газэкс" 21.09.2020 г. был принят механический узел учета газа, в котором присутствует механический счетчик газа с показывающим циферблатом. Механический счетчик входит в комплект узла учета с целью дублирования учета потребления газа, который может работать в случае неисправности узла учета. Запуск газовой котельной был произведен с разрешения АО "Газэкс", и был опломбирован.

На момент запуска газовой котельной с. Щелкун первоначальные показания механического счетчика RABO G100- S1D зав.N 1420"20004 составляли 0000025,8 м3 и были зафиксированы сторонами. На 01.10.2020. показания счетчика составили 0002351,3 м3; расчет объема потребленного газа по механическому счетчику составил 0002351,3 м3- 0000025,8 м3 = 2 325,5мЗ объем потребленного газа за сентябрь без применения коэффициента 7,5; 2325,5 * 7,5 = 17 441,25 м3 - расход газа за сентябрь 2020 года; следовательно транспортировка газа газовой котельной с. Щелкун в объеме 17,44125 м3 составляет 9 028,98 руб.

В отзыве на апелляционную жалобу АО "Газэкс" возражает против ее удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель АО "Газэкс"N поддержал доводы отзыва, просит обжалуемое решение оставить в силе.

В судебное заседание иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей не обеспечили, что в соответствии со статьёй 156 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, между АО "Уралсевергаз" (поставщик), МУП ЖКХ "Южное" Сысертского ГО (покупатель) и АО "Газэкс" (ГРО) заключён договор (государственный/муниципальный контракт) на поставку и транспортировку газа N 4-1487/20 от 02.12.2019 (далее - договор), согласно пункту 2.1. которого поставщик обязуется поставить, ГРО транспортировать по местным газораспределительным сетям, а покупатель принять и оплатить газ и услуги по транспортировке газа в период и лимитах, указанных в приложении N 1 к договору.

В соответствии с п. 5.9.1. договора расчеты за услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям производятся покупателем ежемесячно на счет ГРО в следующем порядке:

- до 20-го числа текущего месяца покупатель оплачивает ГРО 2/3 от стоимости услуги по транспортировке газа, исчисленной исходя из планового месячного объема газа, определенного в соответствии с договором;

- не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, покупатель оплачивает ГРО услуги по транспортировке газа в оставшейся части в соответствии с объемами протранспортированного газа, указанными в акте о количестве поданного и протранспортированного покупателю газа.

Согласно п. 3.3. договора учет количества газа, поставленного Поставщиком, протранспортированного ГРО и принятого Покупателем на границе "ГРО-Покупатель", осуществляется аттестованными в установленном порядке, исправными узлами учета принимающей стороны (Покупателя), с корректировкой (с учетом конкретных фактических обстоятельств) на величину относительной расширенной неопределенности измерения расхода, рассчитанную аккредитованным органом в соответствии с действующими стандартами и нормативными документами.

Точность измерения расхода газа и учет газа должны соответствовать действующим стандартам и нормативным документам. Средства измерения, входящие в узел учета газа, должны быть утвержденного типа, поверены и иметь разрешение на применение. Учет количества поставленного газа должен осуществляться в соответствии с аттестованными в установленном порядке методиками (методами) измерений.

В соответствии с п. 3.4 договора при отсутствии у покупателя узлов учета газа, их неисправности (несоответствия требованиям нормативно-технической документации), при отсутствии действующих поверительных клейм и (или) свидетельства о поверке, и (или) записи в паспортах (формулярах) средств измерения, нарушении пломб поставщика или ГРО учет переданного (принятого) количества газа производится по объему потребления газа, соответствующего проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия, неисправности (несоответствия требованиям нормативно-технической документации) узлов учета газа.

Во исполнение условий указанного договора, АО "Газэкс" в сентябре-октябре 2020 года оказал услуги по транспортировке газа на общую сумму 164 408 руб. 86 коп.

Как указано в исковом заявлении, в сентябре 2020 года у покупателя в связи с техническим перевооружением газовой котельной Щелкун и котельной школы узлы учета газа, удовлетворяющие требованиям п. 3.3. договора отсутствовали. Вследствие чего, расчет количества газа за сентябрь произведен исходя из проектной мощности газопотребляющего оборудования, как это установлено п. 3.4. договора.

От подписания Акта о количестве поданного и протранспортированного газа за сентябрь 2020 года покупатель уклонился, в связи с чем указанный акт был оформлен поставщиком и ГРО согласно п. 3.13. договора.

На основании акта о количестве поданного и протранспортированного газа за сентябрь 2020 года, подписанного поставщиком и ГРО, последним потребителю выставлен счет-фактура N ТГ000013833 от 30.09.2020 на оплату услуг по транспортировке газа по договору на сумму 70 516,73 руб., с учетом НДС 20%.

Согласно счету-фактуре N ТГ000014469 от 31.10.2020 в октябре 2020 года по договору были оказаны услуги на сумму 93 892,13 руб., с учетом НДС 20%. Акт приемки-сдачи выполненных работ к счету фактуре N ТГ000014469 от 31.10.2020 покупателем подписан.

Итого, за период сентябрь, октябрь 2020 года покупателю выставлены счета-фактуры за транспортировку газа на общую сумму 164 408,86 руб., с учетом НДС 20%, не оплаченные в полном объеме, в связи с чем ГРО обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском, в том числе, о взыскании неустойки в порядке обз. 4 ст. 25 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон о газоснабжении) в сумме 941 руб. 86 коп. за период с 13.10.2020 по 08.12.2020.

Встречные исковые требования о признании акта за сентябрь 2020 года о количестве поданного и транспортированного газа недействительным и понуждении АО "Газэкс" произвести перерасчет объема потребления газа газовой котельной с.Щелкун в сентябре 2020 года по договору N 4-1487/20 от 02.12.2019 согласно произведенного потребителем расчета на основании показаний механического счетчика RABO G100-S1D зав. N 1420320004 газовой котельной с. Щелкун в объеме 17,44125м3 на сумму 9 028,98 руб. за транспортировку газа, мотивированы доводами, аналогичными изложенным в апелляционной жалобе МУП ЖКХ "Южное" Сысертского ГО.

Удовлетворяя первоначальный иск и отказывая в удовлетворении встречного искового заявления, суд первой инстанции исходил из доказанности факта транспортировки газа на основании договора N 4-1487/20 от 02.12.2019 в сентябре 2020 года в объеме согласно оспариваемому акту, обоснованности требований об оплате оказанной услуги в заявленном размере и наличии просрочки оплаты.

Оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, исследовав доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения представителя в судебном заседании, суд апелляционной инстанции считает, что оснований для изменения обжалуемого судебного акта не имеется, в связи со следующим.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с положениями статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учёта о её фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 ГК РФ).

Поставщик обязан поставлять, а покупатель отбирать газ в количестве, определённом в договоре поставки газа (пункт 12 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 N 162).

Поставка и отбор газа без учёта его объёма не допускаются. Учёт объёма газа осуществляется в порядке, утвержденном Министерством энергетики Российской Федерации (пункты 21 и 22 Правил N 162).

Согласно пункту 23 Правил N 162 учет объема газа, передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами стороны, передающей газ, при неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов у передающей стороны объем переданного газа учитывается по контрольно-измерительным приборам принимающей газ стороны.

При приёме-передаче газа его объём измеряется средствами измерений и (или) техническими системами и устройствами с измерительными функциями, определёнными проектной документацией на объекты транспортировки, хранения и (или) потребления (пункт 2.10 Правил учёта газа, утверждённых приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30.12.2013 N 961 - далее - Правила N 961).

В соответствии с пунктом 1.6 Правил N 961 средства измерений и (или) технические системы и устройства с измерительными функциями, применяемые для учета газа в сферах государственного регулирования, должны отвечать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В пункте 3.8 Правил N 961 указано, что при отсутствии либо неисправности средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями у газораспределительной организации количество поданного природного газа поставщиком определяется по данным средств измерения и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями поставщика газа.

При отсутствии либо неисправности средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями у потребителя количество поданного газа поставщиком или газораспределительной организацией определяется по проектной мощности газопотребляющих объектов исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями (пункт 3.9 Правила N 961).

Аналогичное условие предусмотрено пунктом 3.4 договора.

Как пояснила ГРО и не опроверг покупатель, в сентябре 2020 у покупателя в связи с техническим перевооружением газовой котельной Щелкун и котельной школы узлы учета газа, удовлетворяющие требованиям п. 3.3. договора отсутствовали. Вследствие чего расчет количества газа за сентябрь 2020 года произведен исходя из проектной мощности газопотребляющего оборудования, как это установлено п. 3.4. договора.

Ввод в эксплуатацию и аттестация измерительного комплекса котельной с. Щелкун с подтверждением соответствия применяемой аттестованной методики измерений осуществлены только 22.10.2020, о чем ФБУ "Уралтест" составлен акт N 0199.10.20-30058-13. Иных доказательств, подтверждающих допуск к коммерческому учету узла учета газа у покупателя суду в порядке статьи 65 АПК РФ не представлено.

Как верно указал суд первой инстанции, узел учета газа (узел измерений) представляет собой совокупность средств измерений и обработки результатов измерений, измерительных трубопроводов, вспомогательных и дополнительных устройств, которые предназначены для измерения, регистрации результатов измерений и расчетов объема газа, приведенного к стандартным условиям (пункт 3.6. ГОСТ Р 8.740-2011). Факт опломбирования ГРО элемента узла учета, призванный предотвратить скрытое вмешательство в работу прибора учета газа, не равносилен допуску к коммерческому учету.

При изложенных обстоятельствах, в связи с отсутствием аттестованного в установленном порядке узла учета газа котельной с. Щелкун МУП ЖКХ "Южное" Сысертского ГО, объем протранспортированного газа правомерно определен истцом в соответствии с п. 3.9. Правил N 961 и п. 3.4 договора, в связи с чем выводы суда первой инстанции об обоснованности первоначального иска и отказе в удовлетворении встречных исковых требований соответствуют приведенным выше нормам законодательства о газоснабжении в РФ и фактическим обстоятельствам дела.

Принимая во внимание нарушение покупателем срока оплаты оказанных услуг, установленного пунктом 5.9.1 договора, взыскание неустойки в сумме 941 руб. 86 коп., начисленной за период с 13.10.2020 по 08.12.2020, соответствует статьям 309, 329, 330 ГК РФ, абз. 4 ст. 25 Закона о газоснабжении и является правомерным.

С учетом изложенного, при совокупности указанных выше обстоятельств, суд апелляционной инстанции находит доводы апелляционной жалобы несостоятельными в полном объеме.

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Судом апелляционной инстанции не установлены нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу статьи 270 АПК РФ могли бы повлечь изменение или отмену решения суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 29 марта 2021 года по делу N А60-62526/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

М.В. Бородулина

Судьи

Д.Ю. Гладких В.Ю. Назарова